改革为增强经营主体活力提供机制保障

　　改革为增强经营主体活力提供机制保障

　　进一步全面深化改革，需要以经济体制改革为牵引，要求聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。而构建高水平社会主义市场经济体制，对于增强经营主体活力具有极为重要的意义。坚持“两个毫不动摇”，培育社会主义市场经济经营主体制度。不断改革和完善企业制度，为造就世界一流企业提供制度保障。经营主体制度的根本是企业产权制度以及与其相适应的企业治理结构。企业治理结构的核心在于企业权利、责任、利益之间的制度安排，只有在企业产权制度及相应的治理结构安排上，真正使企业适应市场竞争要求，使企业在制度上切实接受市场规则硬约束，才能使市场竞争秩序水平不断提升。市场经济体制水平的高低首先取决于市场经营主体接受市场规则的程度，而市场规则对企业的约束力度越强市场经营主体的活力才可能越充分。在社会主义市场经济条件下，培育市场经济主体秩序，重点在于两方面：一方面，深化国有企业改革，完善管理监督体制机制，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。另一方面，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，从而完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平，加快建设更多世界一流企业。

　　一、深化国有企业改革，激发国企活力

　　深化国有企业改革是构建高水平社会主义市场经济体制的关键环节之一。当前，我国国有企业的改革已进入深水区，必须通过深化改革来破解发展中的难题，进一步释放国有企业的发展潜力。具体来说，要从以下几个方面着手：

　　●　优化国有经济布局
推进国有经济布局优化和结构调整，是深化国有企业改革的重要任务。应根据国家战略需求和市场需求，合理调整国有资本投向，集中力量发展关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。同时，积极稳妥地推进混合所有制改革，引入战略投资者，实现股权多元化，提高国有企业的市场化运作水平。通过优化国有经济布局，不仅可以提高国有资本的配置效率，还能促进国有企业与民营企业的协同发展，形成良性互动的局面。

　　●　完善公司治理结构
完善公司治理结构是提升国有企业管理水平的重要途径。要建立健全现代企业制度，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制。特别是要强化董事会建设，确保其在企业重大决策中的主导作用，提高决策的科学性和民主性。，还要加强企业内部监督机制建设，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

　　●　增强创新能力
创新是引领发展的第一动力，也是国有企业保持竞争优势的关键所在。要鼓励和支持国有企业加大研发投入，建立技术创新体系，积极参与国家重大科技项目，攻克核心技术难题，掌握自主知识产权。同时，要注重培养和引进高层次人才，营造良好的创新环境，激发员工的创新热情和创造力。通过创新驱动发展战略，国有企业将在市场竞争中占据更加有利的地位，为经济社会发展作出更大贡献。

　　●　提高国际化水平
随着经济全球化进程的加快，国有企业必须积极参与国际竞争，提升国际化经营能力。要大力实施“走出去”战略，拓展海外市场，参与国际产业链分工合作，提升在全球价值链中的地位。同时，要加强国际合作交流，学借鉴国外先进管理经验和技术，不断提高自身竞争力。通过国际化发展，国有企业不仅能够扩大市场份额，还能提升品牌影响力，为国家赢得更多的话语权。

　　二、支持非公有制经济发展，激发民企活力

　　非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥着不可替代的作用。因此，必须坚定不移地支持非公有制经济发展，为其创造更加公平、透明、可预期的发展环境。

　　●　营造公平竞争的市场环境
营造公平竞争的市场环境是支持非公有制经济发展的基础。要全面落实市场准入负面清单制度，打破各种隐性壁垒，确保民营企业在市场准入、融资信贷、招投标等方面享有平等的权利。同时，要加强对反垄断和不正当竞争行为的监管，维护市场秩序，保障民营企业合法权益。通过营造公平竞争的市场环境，可以激发民营企业的创业创新活力，促使其健康发展。

　　●　加大政策支持力度
加大政策支持力度是支持非公有制经济发展的关键。要继续落实减税降费政策，减轻民营企业负担，增强其市场竞争力。同时，要加大对民营企业的金融支持力度，拓宽融资渠道，解决融资难、融资贵的问题。，还要设立专项扶持资金，支持民营企业开展技术创新和转型升级，帮助其克服发展中的困难。通过一系列政策措施的支持，可以为非公有制经济发展注入新的动力。

　　●　完善法治保障体系
完善法治保障体系是支持非公有制经济发展的根本保障。要加快推进相关法律法规的修订和完善，依法保护民营企业财产权和其他合法权益，确保其合法权益不受侵害。同时，要建立健全多元化纠纷解决机制，及时化解民营企业在生产经营中遇到的各种矛盾和问题，维护其正常生产经营秩序。通过完善法治保障体系，可以为非公有制经济发展提供坚实的法律支撑。

　　●　弘扬企业家精神
弘扬企业家精神是支持非公有制经济发展的内在动力。要尊重和保护企业家的合法权益，营造尊重企业家的社会氛围，激发他们的创业激情和创新活力。同时，要加强对企业家的培训和教育，提高其综合素质和管理水平，培养一批具有全球视野、战略思维和社会责任感的优秀企业家。通过弘扬企业家精神，可以为非公有制经济发展注入强大的精神动力。

　　三、健全市场规则，提升市场活力

　　健全市场规则是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。市场规则是市场经济运行的基本保障，只有通过健全市场规则，才能确保市场经营主体的活力得到充分发挥。

　　●　完善法律法规体系
完善法律法规体系是健全市场规则的基础。要加快推进相关法律法规的制定和完善，确保市场规则有法可依、有章可循。特别是在涉及市场主体权益保护、市场竞争秩序维护、市场监管等方面，要出台更加严格、细致的规定，确保市场规则的权威性和有效性。同时，要加强对法律法规的宣传普及，提高市场主体的法律意识和守法自觉性，形成全社会共同遵守市场规则的良好氛围。

　　●　加强市场监管力度
加强市场监管力度是健全市场规则的重要手段。要建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，加强对市场行为的监管，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序。特别是在涉及食品安全、环境保护、消费者权益保护等重点领域，要加大力度，确保人民群众的切身利益不受损害。同时，要创新监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高市场监管的精准性和时效性，提升市场监管效能。

　　●　优化公共服务供给
优化公共服务供给是健全市场规则的重要补充。要大力推进“放管服”改革，简化行政审批程序，减少不必要的行政干预，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，要加强对公共服务平台的建设和管理，提供一站式服务，降低企业运营成本。，还要建立健全社会信用体系，加强对市场主体的信用评价和管理，激励守信行为，惩戒失信行为，营造诚信经营的良好环境。

　　●　推动区域协调发展
推动区域协调发展是健全市场规则的重要保障。要根据各地区的资源禀赋和发展条件，制定差异化的区域发展战略，促进东中西部地区协调发展。特别是在基础设施建设、产业发展、科技创新等方面，要加强统筹规划，形成优势互补、协同发展的良好格局。通过推动区域协调发展，可以有效缩小地区间的发展差距，促进全国统一大市场的形成，为市场规则的健全提供有力支撑。

　　四、总结与展望

　　构建高水平社会主义市场经济体制，是指导下的一项重要任务，也是增强市场经营主体活力的重要保障。通过深化国有企业改革，支持非公有制经济发展，健全市场规则，我们可以在更高层次上推进全面深化改革，为经济社会持续健康发展提供强大动力。未来，我们要继续坚持和完善社会主义基本经济制度，不断探索创新，努力构建更加成熟、更加定型的社会主义市场经济体制，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。