乡镇党委书记在“从依法治县看县域稳定治理”课题调研座谈会上的发言

　　根据会议安排，结合XX工作实际，我谈点个人的体会、看法和建议。不妥之处，敬请指正。

　　一、正视现状，有的放矢定措施

　　1、社会稳定有“三多”。一是治安案件多。在农村突出的就是侵财性盗窃案件，带有诈骗色彩的金融乱象，如非法集资、担保公司等，害人不浅；二是矛盾纠纷多。影响和谐的婚姻家庭、邻里、土地承包合同等，尤其是土地纠纷，每当夏秋收种季节纠纷占矛盾总数的60%以上；三是问题多。有些人以经济诉求为目的，涉及改制的要求增加补贴，担保公司倒闭后的资金兑现，违章建筑建了拆和拆了建，司法机关判决处理执行难到位，有时对无理缠访打击不力，土地流转金高与低等一系列棘手问题的处置，给基层增添了一定的工作压力。

　　2、稳控处置有“三难”。一是无理缠访打击难。对冲撞机关、缠访闹访、抱团上访、干涉干部个人自由等行为，因有效的证据难以收集，不能得到及时有效处置，增添了各级领导干部的责任和压力巨大。二是群体处置难。像XX等群体诉求，处置权不在镇区，但稳控责任却在属地，真是处置权利“无限小”，维稳责任“无限大”。三是吸附措施落实难。由于不能限制人身自由，有时只能眼睁睁地看着人从视线范围内走失；有些重点人员常年在外（在京）务工，关键时候就关机，给你制造假象、发恐吓信息给领导，镇区主要领导也只能亲自带队驻京“守株待兔”。

　　3、法治建设“三提升”。一是广大群众依法维权意识有待于进一步提升。通过各类媒体的宣传，群众的维权意识在逐步加强，特别是那些闹事人员更是打着维权的名义，钻了法律的空子，走起了缠访闹访的途径，与依法维权背道而驰，给工作带来了被动，全民的法治意识亟待加强；二是部门依法行政意识淡薄。以前有些领导唱歪了“拿钱买平安”的曲谱，给个别缠访人的某些好处，甚至在某种程度上孕育了这些潜在的不安定因素；加之有的不作为，给依法行政带来了负面影响，导致群众对的信任度下降，影响了的公信力；三是社会治安综合治理水平有待提高。当前，社会治安形势依然复杂，一些地方的治安问题较为突出，特别是农村地区的治安问题更为严重，如侵财性犯罪、诈骗等案件频发，严重影响了人民群众的安全感和满意度，亟需采取有效措施加以解决。

　　二、深入学，提高站位

　　近年来，我们深入学了，深刻领会其丰富内涵和精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过系统的学，我们深刻认识到，做好社会稳定工作，不仅是维护国家安全和社会稳定的重要任务，也是践行的宗旨、密切联系群众的具体体现。为此，我们要把维护社会稳定作为一项重要任务来抓，不断提高站位，强化责任担当，确保各项工作落到实处。

　　在实际工作中，我们坚持的领导，充分发挥组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，凝聚各方力量，形成工作合力。同时，我们注重运用法治思维和法治方式解决社会矛盾，依法依规处理各类案件，坚决防止因处理不当引发新的矛盾和问题。，我们还注重加强队伍建设，不断提升工作人员的业务能力和综合素质，确保能够应对各种复杂情况，为维护社会稳定提供坚强保障。

　　三、创新举措，构建长效机制

　　面对社会稳定工作的新形势新任务，我们必须不断创新工作思路和方法，构建长效机制，确保社会稳定工作的持续性和有效性。一是建立健全矛盾纠纷排查化解机制。我们要定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解潜在的社会矛盾，防止矛盾激化和扩大。对于已经发生的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施，确保矛盾纠纷得到有效解决。同时，我们要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动矛盾纠纷的化解。

　　二是完善工作制度。我们要进一步规范工作流程，提高工作效率，确保群众合理诉求得到及时回应和解决。对于无理缠访、闹访等行为，要依法依规进行处理，坚决维护正常的秩序。同时，我们要加强对数据的分析研判，及时发现工作中的薄弱环节，不断改进和完善工作方法，提高工作的科学化、规范化水平。

　　三是加强社会治安综合治理。我们要进一步加强社会治安防控体系建设，完善立体化、信息化的社会治安防控网络，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时，我们要加大对重点领域、重点行业、重点人群的监管力度，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会大局稳定。，我们还要注重加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造良好的法治环境，从根本上减少社会矛盾的发生。

　　四、加强领导，压实工作责任

　　维护社会稳定是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。为此，我们要进一步加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。一是强化组织领导。各级、要高度重视社会稳定工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中的重大问题。要建立健全社会稳定工作领导小组，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是压实工作责任。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实社会稳定工作责任制，确保各项任务有人管、有人抓。对于因工作不力导致发生重大不稳定事件的，要严肃追责问责，确保责任落实到位。同时，我们要注重发挥基层组织的作用，充分调动广大员干部的积极性和创造性，形成维护社会稳定的强大合力。

　　三是加强督查考核。我们要建立健全社会稳定工作督查考核机制，将社会稳定工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重，确保各项工作任务落到实处。要定期组织开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题，确保社会稳定工作取得实效。同时，我们要注重总结经验，推广典型，不断推动社会稳定工作向纵深发展。

　　维护社会稳定是事关国家长治久安、人民安居乐业的大事。我们要以高度的责任感和使命感，深入贯彻落实，坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当、善于作为，努力开创社会稳定工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。