市长在税收征管工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天召集大家专题就税收征管工作召开一次推进会，主要是围绕“双过半”的要求，进一步部署落实税收工作，确保我市财税收入指标继续保持积极向上的发展势头。刚才，发改委就全市20xx万元以上工业企业纳税情况进行了汇报，这个表会上也印发给大家了，请我们各个乡镇对照各自情况，会后进一步掌握情况、认真分析、扎实推进。下面，我主要就发改委的这份材料，简单谈谈我看了之后的三点感受：

　　一是很惊讶。近几年来，招商引资一直是我们抓的重中之重的工作之一，一些重大项目也是、主要领导亲自跑的，可以说付出了很多努力，也取得了比较不错的效果，特别是在百亿级、旗舰型、基地型项目上也取得了历史性的突破。但是，我们讲，上项目不能仅仅看投入，更要看亩均产值和税收（看一个地方投资有多少，还是有点“面子”在里面的，但是税收是真正真金白银的、最实在的东西。所以亩均这个指标越来越重要。XX县去年的亩均税收是XX万，他们对全县实际用地3亩及以上的工业企业按照以亩均税收为核心的指标体系进行了绩效评价，将企业评为A+、A、B+、B、B-、C六类，根据不同的评价类别，将实施差别化的土地使用税、银行信贷、电价、水价等政策）。从我市目前已经投产的项目来看，产出并不令人满意，亩均入库税收仅为XX万元，离我们的预期还有较大差距（我们这个统计数据还是投资20xx万元以上的企业，还有一些小企业占地也不小，投入和产出却严重没达到平均水平）。

　　二是很气愤。XX的发展正走在快车道上，很多项目看中、看好XX，但是受土地资源的约束，我们也容纳不了所有的项目，只能好中选优、优中选特。而且，随着主体功能区规划的实施，这样的制约还会越来越突出。发改委统计的这一批投资20xx万元以上的工业项目，一共用地XX亩，可以说大部分土地指标都给到位了。把这么好的资源给了这些企业，结果却是一些项目投产后效益低下，甚至有的项目长期处于半停产状态，土地利用率极低，造成了极大的浪费。这种现象不仅严重违背了我们当初引进项目的初衷，也极大地影响了我市的经济发展和社会稳定。对于这种情况，我们必须采取有力措施，坚决予以整治。一方面，要加大对低效用地企业的监管力度，通过定期评估、动态调整等方式，督促其提高土地利用效率；另一方面，要依法依规收回长期闲置的土地，重新进行合理配置，确保有限的土地资源能够发挥最大效益。

　　三是很担忧。虽然我们在招商引资方面取得了一定成绩，但不可否认的是，当前我市面临的经济形势依然严峻复杂。全球经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，市场竞争日益激烈，企业经营成本不断上升，这些因素都对我们保持经济持续健康发展提出了新的挑战。特别是今年以来，受国内外多重不利因素的影响，部分行业和企业出现了不同程度的困难，财税收入增长放缓，财政收支矛盾加剧。面对这些困难和挑战，我们不能有丝毫的松懈和麻痹，必须始终保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，全力以赴做好各项工作，确保完成全年目标任务。为此，我提出以下几点意见：

　　首先，要进一步优化营商环境。良好的营商环境是吸引企业和人才的重要条件，也是促进经济高质量发展的关键支撑。我们要深入贯彻，全面落实、关于优化营商环境的各项决策部署，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业制度性交易成本，营造公平公正的市场环境。同时，要加大对企业的服务和支持力度，及时解决企业在生产经营过程中遇到的实际问题，为企业提供更加优质高效的服务，增强企业的获得感和满意度。

　　，要大力培育新兴产业。传统产业转型升级是必然趋势，但新兴产业的发展同样至关重要。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，加快发展战略性新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。具体来说，可以重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药等产业，通过政策引导、资金支持、技术创新等多种手段，促进这些产业快速成长壮大，为我市经济高质量发展注入强劲动力。

　　，要加强财税管理。科学合理的财税政策是促进经济社会发展的重要保障。我们要坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。同时，要强化预算管理，严格控制一般性支出，确保财政资金用在刀刃上。要进一步完善税收征管机制，严厉打击偷逃税行为，维护良好的税收秩序。，还要加强债务风险防控，建立健全地方债务管理制度，防止发生系统性金融风险。

　　要强化责任落实。完成全年目标任务，关键在于责任落实。各乡镇、各部门要切实增强责任感和紧迫感，按照、的统一部署，结合自身实际，制定详细的工作计划，明确时间表、路线图和责任人，确保各项任务落到实处。同时，要建立健全考核激励机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的要严肃问责，形成奖优罚劣的良好氛围。

　　同志们，税收征管工作关系到我市经济社会发展的大局，关系到广大人民群众的切身利益。让我们在、的坚强领导下，坚持以为指导，凝心聚力，攻坚克难，以更加饱满的热情和更加务实的，扎实做好税收征管各项工作，为实现我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！