某市公安局长建设全省“法治公安示范区”经验交流发言

　　 打造执法规范化建设升级版 建设法治公安示范区

　　近年来，xx公安坚持以提高执法公信力为根本目标、以标准管理为根本抓手、以维护公平正义为根本追求，执法规范化建设从探索创新到示范引领、再到巩固提升，走出了一条内涵式提升的发展道路。20xx年，公安部在xx召开全国公安机关执法规范化建设现场会，全面推广以标准管理引领执法规范化建设的经验做法。20xx年和20xx年，市局两次荣获“全国公安机关执法示范单位”称号。

　　党的十八大将法治建设提到了前所未有的新高度，明确提出了建设法治中国的总纲领。基于多年来执法规范化建设的坚实基础，结合省厅党委创建“平安中国示范区”的部署要求，在新一轮执法规范化建设中，我们提出了打造xx执法规范化建设升级版、建设全省乃至全国“法治公安示范区”的目标定位，立足法治公安推进法治xx的进程、保障长安xx建设。

　　 一、xx公安推进执法规范化建设的探索实践

　　从20xx年开始，xx公安将企业标准管理的理念引入公安执法领域，一手抓标准的不断完善，一手抓标准的严格执行，经过6年实践，对全市执法规范化建设形成了一套简明管用的标准体系、一个齐抓共管的推进格局、一种积极向上的发展态势，核心是始终坚持标准化管理推进执法规范化建设，不断调高调优标准，引领执法规范化建设深化发展。目前，全市达标创建通过率、基层所队办案区改造率达100%；全市民警基本级执法资格考试通过率为99.84%，居全省第一；执法示范创建全面覆盖市、县、基层所队三级，共建成国家级执法示范单位5家，省级执法示范单位18家，24名民警被命名为“全省执法示范岗位”。

　　 调优标准体系

　　在标准体系覆盖执法全方位、全过程的基础上，继续放大标准管理的作用和优势，不断调高调优涵盖执法办案、警务流程、队伍管理等各个环节的标准。我们先后制定了《xx市公安局执法规范化建设标准》《xx市公安局执法办案场所建设规范》等一系列规范性文件，确保每一项执法活动都有章可循、有据可依。同时，针对执法实践中遇到的新问题、新挑战，及时修订和完善相关标准，确保标准的科学性和实用性。

　　 强化培训教育

　　为了确保每一位民警都能熟练掌握和运用执法标准，我们加强了培训教育工作。每年组织全市民警进行执法规范化培训，邀请专家学者进行专题讲座，通过案例分析、实战演练等形式，提升民警的执法能力和水平。同时，依托在线学习平台，开展常态化、多样化的学习活动，确保每位民警都能随时随地接受最新法律法规和执法标准的学习。20xx年以来，全市共举办各类执法规范化培训班120余期，参训民警达1万余人次。

　　 完善监督机制

　　为了确保执法标准得到有效执行，我们建立了完善的监督机制。成立了执法规范化建设领导小组，定期对各基层单位的执法情况进行检查评估，发现问题及时整改。同时，充分利用信息化手段，建立了执法办案信息系统，实现了对执法活动的全程记录和实时监控。通过这些措施，有效提升了执法透明度和公信力，减少了执法过程中的随意性和不规范行为。

　　 创新执法方式

　　在执法实践中，我们积极探索创新执法方式，努力实现执法效果与社会效果的有机统一。例如，推行“阳光执法”，通过公开执法依据、程序、结果，增强执法透明度；实施“柔性执法”，在法律允许的范围内，采取更加人性化的方式处理轻微违法行为，减少矛盾冲突；推广“智慧执法”，利用大数据、人工智能等现代科技手段，提高执法效率和精准度。这些创新举措不仅提升了执法效能，也赢得了人民群众的理解和支持。

　　 二、打造xx执法规范化建设升级版

　　在新的历史起点上，我们提出了打造xx执法规范化建设升级版的目标，旨在进一步提升执法规范化水平，推动xx公安工作再上新台阶。具体来说，我们将从以下几个方面着手：

　　 提升标准体系的科学性

　　我们将继续完善和优化标准体系，确保每一项标准都具有科学性、实用性和可操作性。重点加强对新兴领域的执法标准研究，如网络犯罪、知识产权保护等，确保标准能够适应新时代执法工作的需要。同时，建立标准动态调整机制，根据执法实践的变化，及时修订和完善相关标准，确保标准始终处于领先水平。

　　 加强执法队伍建设

　　人才是执法规范化建设的关键。我们将进一步加强执法队伍建设，提升民警的综合素质和业务能力。一是加大培训力度，定期组织民警参加各类专业培训和业务学习，提升执法技能和法律素养。二是强化实战演练，通过模拟真实执法场景，提高民警应对复杂情况的能力。三是建立健全激励机制，对表现优秀的民警给予表彰奖励，激发民警的工作积极性和创造力。

　　 深化科技应用

　　科技是推动执法规范化建设的重要手段。我们将深入推进科技强警战略，充分利用现代信息技术手段，提升执法效能。一是加快执法办案信息系统的建设，实现对执法活动的全流程管理，确保每一起案件都能得到公正、高效的处理。二是推广移动执法终端的应用，方便民警在执法现场快速查询法律法规、录入执法信息，提高工作效率。三是加强数据分析和应用，通过对执法数据的深度挖掘，发现执法中的问题和不足，为改进执法工作提供科学依据。

　　 完善监督机制

　　监督是确保执法规范化建设成效的重要保障。我们将进一步完善监督机制，确保执法活动始终在法治轨道上运行。一是加强内部监督，完善执法质量考评体系，定期对执法情况进行检查评估，发现问题及时整改。二是强化外部监督，主动接受社会各界的监督，畅通群众举报投诉渠道，及时回应社会关切。三是加强执法公开，通过各种形式公开执法依据、程序、结果，增强执法透明度，提升公信力。

　　 推动法治文化建设

　　法治文化是法治建设的重要组成部分。我们将大力推动法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。一是加强法治宣传教育，通过多种途径普及法律知识，提高全社会的法治意识。二是开展法治文化活动，组织法治文艺演出、法治知识竞赛等活动，丰富法治文化生活。三是树立典型示范，表彰一批执法规范化建设先进集体和个人，发挥典型的示范引领作用。

　　 三、建设全省乃至全国“法治公安示范区”

　　在打造xx执法规范化建设升级版的基础上，我们提出了建设全省乃至全国“法治公安示范区”的目标。这一目标的提出，不仅是对xx公安工作的肯定，更是对我们未来发展的鞭策和激励。为了实现这一目标，我们将从以下几个方面入手：

　　 强化组织领导

　　我们将进一步强化组织领导，确保各项工作有序推进。成立由主要领导亲自挂帅的“法治公安示范区”建设领导小组，统筹协调各项任务的落实。同时，制定详细的实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保各项工作有计划、有步骤地推进。

　　 完善制度体系

　　制度是法治建设的基石。我们将进一步完善制度体系，确保每一项执法活动都有章可循、有据可依。重点加强执法程序、执法监督、执法责任等方面的制度建设，确保执法活动的合法性和规范性。同时，建立制度执行情况的监督检查机制，确保制度得到有效落实。

　　 推进法治创新

　　创新是法治建设的动力源泉。我们将积极推进法治创新，探索符合xx实际的法治建设路径。一是创新执法理念，树立以人民为中心的执法理念，坚持严格执法与文明执法相结合，努力实现执法效果与社会效果的有机统一。二是创新执法方式，探索运用新技术、新手段提升执法效能，如推行“互联网+执法”模式，利用大数据、云计算等技术手段，提高执法精准度和效率。三是创新社会治理，推动执法工作与社会治理深度融合，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　 加强区域合作

　　法治建设是一项系统工程，需要各方共同努力。我们将加强与周边地区的合作交流，共同推进法治建设。一是加强执法协作，建立跨区域执法协作机制，共同打击跨区域违法犯罪活动。二是加强经验交流，定期组织执法规范化建设经验交流会，分享成功经验和做法，互相学习借鉴。三是加强资源共享，建立执法信息共享平台，实现执法资源的优化配置，提高执法效能。

　　 注重实效评估

　　评估是检验法治建设成效的重要手段。我们将注重实效评估，确保各项措施取得实实在在的效果。一是建立评估指标体系，从执法质量、执法效率、执法满意度等多个维度，对法治建设成效进行综合评估。二是开展第三方评估，邀请专家学者、社会团体等第三方机构参与评估，确保评估结果的客观性和公正性。三是加强结果运用，将评估结果作为考核评价的重要依据，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改。

　　 结语

　　法治公安建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持续推进执法规范化建设，努力打造xx执法规范化建设升级版，建设全省乃至全国“法治公安示范区”，为建设法治xx、平安xx作出新的更大贡献。

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