市委书记在全市城市建设和管理工作会议上的讲话

　　城市建设和管理工作会议每年都开，但是今年的会议尤为重要、尤为关键、影响尤为长远。一方面，今年XX城市建设和管理的双重任务前所未有，从建设的量、建设的面、建设难度以及建设的敏感性、系统性来说都是空前的，同时因为今年要举办XX，从我们所面临的建设与管理任务的统筹难度来说也是空前的。所以，今年的城市建设和管理要打攻坚战，不能用常规的方法、常规的思路、常规力度来抓，否则，我们可能会完不成任务，甚至可能会“出洋相”。第二方面，刚才XX市长和XX同志也讲了，今天的会议我们要从法律法规、体制机制以至工作理念等更深层次问题上对城市建设和管理提要求，如果这些深层次问题不解决，XX城建城管的水平不可能真正提高。所以，今天的会议不是一般的年度工作部署会，也不是一个专项性会议，而是具有全局性、长远性、根本性意义的大会。刚才，XX市长重点就实施城市治理条例、推动城市管理创新讲了很好的意见。城市“治理”和“管理”一字之差，反映了理念的根本性转变，这种转变对XX来讲尤为重要。在群众的民主意识越来越强的情况下，在XX“体制外”单位众多的情况下，提高城市管理水平必须从理念的转变入手。我们强调“治理”，就是全社会都是主体，每个单位、每个人都是城市治理的主人翁，而不仅仅靠本身。XX有这么多“体制外”单位，只靠一级、一个城管部门，能管好这座城市？不依靠群众、不发动群众、不相信群众，大家没有主人翁意识，我们能管好这座城市？如果因为有省级机关、有部队、有院校、有央企，我们自己也认为这些事情管不了，我们能管好这座城市？所以，现在我们强调“城市治理”的理念，强调群众的参与、群众的监督，强调各级各部门以及所有“体制外”单位的参与和监督。所有在XX这片土地上的单位、个人，都应该自觉树立对这座城市的主人翁意识，我们地方和要切实履行好领导责任，确保各项任务落到实处。

　　为了实现这一目标，我们必须深刻理解并贯彻，特别是其中关于城市建设和管理的重要论述。近年来，随着我国城镇化进程的加快，城市建设和管理面临的新情况、新问题层出不穷。如何在新的历史条件下，提升城市建设和管理水平，不仅关系到城市的可持续发展，更直接影响到人民群众的生活质量和幸福感。因此，我们必须站在新的历史起点上，以更高的标准、更严的要求、更大的决心，推进城市建设和管理工作迈上新台阶。

　　首先，我们要进一步完善城市建设和管理的法律法规体系。法治是城市治理的基础，只有建立健全的法律法规体系，才能为城市建设和管理提供坚实的法律保障。当前，我们的城市建设和管理法律法规还存在不少空白和滞后的地方，亟需通过立法、修法等方式加以完善。特别是要针对当前城市建设和管理中的热点难点问题，如城市规划、环境保护、公共安全等领域，出台更加具体、可操作的法规政策，确保各项工作有法可依、有章可循。同时，要加强法律法规的宣传普及，增强全社会的法治意识，形成依法办事的良好氛围。

　　，我们要深化城市建设和管理体制机制改革。体制机制是城市治理的关键，只有通过深化改革，破除制约城市建设和管理的体制机制障碍，才能激发各方面的积极性和创造性。当前，我们的城市建设和管理体制还存在多头管理、职责不清等问题，需要通过整合资源、优化流程、明确责任等方式，构建起统一高效的城市建设和管理体制机制。特别是在推进“放管服”改革的过程中，要下放权力、简化程序、提高效率，让企业和群众办事更加方便快捷。同时，要建立健全科学合理的考核评价体系，强化对城市建设和管理工作的监督检查，确保各项政策措施落地见效。

　　，我们要创新城市建设和管理的理念和技术手段。理念是行动的先导，技术是发展的支撑。面对新时代的新要求，我们必须更新观念、开拓思路，积极探索符合XX实际的城市建设和管理新路径。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为城市建设和管理的出发点和落脚点。要注重发挥市场机制的作用，鼓励和支持社会力量参与城市建设和管理，形成主导、市场运作、社会参与的多元化格局。要充分利用现代信息技术，特别是大数据、云计算、物联网等先进技术，提升城市建设和管理的智能化水平，实现精细化管理和服务。

　　我们要加强城市建设和管理队伍建设。人是城市建设和管理的主体，只有打造一支高素质的专业化队伍，才能为城市建设和管理提供强有力的人才支持。当前，我们的城市建设和管理队伍还存在知识结构不合理、业务能力不强等问题，需要通过教育培训、实践锻炼等方式，全面提升队伍的整体素质和专业水平。特别是要加大对基层一线人员的培养力度，提高他们的实际操作能力和应急处置能力。同时，要建立健全激励约束机制，激发广大干部职工的工作热情和创造活力，营造干事创业的良好环境。

　　做好今年的城市建设和管理工作，既是贯彻落实决策部署的具体行动，也是推动XX高质量发展的内在要求。我们一定要提高站位，增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，扎实推进各项任务落实，努力开创XX城市建设和管理工作新局面，为建设美丽XX、幸福XX作出新的更大贡献。