关于环境资源司法保护工作情况的调研报告

　　关于环境资源司法保护工作情况的调研报告

　　一、基本情况

　　近年来，xx流域（xx县段）逐步探索出了“江里水、水下鱼、岸上村、村中房、山间树”的五个“全覆盖”和非物质文化遗产一体化保护的司法保护xx特色模式。202x年至202x年期间，xx县人民法院共审结涉xx流域环境资源刑事案件xx件，涉及xx人，其中公益诉讼案件xx件，涉及xx人；审结涉自然资源行政非诉案件xx件，涉及xx人；审结环境资源民事案件x件，涉及x人。xxxx年以来，共判处并收缴环境赔偿及修复费用xxx余万元，追偿生态补偿修复费用xxx.x万元，判令责任人共补种复绿林木xx.xx亩、投放鱼苗xx万余尾。

　　这些数据不仅展示了司法机关在环境资源保护领域的积极作为，也反映了地方和社会各界对生态环境保护的高度重视。通过一系列有力措施，xx县在环境资源司法保护方面取得了显著成效，为维护区域生态安全和促进可持续发展提供了坚实的法治保障。

　　二、主要工作

　　（一）组建司法保护xx合议庭

　　加强专业化制度机制建设，组建环境资源刑事、民事、行政、执行、修复“五合一”的“xx保护合议庭”。依托xx法庭统归审理xx流域环境资源案件，会同经验丰富业务能力强的法官研究有关案件，配套出台合议庭受案范围、审理流程、统计报送方案。组建由环保部门专家、学者教授参与的环境资源审判“智库”，智库专家提供咨询意见和建议，探索采取多元化裁判方式恢复环境、保护生态。加强环境资源专业法官意义协商研判和类案检索，统一裁判尺度，确保司法公正与效率。

　　（二）完善环境资源审判机制

　　为了进一步提升环境资源审判的质量和效率，xx县人民法院不断完善相关机制。一是优化立案程序，简化立案手续，缩短立案周期，确保环境资源案件能够及时进入司法程序。二是推行繁简分流，对于事实清楚、争议不大的案件，采用简易程序快速审理，提高办案效率。三是强化庭审公开，通过网络直播、庭审录像等方式，增强司法透明度，接受社会各界监督。四是建立联合调解机制，邀请环保部门、社区组织等多方力量共同参与，推动矛盾纠纷的实质性化解，减少当事人诉累。

　　（三）加强环境保护法治宣传

　　环境资源司法保护不仅依赖于法院的判决，更需要全社会的共同参与和支持。为此，xx县人民法院积极开展多种形式的法治宣传活动。一方面，通过举办专题讲座、法律咨询等活动，向群众普及环境资源法律法规知识，增强公众的环保意识和法治观念。另一方面，利用新媒体平台发布典型案例，以案释法，引导社会舆论，营造良好的法治氛围。，还定期组织干警深入社区、学校、企业等地进行宣讲，扩大宣传覆盖面，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　（四）推进生态修复基地建设

　　为了更好地落实生态修复责任，xx县积极探索建立生态修复基地。目前，已建成多个涵盖森林、湿地、水域等多种生态系统的修复基地，总面积达数千亩。这些基地不仅是受损生态环境的修复场所，也是开展环境教育的重要阵地。通过引入社会资本和技术力量，推动生态修复项目的专业化、规范化运作。同时，鼓励当地居民参与基地建设和日常维护，实现生态保护与民生改善的双赢。下一步，将继续加大投入力度，拓展基地功能，打造具有示范效应的生态修复样板工程。

　　（五）深化跨区域司法协作

　　鉴于环境问题往往具有跨区域性特征，xx县人民法院主动加强与其他地区的司法协作。一是建立信息共享平台，及时互通环境资源案件线索和处理结果，避免重复立案或遗漏查处。二是签订合作协议，明确各方职责分工，共同应对跨界污染等问题。三是开展联合行动，整合资源，形成打击环境违法犯罪的强大合力。四是探索设立巡回法庭，针对重点区域和敏感问题，就地审理案件，方便群众诉讼，提高司法公信力。通过以上举措，构建起全方位、多层次的跨区域司法协作体系，为区域生态环境保护提供更加有效的司法保障。

　　三、存在问题与挑战

　　尽管取得了一定成绩，但在环境资源司法保护工作中仍面临一些困难和挑战。一是环境资源案件数量逐年增加，给审判工作带来较大压力。二是部分案件涉及专业技术问题较多，法官在审理过程中存在知识短板。三是环境损害评估鉴定机构少且收费高，影响了案件办理进度。四是生态修复资金来源单一，难以满足实际需求。五是公众环保意识仍有待提高，部分群众对环境资源法律法规了解不足，导致违法行为时有发生。这些问题需要引起高度重视，并采取有效措施加以解决。

　　四、对策与建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策和建议：

　　（一）强化审判队伍建设

　　加强环境资源审判队伍的专业化建设，定期组织法官参加业务培训，学掌握最新的环境科学知识和法律规定。引进一批具备环境工程、生态学等背景的专业人才充实到审判一线，提高案件审理质量。建立健全考核激励机制，激发法官的工作积极性和创造力。同时，注重培养年轻法官，为环境资源审判事业储备后备力量。

　　（二）完善司法鉴定机制

　　加快推进环境损害司法鉴定机构建设，规范鉴定程序，降低收费标准，确保鉴定结果客观公正。加强对鉴定人员的资格审查和监督管理，防止出现虚假鉴定现象。探索建立环境损害评估专家库，为法官提供技术支持和参考依据。鼓励科研机构、高校等单位积极参与环境损害评估工作，拓宽鉴定渠道，丰富鉴定手段。

　　（三）拓宽生态修复资金来源

　　创新生态修复资金筹集方式，除财政拨款外，还可以通过设立专项基金、吸引社会资本投资等形式，多渠道筹集资金。探索建立生态修复保险制度，将环境风险纳入商业保险范畴，减轻企业负担。推广绿色金融产品和服务，支持符合条件的企业发行绿色债券，用于生态修复项目建设。建立健全生态补偿机制，按照“谁受益谁补偿”的原则，合理确定补偿标准和方式，确保生态修复资金充足稳定。

　　（四）加大法治宣传力度

　　继续深入开展环境资源法治宣传活动，不断创新宣传形式和内容。结合实际案例编写通俗易懂的宣传资料，通过报纸、电视、广播等传统媒体广泛传播。充分利用微博、微信公众号、抖音等新兴媒体平台，制作短视频、微电影等作品，吸引更多受众关注。开展“送法下乡”活动，组织法官深入农村、社区、学校等地进行现场讲解，面对面解答群众疑问。设立举报奖励制度，鼓励群众举报环境违法行为，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（五）深化跨区域司法协作

　　进一步深化跨区域司法协作机制，扩大合作范围，增强协作实效。定期召开联席会议，交流工作经验，协调解决重大疑难复杂案件。联合开展课题研究，针对环境资源司法保护中的热点难点问题进行深入探讨，形成理论成果指导实践。建立常态化联合机制，保持高压态势，严厉打击跨界环境污染犯罪行为。加强与周边省份的合作，共同制定区域生态环境保护规划，推动形成协同治理的新格局。

　　在指导下，xx县人民法院将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断提升环境资源司法保护水平，为建设美丽中国作出新的更大贡献。