某市长在市国家碳达峰试点城市建设工作会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次国家碳达峰试点城市建设工作会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，总结我市前期工作成果，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，加快推动我市碳达峰试点城市建设取得实质性成效。碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。我市能够入选国家碳达峰试点城市，充分体现了国家对我们工作的肯定和信任，也为我们推动绿色低碳高质量发展带来了重大机遇。我们要深刻认识到，实现碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，这既是我们的政治责任，也是我们实现可持续发展的内在要求。

　　一、振奋精神，充分肯定前期工作取得的成绩

　　自启动碳达峰试点城市建设以来，全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。一是政策体系不断完善。我们出台了《xx市碳达峰实施方案》等一系列政策文件，明确了碳达峰的时间表、路线图和任务书，为工作推进提供了有力的政策支撑。二是能源结构持续优化。大力发展可再生能源，风电、光伏等装机规模不断扩大，煤炭消费占比逐步下降，能源利用效率不断提高。三是产业转型步伐加快。坚决淘汰落后产能，积极培育壮大战略性新兴产业和绿色低碳产业，产业结构不断优化升级。四是绿色建筑和交通发展成效显著。新建建筑严格执行绿色建筑标准，推广新能源汽车，优化公共交通网络，绿色出行比例逐步提高。五是生态碳汇能力不断增强。加强森林、湿地等生态系统保护和修复，增加森林蓄积量和碳汇量。

　　二、正视问题，清醒认识当前面临的挑战

　　尽管我们在碳达峰试点城市建设方面取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前仍面临不少困难和挑战。一是部分领域进展不平衡。在能源结构调整、产业转型升级等方面，不同区域、不同行业之间存在较大差异，一些重点领域和关键环节的改革推进力度还需进一步加大。二是科技创新能力有待提升。虽然我市在可再生能源、绿色制造等领域取得了一些突破，但在核心技术研发、成果转化应用等方面与先进地区相比还有一定差距。三是社会参与度不高。部分企业和市民对碳达峰碳中和的认识还不够深入，缺乏主动参与的意识和行动。四是资金投入不足。碳达峰碳中和是一项长期而艰巨的任务，需要大量的资金支持，但目前财政投入和市场融资渠道尚不完善，资金保障机制亟待健全。五是政策协同效应不强。各部门之间的协调配合不够紧密，政策执行过程中存在“孤岛现象”，影响了整体推进效果。

　　三、精准施策，全面推动碳达峰试点城市建设

　　面对新形势新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持目标导向和问题导向相结合，精准施策，全面推动碳达峰试点城市建设。

　　一是强化顶层设计，完善政策体系。要根据国家碳达峰碳中和总体部署，结合我市实际，进一步细化和完善相关政策文件，确保各项政策措施落地见效。要加强政策的系统性和协同性，形成部门间、区域间的合力，避免各自为战。同时，要建立健全评估考核机制，定期对政策实施效果进行评估，及时调整优化。

　　二是优化能源结构，提升能源利用效率。要继续大力发展可再生能源，加快风电、光伏等项目的建设进度，力争到20xx年可再生能源装机容量占全市电力总装机容量的比重达到50%以上。要积极推进清洁能源替代，逐步减少煤炭、石油等高碳能源的使用，特别是在工业、交通、建筑等领域，要大力推广电能、天然气等清洁能源的应用。要加大节能技术研发和推广应用力度，提高能源利用效率，降低单位GDP能耗。

　　三是加快产业转型，构建绿色低碳经济体系。要坚决淘汰落后产能，严格控制高耗能、高排放项目新增，对不符合环保要求的企业坚决依法依规予以关闭。要大力发展绿色低碳产业，重点扶持新能源、节能环保、新材料等战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。要推动传统产业绿色化改造，鼓励企业采用先进适用技术，提升资源综合利用水平，减少污染物排放。要优化产业布局，促进产业集聚发展，提高产业链供应链现代化水平。

　　四是推进绿色建筑和交通，打造低碳生活模式。要严格落实绿色建筑标准，推动新建建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑进行绿色化改造。要加快新能源汽车推广应用，完善充电基础设施建设，提高新能源汽车市场占有率。要优化公共交通网络，大力发展公共交通，提高公共交通出行比例，减少私家车使用。要倡导绿色低碳生活方式，通过宣传教育、政策引导等方式，增强市民的环保意识，鼓励大家从点滴做起，共同为碳达峰碳中和贡献力量。

　　五是加强生态建设，提升碳汇能力。要继续加大森林、湿地等生态系统保护和修复力度，增加森林蓄积量和碳汇量。要推进国土绿化行动，开展大规模植树造林活动，提升城市绿化覆盖率。要加强生态工程建设，实施一批生态修复项目，恢复受损生态系统功能。要探索建立碳汇交易市场，鼓励企业通过购买碳汇抵消自身排放，形成市场化、多元化的碳汇补偿机制。

　　六是强化科技创新，提供技术支撑。要加大对碳达峰碳中和相关技术研发的支持力度，重点突破一批关键技术，提升自主创新能力。要推动科技成果转移转化，搭建科技成果转化平台，促进产学研用深度融合。要引进和培养高层次人才，为碳达峰碳中和提供智力支持。要深化国际合作，借鉴国外先进经验和技术，提升我市碳达峰碳中和的整体水平。

　　七是加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传碳达峰碳中和的重要意义和政策措施，提高全社会的认知度和参与度。要开展形式多样的宣传教育活动，普及绿色低碳知识，引导市民树立正确的消费观和价值观。要表彰先进典型，发挥示范带动作用，激发社会各界的积极性和创造性。

　　四、加强领导，确保各项工作落实到位

　　碳达峰碳中和是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须加强组织领导，确保各项工作落实到位。一是强化责任落实。各级党委、政府要切实履行主体责任，将碳达峰碳中和纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。各部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。二是加强队伍建设。要选拔和培养一批懂业务、善管理的专业人才，为碳达峰碳中和提供人才保障。三是加大资金投入。要积极争取上级支持，加大财政投入力度，同时创新融资方式，吸引社会资本参与。四是严格督查考核。要建立健全督查考核机制，对各项工作进展情况进行跟踪问效，确保各项任务按时保质完成。五是加强风险防范。要科学研判和应对可能出现的风险挑战，制定应急预案，确保碳达峰碳中和工作平稳有序推进。

　　同志们，碳达峰碳中和是党中央交给我们的重大政治任务，也是我们实现高质量发展的必然选择。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全面推进碳达峰试点城市建设，为全国碳达峰碳中和作出新的更大贡献！

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