在政府机构改革动员大会上的讲话

　　同志们：

　　这次机构改革动员大会是、召开的一次重要会议，会议主要任务是：深入学贯彻的和十九届二中全会精神，认真落实、和、关于市机构改革的意见，全面动员和部署机构改革工作，为我市科学发展、奋进跨越提供有力的体制保障。刚才，张同志宣布了、批准的《xxx市人民机构改革方案》，李同志对机构改革工作进行了动员部署，王同志宣读了部分工作部门的工作机构领导成员名单。下面，我讲几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，深刻理解新一轮机构改革重大意义

　　深化机构改革，是的和十九届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分，是加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主的现实需要，是推动科学发展、促进社会和谐的重要举措。各级各部门要充分认识新一轮机构改革的重大意义，把思想和行动统一到、的决策部署上来。

　　（一）深入推进机构改革，是促进科学发展的迫切需要。机构改革是行政管理体制改革的重要内容，既是体制改革的重要环节，又与经济体制改革相互联系、相互促进。改革开放以来，经过几次机构改革，我市基本建立了与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，适应了经济社会发展的阶段性需要，但机构设置还不尽合理，职能交叉、权责脱节、责任不清、行政成本过高等问题依然存在，制约了全市经济社会的跨越发展。因此，必须加大改革力度，集中精力解决部门之间职能交叉、多头管理、职能与责任不匹配的问题，通过调整和完善机构设置，合理划分部门之间的职能，提高的行政效率和服务质量，为经济建设和社会全面进步提供强大动力。

　　（二）深入推进机构改革，是加快富民强市的强大动力。近年来，我市紧紧围绕富民强市的战略目标，不断优化产业结构，提升经济发展质量和效益，城乡居民收入稳步增长，人民生活水平显著提高。但是，面对新的发展形势和人民群众的新期待，我们还面临着不少挑战。特别是随着经济全球化和信息化进程的加快，市场竞争日益激烈，资源环境约束加剧，创新能力不足等问题逐渐显现。机构改革不仅是解决这些问题的关键所在，更是推动我市经济社会持续健康发展的内在要求。通过改革，可以进一步理顺与市场的关系，激发市场活力和社会创造力，增强经济发展的内生动力，为实现富民强市的目标奠定坚实基础。

　　二、明确方向，把握重点，确保机构改革顺利推进

　　机构改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，必须坚持正确的方向，把握好改革的重点和关键环节，确保改革顺利推进。

　　（一）坚持的领导，确保改革正确方向。的领导是机构改革的根本保证。各级要切实加强对改革工作的领导，把机构改革纳入重要议事日程，精心组织，周密部署，确保改革沿着正确的方向前进。要认真学领会，特别是关于深化和国家机构改革的重要论述，准确把握改革的精神实质和核心要义，确保改革的各项措施落到实处。

　　（二）坚持以人民为中心，确保改革成果惠及广大人民群众。机构改革的根本目的是为了更好地服务人民群众，满足人民群众对美好生活的向往。在改革过程中，要始终把人民放在心中最高位置，坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取社会各界的意见和建议，确保改革方案更加符合实际、更接地气。同时，要注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果更多更公平地惠及全体市民。

　　（三）坚持依法依规，确保改革有序推进。机构改革必须在法治轨道上进行，严格遵守宪法和法律法规，依法履行程序，确保改革的合法性和权威性。要认真贯彻执行、和、关于机构改革的方针政策，严格按照《xxx市人民机构改革方案》的要求，稳步推进各项改革措施的落实。对于改革中遇到的新情况新问题，要及时研究解决，确保改革平稳有序进行。

　　三、强化保障，狠抓落实，确保机构改革取得实效

　　机构改革能否取得预期效果，关键在于落实。各级各部门要强化责任意识，加强组织领导，确保改革各项任务落到实处。

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。成立由市长任组长的机构改革领导小组，负责统筹协调改革工作。各区县、各部门也要成立相应的领导机构，明确责任分工，层层抓好落实。要建立健全改革工作责任制，将改革任务细化分解到具体单位和个人，确保每一项改革措施都有人抓、有人管。同时，要加强沟通协调，形成上下联动、左右协同的工作机制，共同推进改革任务的落实。

　　（二）强化督查考核，确保改革任务完成。将把机构改革工作纳入年度目标考核体系，定期开展专项督查，及时掌握改革进展情况，发现问题及时督促整改。对改革中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对改革不力、敷衍塞责的，要严肃问责。各区县、各部门也要建立相应的督查考核机制，确保改革任务按时保质完成。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围。机构改革关系到广大干部群众的切身利益，需要全社会的理解和支持。各级各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传机构改革的重要意义、政策措施和进展情况，及时回应社会关切，澄清模糊认识，消除误解疑虑，为改革营造良好的舆论环境。同时，要做好干部的思想工作，引导广大干部正确对待个人进退留转，自觉服从改革大局，积极支持和参与改革。

　　四、深化改革，创新发展，开创机构改革新局面

　　机构改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索、不断总结、不断完善。各级各部门要以此次改革为契机，进一步深化对机构改革的认识，创新工作思路和方法，努力开创机构改革的新局面。

　　（一）深化“放管服”改革，打造一流营商环境。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步清理和规范行政审批事项，简化办事流程，降低制度性交易成本，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要加快推进“互联网+服务”，实现信息资源共享共用，提高服务效能。要加大对各类市场主体的支持力度，营造公平竞争的市场环境，激发市场活力和社会创造力。

　　（二）加强自身建设，提升治理能力和水平。要以机构改革为契机，进一步加强自身建设，提高治理能力和水平。要坚持依法行政，严格规范公正文明，维护社会公平正义。要强化公共服务职能，创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局。要加强公务员队伍建设，提升公务员队伍的专业化水平和服务能力，树立良好形象。

　　（三）推动重点领域改革，破解发展难题。要围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，深入推进相关领域的改革，破解制约发展的体制机制障碍。要深化财税体制改革，完善财政预算管理制度，提高财政资金使用效益。要深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，降低融资成本，支持实体经济健康发展。要深化科技体制改革，健全科技创新体系，加快科技成果转移转化，为经济发展注入新动能。

　　新一轮机构改革是我市全面深化改革的重要组成部分，是推动经济社会高质量发展的关键之举。各级各部门要以高度的责任感和历史使命感，坚决贯彻落实、的决策部署，以钉钉子精神抓好改革任务的落实，为我市科学发展、奋进跨越提供坚强的体制保障。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动践行“两个维护”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！