市委书记在全省“加强农村基层党建”座谈会上的发言提纲

　　农村党建座谈会提出，加强和改进对农村基层党建工作的领导，县级党委要发挥“一线指挥部”作用。如何认识这个“一线指挥部”作用？和乡村两级相比侧重在哪里？

　　县级党委在国家治理体系中处于承上启下的关键环节，是抓好基层党建工作的“一线指挥部”，抓好党建是县级党委的最大政绩。必须围绕发展大局和中心工作研究部署党建工作，全面把握本地区党建工作的整体情况，充分发挥好领导指导、组织实施、考核监督的重要职责，做到统筹谋划、定期研究、健全制度、完善措施，为各级基层党组织定思路、把方向。而镇村两级党组织则侧重于抓好上级决策部署的推进落实，研究解决具体问题，带动群众致富增收，化解各类矛盾纠纷，提升联系服务群众水平，确保基层党建工作落到实处、取得实效。

　　（一）抓班子带队伍，强化基层党组织领导核心作用

　　无论社会结构如何变化，各类经济社会组织如何发展，基层党组织的领导核心地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱，这是抓好基层党建的灵魂，也是实现经济社会健康发展的根本保证。强化基层党组织的领导核心地位，离不开一支作风优良、敢于担当的干部队伍。一是抓好乡镇党委领导班子建设。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于......