在二季度城市文明程度指数迎测会暨城市长效综合管理点评会上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　刚刚我们观看了文明城市建设和城市长效综合管理专题片，表彰了一季度城市长效综合管理先进单位，部分单位还进行了表态发言，希望受到表彰的单位再接再厉、再创佳绩，其他单位也要向先进看齐，加压奋进、努力赶超。下面根据会议安排，我将今年以来城市文明程度指数测评情况及城市长效综合管理工作作一通报，并对二季度工作提几点要求。

　　一、测评考评情况

　　一季度文明程度指数测评综合得分85.4分，城市长效综合管理考核得分88.3分，两项成绩均不理想，列常州辖市区最后一名。金坛自测成绩以及街（巷）长制测评情况我就不一一通报了，创建办和城管监督指挥中心都分别印发了情况通报，请各单位仔细对照得分，认真查找不足。通过一季度考评成绩，我们清醒地看到，文明城市建设和城市长效综合管理工作还存在很多不足，概括起来，主要体现在“四个不到位”上：一是思想认识不到位。一些部门和单位的“一把手”没有真正把此项工作扛在肩上，而是当成软性任务和额外负担，重表面、轻实效，重眼前、轻长远，一抓就好转，一放就反弹，没有形成扎实有力的长效机制。二是教育引导不到位。目前，我区文明城市建设和城市长效综合管理工作还是主要依靠机关单位、街道社区干部和城管队员、环卫工人等，群众参与度不够，部分市民公共意识淡漠，公共场所不文明现象依然存在，亟待加强教育引导。三是硬件建设不到位。一些地段公厕、垃圾收集等设施不健全、分布不合理，广场、公园、街道公共座椅、垃圾箱损坏较多；文化阵地不达标，未成年人活动阵地建设相对滞后，老旧社区改造与管理问题尤为突出。四是机制落实不到位。城乡一体化发展不均衡，街巷长制、社区网格化管理等长效机制落实上存在短板，特别是应急处置和常态化管理与常州主城区还有明显的差距，在应对恶劣天气和高峰节假日期间管理断层明显。

　　二、存在问题的原因分析

　　上述问题的存在，既有客观原因，也有主观因素。从客观上看，随着城市化进程的加快，人口流动性增大，城市管理难度相应增加，特别是在基础设施建设方面，由于历史欠账多，短期内难以全面改善。从主观上看，一些部门和单位的思想认识还不到位，缺乏足够的紧迫感和责任感，导致工作推进力度不够，措施落实不力。，部分市民的文明素质有待提高，公共意识不强，参与城市管理的积极性不高，这也是影响工作成效的重要因素之一。

　　三、二季度工作部署

　　针对存在的问题和面临的挑战，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进文明城市建设和城市长效综合管理工作，确保完成全年目标任务。为此，提出以下几点要求：

　　（一）强化责任担当，提升思想认识

　　各单位要深入学贯彻，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻认识到文明城市建设和城市长效综合管理不仅是提升城市形象、改善人居环境的重要手段，更是满足人民群众对美好生活向往的具体体现。各级领导干部要带头学了相关法律法规和政策文件，提高依法行政能力，确保各项工作依法依规开展。同时，要建立健全责任追究机制，对因工作不力导致问题频发的单位和个人，要严肃问责，倒逼责任落实。

　　（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围

　　要充分利用各种媒体资源，广泛宣传文明城市创建的重要意义和具体要求，报道先进典型，曝光反面案例，形成正面引导与负面警示相结合的良好舆论环境。特别是要创新宣传方式方法，利用网络平台、移动客户端等新媒体手段，增强宣传的针对性和实效性，提高市民的知晓率和参与度。，要积极开展各类文明实践活动，如文明交通、文明旅游、文明餐桌等，引导市民从小事做起，从自身做起，共同维护良好的社会秩序和公共环境。

　　（三）完善基础设施，提升城市品质

　　针对测评中暴露出的硬件设施不足问题，要制定详细的整改方案，明确时间节点和责任人，加快推进实施。对于公厕、垃圾收集等基础设施，要按照国家标准进行改造升级，确保布局合理、功能完善。对于广场、公园、街道等公共场所的设施设备，要及时维修保养，保持良好状态。同时，要加强文化阵地建设，丰富未成年人活动场所，提升城市的文化内涵和品位。老旧社区改造要结合实际情况，科学规划，分步实施，既要解决好居民的居住条件，又要注重社区管理和环境治理，实现改造后的可持续发展。

　　（四）优化管理机制，提高工作效率

　　要进一步深化街巷长制、社区网格化管理等长效机制，明确职责分工，细化工作流程，确保各项管理措施落到实处。要加强信息化建设，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高城市管理的智能化水平。特别是在应对恶劣天气和高峰节假日期间，要提前制定应急预案，做好人员、物资等方面的准备，确保能够迅速响应、有效处置。同时，要建立健全监督考核机制，定期对各责任单位的工作情况进行检查评估，及时发现问题，督促整改到位。

　　（五）强化队伍建设，提升服务水平

　　城市管理工作涉及面广、任务繁重，需要有一支高素质的专业队伍来支撑。要加大对城管队员、环卫工人的培训力度，提高他们的业务能力和综合素质。同时，要关心关爱一线工作人员，改善工作条件，保障合法权益，激发他们的工作热情和创造力。，要鼓励和支持社会组织、志愿者等社会力量参与城市管理，形成主导、社会协同、公众参与的共建共治共享格局。

　　各位领导、同志们，文明城市建设和城市长效综合管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，持续发力。让我们在、的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的，奋力开创我区城市管理新局面，为加快建设现代化新金坛作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！