关于全县国有企业经营管理工作情况的报告

　　关于全县国有企业经营管理工作情况的报告

　　为加强我县国有企业经营管理，促进国有资产的保值增值，根据工作安排，预算工委在分管领导带领下对我县国有企业经营管理工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

　　一、我县国有企业经营管理的基本情况

　　近年来，高度重视国有企业的经营和资产管理工作，在推进市场化改革、强化投融资保障、承担社会公共职能等方面做了大量工作，取得了一定的成效。截止202x年底，全县列入国资监管体系企业91家，其中，国资监管企业72家，委托监管企业19家。91家国有企业共有正式员工914人，劳务派遣员工597人；账面总资产585.78亿元，负债279.24亿元，净资产306.54亿元，资产负债率为47.67%，营业收入22.54亿元。国有企业经营管理工作主要取得以下四方面成效：

　　（一）不断健全监管体系一是集团架构持续优化。出台《X县国有企业市场化产业化转型发展行动方案》，形成“1+1+4+n”运营架构，构筑一级企业做资本、二级三级企业做业务做产业的发展格局，明确国企主责主业，提高运营效率。二是监管规范化持续增强。针对业绩考核、规划投资、产权管理、财务监管、资本收益、监督追责等领域出台了规范性文件30多个，初步形成了国资闭环监管体系。三是监管数字化持续推进。上线了“财资大管家”、“X县国有企业采购云平台”、“房智捷”等数字化平台，实现了国企资金使用、招标采购、房产租赁等关键环节的信息化管理和透明化操作，提升了监管效能。

　　（二）积极推进市场化改革一是深化混合所有制改革。通过引入战略投资者、开展股权多元化试点等方式，推动国有企业与社会资本的合作，激发市场活力。例如，X县某大型国企成功引入了多家民营企业作为战略合作伙伴，不仅带来了新的技术和管理经验，还拓宽了融资渠道。二是完善法人治理结构。建立健全现代企业制度，完善董事会、监事会等内部治理机制，确保决策科学民主、执行高效有力。三是优化资源配置。按照市场需求调整产业结构，逐步退出非主营业务，集中资源发展优势产业，提升核心竞争力。

　　（三）强化投融资保障一是加大政策支持力度。制定了一系列支持国有企业发展的政策措施，如设立专项资金、提供税收优惠等，为企业融资创造有利条件。二是创新融资模式。探索多元化融资渠道，包括发行债券、开展融资租赁、设立产业基金等，有效缓解了资金压力。三是加强风险管理。建立风险预警机制，定期评估投资项目的风险状况，确保资金安全和效益最大化。例如，X县某国企通过引入第三方专业机构进行项目评估，提前识别潜在风险并采取防范措施，避免了重大经济损失。

　　（四）积极履行社会责任一是参与基础设施建设。国有企业在城市交通、供水供电、环境保护等领域的投入，极大地改善了民生条件。二是助力脱贫攻坚。积极响应国家号召，投身扶贫攻坚事业，通过产业扶贫、就业扶贫等多种形式帮助贫困地区群众脱贫致富。三是维护社会稳定。在应对突发事件如自然灾害、公共卫生事件时，国有企业充分发挥了主力军作用，展现了责任担当。

　　二、存在的问题及挑战

　　尽管我县国有企业经营管理取得了一定成绩，但仍面临一些亟待解决的问题和挑战：

　　（一）管理体制有待进一步理顺虽然已经建立了较为完善的监管体系，但在实际操作中仍存在多头管理、职责不清等问题，影响了工作效率。部分国有企业内部管理机制不健全，决策程序繁琐，导致执行力不足。，个别企业在落实上级政策过程中存在理解偏差或执行不到位的情况，影响了整体工作效果。

　　（二）市场化程度需进一步提高部分国有企业仍然依赖支持，自主经营能力较弱，缺乏市场竞争意识。一些企业在推进混合所有制改革过程中遇到阻力，如资产评估不公允、股权转让困难等，制约了改革进程。同时，由于历史遗留问题较多，部分企业负担沉重，难以轻装上阵参与市场竞争。

　　（三）人才队伍建设亟待加强当前，国有企业人才结构不合理，高端复合型人才短缺，特别是在金融、法律、信息技术等领域缺乏专业人才。现有员工队伍素质参差不齐，培训体系不够完善，难以满足企业发展需求。，激励机制不健全，优秀人才流失现象较为严重，不利于企业长远发展。

　　（四）创新能力不足多数国有企业研发投入相对较少，技术创新能力薄弱，产品和服务缺乏差异化竞争优势。在新技术应用方面进展缓慢，与行业领先水平存在一定差距。面对快速变化的市场环境，企业应变能力较差，难以及时调整发展战略以适应新形势新要求。

　　三、下一步工作建议

　　为推动我县国有企业经营管理再上新台阶，结合实际情况提出以下几点建议：

　　（一）深化体制改革，完善治理体系进一步理顺国资管理体制，明确各部门职责分工，减少多头管理现象。优化国有企业内部治理结构，简化决策流程，提高决策效率。严格执行国家有关法律法规和政策规定，确保各项改革措施落到实处。加强对企业领导班子的选拔任用和教育培训，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　（二）加快市场化转型，提升竞争实力坚定不移地推进混合所有制改革，鼓励和支持符合条件的企业引入优质社会资本，实现股权多元化。引导企业树立市场导向思维，增强自主创新能力，培育具有核心竞争力的产品和服务品牌。加大对新兴产业的投资力度，抢占未来发展制高点。建立健全绩效评价体系，以结果为导向激励企业不断提升管理水平和发展质量。

　　（三）强化人才支撑，激发创新活力制定更具吸引力的人才引进政策，吸引一批高层次创新型人才加盟国有企业。完善人才培养机制，注重实践锻炼和岗位轮换，全面提升员工综合素质。建立科学合理的薪酬分配制度，充分调动广大职工的积极性和创造性。鼓励企业与高校科研院所合作共建研发平台，促进产学研深度融合，加快科技成果转化应用。

　　（四）加大创新投入，增强发展后劲增加科研经费投入，设立专项基金用于支持关键技术攻关和新产品开发。鼓励企业积极参与国内外技术交流合作，跟踪掌握前沿动态，引进吸收先进理念和技术成果。积极探索商业模式创新，拓展新兴业务领域，培育新的经济增长点。加强知识产权保护，营造良好的创新创业环境，激发全社会创新创造热情。

　　在指导下，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进国有企业改革创新发展，努力实现国有资产保值增值目标，为全县经济社会高质量发展作出更大贡献。