某市长在全市制造业转型升级推进会上的讲话

　　某市长在全市制造业转型升级推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市制造业转型升级推进会，主要任务是深入学贯彻，进一步统一思想、明确任务，加快推进我市制造业转型升级，提升产业竞争力，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。我市作为传统的制造业大市，制造业在经济发展中占据着举足轻重的地位。近年来，我市制造业取得了长足的发展，产业规模不断扩大，产业结构逐步优化，创新能力有所提升，一批优质企业和产业集群脱颖而出，为全市经济增长、就业稳定和社会发展做出了重要贡献。然而，我们也必须清醒地认识到，当前我市制造业发展面临着诸多挑战和问题。从外部环境看，全球经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，市场竞争日益激烈，资源环境约束趋紧，传统制造业的发展模式难以为继。从自身发展看，我市制造业仍处于全球产业链和价值链的中低端，产品附加值低，品牌影响力不足，高端装备、智能制造等新兴产业发展相对滞后，技术创新能力不强，人才短缺问题较为突出，要素成本不断攀升，企业经营压力加大。这些问题严重制约了我市制造业的进一步发展，转型升级势在必行、迫在眉睫。

　　转型升级是制造业发展的必然选择，是实现高质量发展的必由之路。我们要深刻认识到制造业转型升级的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，以更加坚定的决心和务实的举措，推动制造业向更高水平迈进。

　　一、强化创新驱动，提升制造业核心竞争力

　　创新是制造业转型升级的灵魂和动力源泉。要通过加强企业创新主体地位、加快创新平台建设、推动科技成果转化等措施，全面提升制造业的核心竞争力。

　　一是加强企业创新主体地位。企业是创新的主体，要鼓励和支持企业加大研发投入，建立健全技术创新体系，提高自主创新能力。要引导企业与高校、科研机构开展产学研合作，共同攻克关键技术难题，形成协同创新的良好局面。要支持企业建立研发中心、技术中心等创新平台，提升企业的技术研发能力和市场竞争力。同时，要完善知识产权保护制度，激发企业创新的积极性和创造性。

　　二是加快创新平台建设。创新平台是汇聚创新资源、促进创新成果产出的重要载体。要加快建设各类创新平台，包括国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等，为企业提供高水平的技术研发和服务支持。要积极推动创新平台之间的合作与交流，形成资源共享、优势互补的创新网络。要加强对创新平台的管理和评估，确保其高效运行，真正发挥出应有的作用。

　　三是推动科技成果转化。科技成果只有转化为现实生产力，才能真正体现其价值。要建立健全科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”。要搭建科技成果转化服务平台，为企业提供技术转移、项目对接、融资支持等全方位服务。要加大对科技成果转化项目的扶持力度，设立专项资金，对符合条件的项目给予奖励和支持。要营造有利于科技成果转化的良好环境，简化审批程序，降低转化成本，提高转化效率。

　　二、推进智能化改造，引领制造业迈向高端化

　　智能化是制造业转型升级的重要方向和必然趋势。要加快推动制造业智能化改造，促进信息技术与制造业深度融合，提高制造业的智能化水平和生产效率，推动制造业向高端化迈进。

　　一是加快智能制造装备研发与应用。智能制造装备是实现智能化制造的基础和关键。要加大对智能制造装备研发的投入，支持企业开展智能机器人、高档数控机床、增材制造装备等智能制造装备的研发和产业化，提高智能制造装备的自主可控能力和市场竞争力。鼓励企业购置和使用先进的智能制造装备，对传统生产线进行智能化改造，提高生产过程的自动化、智能化水平，降低生产成本，提高产品质量和生产效率。

　　二是推进工业互联网建设与应用。工业互联网是制造业智能化发展的核心支撑。要加快工业互联网基础设施建设，推动5G网络、工业互联网标识解析体系等在制造业领域的广泛应用，为企业提供高速、稳定、安全的网络连接。支持企业开展工业互联网平台建设和应用，培育一批具有行业影响力的工业互联网平台，为企业提供设备连接、数据采集、数据分析、生产管理等一站式服务，促进企业之间的协同创新和资源共享。鼓励企业开展工业互联网应用创新，探索基于工业互联网的新模式、新业态，推动制造业向服务化、个性化、定制化方向发展。

　　三是加强智能制造人才培养与引进。智能制造的发展离不开高素质人才的支撑。要加快建立智能制造人才培养体系，支持高校和职业院校开设智能制造相关专业，培养一批适应智能制造发展需求的专业技术人才和高技能人才。加强与高校、科研机构的合作，开展智能制造人才培训和继续教育，提高现有制造业从业人员的智能制造技术水平和创新能力。加大智能制造人才引进力度，制定优惠政策，吸引一批国内外智能制造领域的高端人才和创新团队来我市创新创业，为制造业智能化发展提供智力支持。

　　三、优化产业结构，增强制造业整体实力

　　优化产业结构是制造业转型升级的关键环节。要加快调整和优化制造业产业结构，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展，提升制造业的整体实力和竞争力。

　　一是推动传统产业转型升级。传统产业是我市制造业的重要组成部分，也是转型升级的重点和难点。要加大对传统产业的技术改造力度，支持企业采用先进适用技术，对传统生产工艺和设备进行改造升级，提高产品质量和生产效率，降低能源消耗和污染物排放。鼓励传统产业企业加强品牌建设和市场营销，提高产品的附加值和市场竞争力，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。引导传统产业企业开展兼并重组，优化资源配置，提高产业集中度，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。

　　二是培育壮大新兴产业。新兴产业是转型升级制造业的重要增长点。要围绕国家战略性新兴产业布局，结合我市产业基础和资源优势，重点培育和发展高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、电子信息等新兴产业，打造一批具有核心竞争力的新兴产业集群。加大对新兴产业的政策支持力度，制定专项发展规划和扶持政策，引导资源向新兴产业集聚，为新兴产业发展创造良好的政策环境。加强新兴产业的招商引资工作，积极引进一批国内外知名企业和重大项目，带动我市新兴产业快速发展。支持新兴产业企业开展技术创新和商业模式创新，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型领军企业，引领新兴产业创新发展。

　　三是促进制造业与服务业融合发展。制造业与服务业融合发展是制造业转型升级的重要方向。要鼓励制造业企业开展服务化转型，从单纯的产品制造商向系统解决方案提供商转变，拓展产品全生命周期服务，提高产品附加值和客户满意度。支持制造业企业开展生产性服务业外包，将非核心业务外包给专业的服务企业，提高企业的核心竞争力和运营效率。培育壮大生产性服务业，加快发展研发设计、检验检测、现代物流、金融服务、电子商务等生产性服务业，为制造业转型升级提供有力支撑。加强制造业与服务业的协同发展，促进制造业与服务业在产业链、创新链、价值链上的深度融合，形成制造业与服务业良性互动、协同发展的良好局面。

　　四、加强绿色制造，推动制造业可持续发展

　　绿色制造是制造业转型升级的重要目标和必然要求。要牢固树立绿色发展理念，加快推动制造业绿色发展，构建绿色制造体系，提高资源利用效率，减少污染物排放，实现制造业可持续发展。

　　一是构建绿色制造体系。绿色制造体系是推动制造业绿色发展的重要支撑。要加快制定绿色制造标准体系，引导企业开展绿色设计、绿色生产、绿色管理，提高产品的绿色化水平。支持企业创建绿色工厂、绿色园区，开展绿色供应链管理，推动企业之间的协同绿色发展。鼓励企业开展绿色制造技术研发和应用，推广应用节能环保技术和装备，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放。加强绿色制造公共服务平台建设，为企业提供绿色制造技术咨询、检测认证、标准制定等全方位服务，帮助企业解决绿色制造过程中遇到的技术难题。

　　二是加强资源节约与循环利用。资源节约和循环利用是绿色制造的重要内容。要大力推广清洁生产技术，减少原材料浪费，提高资源利用率。要鼓励企业开展废弃物综合利用，将废弃物转化为可再利用的资源，实现废弃物的减量化、资源化和无害化处理。要加强再生资源回收体系建设，推动废旧金属、塑料、纸张等再生资源的回收利用，形成循环经济产业链。要加强对资源节约与循环利用的监督管理，建立健全相关法律法规和标准规范，确保各项政策措施落到实处。

　　三是推进绿色制造技术创新与应用。技术创新是推动绿色制造的关键。要加大对绿色制造技术研发的支持力度，设立专项基金，鼓励企业、高校和科研机构开展绿色制造技术研发和应用示范。要加快绿色制造技术的产业化进程，推动绿色制造技术在制造业各领域的广泛应用，提高绿色制造技术水平和应用效果。要加强国际合作与交流，引进国外先进的绿色制造技术和管理经验，提升我市绿色制造的整体水平。

　　五、加强质量品牌建设，提升制造业市场竞争力

　　质量是企业的生命，品牌是企业的灵魂。要通过加强质量管理和品牌建设、加强质量标准体系建设、加强质量监督和品牌保护等措施，全面提升制造业的质量和品牌竞争力。

　　一是加强质量管理和品牌建设。要树立质量第一的理念，建立健全质量管理体系，推行全面质量管理，提高产品质量和服务水平。要引导企业加强品牌建设，培育一批具有国际影响力的品牌企业，提升品牌的知名度和美誉度。要鼓励企业积极参与国际标准和国家标准的制定，掌握行业话语权，提升品牌竞争力。要支持企业开展品牌宣传和推广活动，扩大品牌的市场影响力，提高品牌的市场占有率。

　　二是加强质量标准体系建设。标准是质量和品牌的保障。要加快建立和完善质量标准体系，推动企业严格执行国家标准和行业标准，提高产品质量的一致性和稳定性。要鼓励企业参与国际标准和国家标准的制定，提升企业在标准制定方面的话语权和影响力。要加强标准的宣贯和培训，确保企业理解和掌握标准要求，严格按照标准组织生产和经营活动。要加强对标准实施情况的监督检查，确保标准得到有效执行，维护市场的公平竞争环境。

　　三是加强质量监督和品牌保护。要建立健全质量监督机制，加强对产品质量的监督检查，及时发现和解决质量问题，确保产品质量符合标准要求。要加强对品牌的保护，严厉打击假冒伪劣产品，维护品牌的合法权益。要完善知识产权保护制度，加强对企业商标、专利等知识产权的保护，激励企业自主创新，提升品牌的竞争力。要建立健全信用评价体系，对企业的质量信誉进行评价和公示，引导企业诚信经营，提升品牌的公信力。

　　六、优化营商环境，为制造业转型升级提供保障

　　良好的营商环境是制造业转型升级的重要保障。要通过深化“放管服”改革、加强政策支持和要素保障、加强企业服务和权益保护等措施，为制造业转型升级创造良好的发展环境。

　　一是深化“放管服”改革。要持续推进简政放权，减少行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率，为企业提供更加便捷高效的服务。要深化商事制度改革，放宽市场准入，激发市场主体活力。要加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能，营造公平公正的市场环境。要优化服务，推进“互联网+服务”，实现服务的标准化、规范化、便利化，提升企业和群众的获得感和满意度。

　　二是加强政策支持和要素保障。要制定和完善支持制造业转型升级的政策措施，加大财政、税收、金融等方面的支持力度，为企业提供更加优惠的政策环境。要加强土地、能源、资金等要素保障，优先保障制造业转型升级项目的用地需求，确保项目顺利落地。要创新金融服务，拓宽融资渠道，降低企业融资成本，为企业提供更加多元化的金融支持。要加强对科技创新的支持，加大科技投入，推动科技成果转化，为企业提供更加有力的技术支撑。

　　三是加强企业服务和权益保护。要建立健全企业服务体系，加强对企业的指导和服务，帮助企业解决发展中遇到的实际问题。要完善企业投诉举报机制，畅通企业诉求表达渠道，及时回应企业的合理诉求。要加强企业权益保护，依法打击侵犯企业合法权益的行为，维护企业的合法权益。要建立健全企业信用评价体系，对企业的信用状况进行评价和公示，引导企业诚信经营，提升企业的社会形象和市场竞争力。

　　同志们，制造业转型升级是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，坚定不移地推进。让我们以为指导，凝心聚力，锐意进取，为推动我市制造业高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！