在全区生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会上的讲话（一）

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是认真学领会生态文明思想，全面贯彻全国生态环境保护大会和省市生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会精神，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战、抓好环保督察“回头看”问题整改和省级环保督察整改进行再部署、再安排，更大力度推进生态文明建设。刚才，环保局、住建局、经信委、发改委和经济开发区5家单位作了表态发言，态度坚决，措施精准，希望大家言出即行，有诺必践。各镇(街道)和部门也要从早做起，立刻行动，细化目标任务，切实做好新形势下生态环境保护和污染防治攻坚战工作。现在，我再强调三点意见。

　　一、提高站位，切实增强生态文明建设的自觉

　　加强生态文明建设是以同志为核心的作出的重大决策。的以来，以同志为核心的把生态建设作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，提出一系列新理念新思想新战略，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，形成了生态文明思想，为新时代推进生态文明建设提供了强大思想武器。

　　（一）牢牢把握生态文明思想。今年5月召开的全国生态环境保护大会，在我国生态文明建设和生态环境保护发展历程中具有里程碑意义。大会最大的亮点就是确立了生态文明思想，这是标志性、创新性、战略性的重大理论成果，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南，我们要深刻学领会，准确把握精髓，认真贯彻落实，重点是“六个坚持”：一是坚持“人与自然和谐共生”的科学自然观。强调“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，指出人与自然是生命共同体，深刻揭示了人与自然、生态环境与文明兴衰之间休戚与共的关系。我们必须始终秉持高度的生态自觉，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

　　二是坚持“绿水青山就是金山银山”的发展观。这一理念深刻阐述了经济发展与环境保护之间的辩证关系，指明了实现发展与保护协同共生的新路径。我们要坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，确保人民群众在良好的生态环境中生产生活，不断提高生活质量和发展质量。

　　三是坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的宗旨观。生态环境是关系的使命宗旨的重大问题，也是关系民生的重大社会问题。我们要坚持以人民为中心的发展思想，重点解决损害群众健康的突出环境问题，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四是坚持“山水林田湖草是生命共同体”的系统观。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。我们必须按照生态系统的内在规律，统筹考虑自然生态各要素以及山上山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游等，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

　　五是坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的法治观。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我们要加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，确保生态文明建设各项任务落地生根。

　　六是坚持“共谋全球生态文明建设之路”的共赢观。生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的共同梦想。我们要深度参与全球环境治理，增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，引导应对气候变化国际合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。

　　二、聚焦重点，全面提升生态环境保护水平

　　当前，我们面临的生态环境形势依然严峻复杂，生态环境保护任务十分艰巨。我们必须保持清醒头脑，聚焦关键领域和薄弱环节，采取更加有力的措施，全面提升生态环境保护水平。

　　（一）坚决打赢蓝天保卫战。大气污染是人民群众最关心的环境问题之一。我们要深入实施大气污染防治行动计划，强化工业污染源治理，加大燃煤锅炉淘汰力度，推进散煤清洁化替代，加强机动车尾气排放管控，严格施工扬尘管理，确保空气质量持续改善。同时，要建立健全重污染天气应急响应机制，提高预测预警能力，及时启动应急预案，最大限度减轻重污染天气影响。

　　（二）着力打好碧水保卫战。水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素。我们要全面落实河长制、湖长制，加强水源地保护，推进城镇污水处理设施建设和提标改造，深化工业污染源治理，加大农业面源污染防治力度，确保饮用水安全，提升水环境质量。特别是要加大对黑臭水体的治理力度，确保到20xx年底基本消除城市建成区黑臭水体。

　　（三）扎实推进净土保卫战。土壤污染直接影响食品安全、饮水安全和人民健康。我们要深入开展土壤污染状况详查，建立污染地块名录及其开发利用负面清单，实施农用地分类管理和建设用地准入管理，有序推进污染地块风险管控和治理修复，有效防范土壤环境风险。同时，要加强固体废物和危险废物规范化管理，严厉打击非法转移、倾倒、处置行为，确保土壤环境安全。

　　（四）加强生态系统保护与修复。生态系统是生物生存和发展的基础。我们要加大生态保护红线划定和管控力度，推进重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，加强自然保护区建设与管理，提升生态系统质量和稳定性。特别是要加强对重要湿地、森林、草原等自然生态系统的保护，维护生态安全屏障。

　　三、压实责任，确保生态环境保护各项工作落到实处

　　生态环境保护是一项复杂的系统工程，需要各级各部门齐心协力、共同推进。我们必须严格落实责任，强化监督考核，确保各项任务落到实处。

　　（一）落实政同责、一岗双责。各级和要切实担负起生态环境保护的责任，将生态环境保护纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。政主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，共同推进生态环境保护工作。

　　（二）严格考核问责。要建立健全生态环境保护目标责任制，将生态环境保护指标纳入经济社会发展综合评价体系，作为领导干部政绩考核的重要内容。对生态环境保护工作不力、问题突出的地方和部门，要严肃追责问责，形成强有力的震慑。同时，要建立健全激励机制，对在生态环境保护工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　（三）加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态环境保护的重大意义、政策措施和先进典型，普及生态文明知识，提高全社会的环保意识。要鼓励公众参与生态环境保护，畅通监督渠道，形成全社会共同参与的良好氛围。特别是要加强对青少年的生态文明教育，从小培养爱护环境、节约资源的良好惯，为建设美丽中国奠定坚实的社会基础。

　　同志们，生态文明建设是功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，以更加坚定的决心、更加务实的、更加有力的举措，全力推进生态文明建设，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！