区委区政府在全区河长大会上的讲话

　　同志们：

　　今天上午，专题召开全区三级河长大会，主要目的是，深入贯彻落实和省、市关于推进河长制工作的决策部署，大力实施“五双”发展战略，从城乡一体发展的高度系统推进水环境治理，提升全区河道管护水平，努力建设更加美丽的水绿XXX。刚才，我们一起观看了区级河道“三乱”情况的视频，可以讲，形势严峻，压力千钧。建荣区长通报了今年以来河长制工作推进情况，区住建局、环保局、农委、黄尖镇分别作了很好的交流发言，各大块递交了工作责任状，希望大家互相学借鉴，紧扣薄弱环节，抓好贯彻落实。下面，就全面落实河长制，我讲三点意见：

　　一、提高站位，全面增强落实河长制的行动自觉

　　的以来，以同志为核心的将生态文明建设提到了前所未有的高度。指出，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。为此，亲自倡导、亲自推动河长制，多次强调要用最严格制度、最严密法治保护河湖生态环境。全区上下要深刻认识全面推行河长制的重大意义，深入贯彻落实河长制各项工作，努力实现我区河道生态环境持续改善。

　　全面落实河长制，上级有要求。全面推行河长制是部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新。201x年10月，深改领导小组第28次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，并由中办、国办文件印发实行，充分彰显了加强河湖管理保护的鲜明态度和坚定决心。今年8月1日会专门听取情况汇报，娄强调，要强化责任意识、系统意识和创新意识，切实提高河道治理水平；专题召开全面推行河长制湖长制工作电视电话会议，吴省长对全面落实河长制湖长制工作提出了明确要求，进行了全面部署，充分体现了对河长制工作的高度重视、高位推动。8月28日，召开全市河长大会，曹市长强调，要以更大决心、更高标准、更实举措，全面推进河长制湖长制工作，确保取得实效。

　　二、聚焦关键环节，全面提升河长制工作成效

　　当前，我区河长制工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众的期盼相比，还有不小的差距。我们必须聚焦关键环节，精准发力，全面提升河长制工作成效。

　　一是强化问题导向，着力解决突出问题。要深入排查各类河湖问题，特别是“三乱”问题，建立问题清单，逐一制定整改方案，明确整改时限和责任人。对于非法排污、乱占乱建、乱采乱挖等违法行为，要依法依规严肃查处，坚决杜绝“走过场”现象。同时，要建立健全长效管理机制，防止问题反弹。区环保局要加大对污染源的监管力度，确保工业废水、生活污水达标排放。区住建局要加强城镇污水处理设施建设，提高污水处理率。区农委要推广生态农业技术，减少农业面源污染。各镇（街道）要严格落实属地管理责任，确保各项措施落到实处。

　　二是加大投入力度，完善基础设施建设。要加大财政投入，保障河长制工作经费，确保各项任务顺利推进。要加快河道整治工程建设，提升防洪排涝能力，改善水环境质量。要加快推进城乡供水一体化，确保城乡居民饮水安全。区水利局要科学编制河道整治规划，统筹协调各方力量，确保工程质量和进度。区财政局要积极争取上级资金支持，优化资金使用结构，提高资金使用效益。各镇（街道）要积极动员社会力量参与河湖保护，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三是加强科技支撑，提升智慧管理水平。要充分利用现代信息技术，提高河长制工作的智能化水平。要建立河长制信息平台，实现河湖数据的实时监测和动态更新。要推广无人机、遥感卫星等技术手段，提高巡查效率和精度。要探索建立河湖健康评估体系，定期发布河湖健康报告，为科学决策提供依据。区科技局要加强对河长制科技支撑的研究，推动技术创新和应用。区大数据管理局要整合各部门数据资源，实现信息共享。各镇（街道）要充分利用信息化手段，提高河长制工作的精细化管理水平。

　　四是注重宣传引导，营造浓厚社会氛围。要广泛开展河长制宣传教育活动，提高全社会的水环境保护意识。要通过多种渠道，普及河湖保护知识，倡导绿色生活方式。要充分发挥新闻媒体的监督作用，曝光典型违法案例，形成强大震慑效应。要建立健全公众参与机制，鼓励社会各界积极参与河湖保护。区宣传部要牵头组织河长制宣传活动，营造良好的舆论氛围。区教育局要在学校开展河湖保护教育，培养青少年的环保意识。区总工会、团、妇联等群团组织要发挥各自优势，动员广大职工、青年、妇女积极参与河湖保护。

　　三、压实工作责任，确保河长制各项任务落地见效

　　全面落实河长制，关键在于责任落实。我们要进一步强化责任意识，细化责任分工，确保河长制各项任务落地见效。

　　一是健全责任体系，明确职责分工。要进一步完善区、镇（街道）、村（社区）三级河长体系，明确各级河长的工作职责和任务。区级河长要加强对所负责河湖的总体指导和协调，定期研究解决重大问题。镇（街道）级河长要具体负责河湖日常管理和保护工作，及时发现和处置问题。村（社区）级河长要发挥“最后一公里”的作用，密切联系群众，做好河湖保护的宣传和监督工作。各级河长要定期向同级报告工作情况，接受监督考核。

　　二是严格考核问责，强化激励约束。要建立健全河长制考核评价体系，将河长制工作纳入年度目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。要制定具体的考核指标和评分标准，确保考核结果客观公正。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、问题严重的，要严肃追责问责。区、监委要加强对河长制工作的监督检查，严肃查处失职渎职行为。区组织部要将河长制工作作为考察干部的重要内容，促进干部担当作为。

　　三是加强队伍建设，提升履职能力。要选优配强各级河长，确保有能力、有责任心的人担任河长。要加强河长培训，提高河长的专业素质和业务能力。要建立河长工作交流平台，定期组织经验交流和现场观摩，促进相互学借鉴。区人社局要会同相关部门，制定河长培训计划，确保培训工作有序开展。区水利局要加强对河长的技术指导和支持，帮助河长解决实际问题。各镇（街道）要结合实际，加强河长队伍建设，提升河长的履职能力。

　　同志们，全面落实河长制是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在的坚强领导下，深入贯彻，认真落实和省、市关于河长制工作的各项部署，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，全力推进河长制工作，为建设美丽XXX作出新的更大贡献！