集团公司2024年上半年政治生态建设工作报告
集团公司202x年上半年生态建设工作报告
202x年，集团坚持以为指导，深入学贯彻的、二十届二中、三中全会精神和十五届四次全会精神，全面落实、省和省国资委决策部署，认真履行全面从严治主体责任，积极营造风清气正的生态，为推进企业高质量发展提供坚强的保证。现将半年来生态建设情况报告如下：
一、总体评价
（一）对集团的画像
○ 高站位推动思想铸魂，推动入脑入心、见行见效。
集团深入学，上半年，集团会“第一议题”学14次，召开理论学中心组学会7次，进一步健全完善闭环落实机制。通过组织开展“青音”青年理论宣讲团成员进理论中心组、基层一线进行宣讲，各级组织通过开展员集中轮训、“大讲堂”“循迹溯源学思想促践行”等系列活动，持续巩固拓展主题教育成果。制定“七个一”制度，建立片区协作工作机制，不断提升对未迁入组织关系员的管理模式，推行任务清单化管理，以清单明确目标、落实责任、形成合力，全面推动“全企一体、双融共促”落地见效。
○ 高标准开展纪学教育，不断增强员干部遵规守纪的思想自觉、行动自觉。
今年4月以来，集团统筹部署，精心谋划，第一时间召开专题会议启动部署，成立工作专班组，制定下发纪学教育实施方案，指导各级基层组织围绕集团中心工作扎实做好全面启动部署、原原本本学《中国纪律处分条例》。通过系列学活动，不仅提升了员干部的纪律意识，还激发了广大职工的干事创业热情。集团深入贯彻全省“新春第一会”精神，多次组织召开专题会议，研究部署贯彻落实举措。加大优秀年轻干部培养力度，202x年公开招聘、提拔优秀年轻干部XX人，逐步提升集团年轻干部比例。持续做好国企改革，继续推动经理层成员任期制和契约化工作；推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，上半年子公司开展管理人员竞争上岗XX人，末等调整和不胜任退出XX人，常态化推动管理人员能进能出、能上能下，进一步实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的管理队伍生态。与省人才集团加强交流合作，探索选人育人留人新机制；XX公司与湖南司法警官学院、江西省新余司法警官学校等院校续签了战略合作协议，在人才输送、实训基地建设等方面开展深入合作；XX公司与宁波工程学院合作，开创应急管理培优班。今年以来累计开展“专业成长共享课堂”XX期，完成第三期“常青藤培训班”。
○ 高标准深化“清品牌”建设，全面从严治纵深推进。
配合第四巡视组做好对集团的巡视工作。制定配合巡视整改方案，组建XX个工作小组，共梳理提供XX项清单材料。巡视期间严格按照边查边改工作要求，制定立行立改工作方案，对XX项问题进行了剖析整改，取得了初步成效。严格落实风政建设责任制，坚持以“清安邦护卫”建设为总抓手，深化纪检片区协作机制。采用“片区”化管理和轮值机制，以轮流跟班学、“以干代训”“以案代训”等多形式培养纪检干部，破解基层监督力量薄弱、监督机制不健全、履行职责不到位、解决发现问题能力不足等难题。切实提高基层纪检干部的实战能力和业务水平，努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化安邦护卫纪检铁军。
存在不足：- 服务全省发展大局的能力、实力还不够强，集团新兴业务拓展速度较慢；- 科技创新、科技成果转化力度不够，高技能人才不多，自我造血能力不足；- 高素质干部人才不能很好适应集团高质量发展的需要，个别子公司仍然存在着粗放式管理的思维惯。
（二）对的画像
○ 以上率下讲。
上半年，始终坚持做的坚定信仰者、忠实实践者，带头学贯彻和指示批示精神以及重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实担负“两个维护”重大责任，带头筑牢忠诚，坚持始终以的旗帜为旗帜、以的方向为方向、以的意志为意志，始终强调国企的社会责任和担当，不仅经营企业，更要创造价值；带头在会（扩大）会议和理论学中心组上发言交流，分享心得体会，注重将学体会通过理论宣讲、调查研究等形式传达至各级组织。今年以来，落实第一议题制度学14次。
○ 率先垂范谋发展。
始终自觉把集团高质量发展放到和国家战略全局、全省发展大局上来谋划推动，牢牢把握高质量发展首要任务，全面把握新“国九条”系列监管政策要求，带头制定印发《集团改革攻坚深化提升行动实施方案》，全面落实深化改革任务，推动中长期激励机制改革，完成新一轮股权激励计划可行性评估。依托上市后投融资和并购重组强大功能优势，持续推进安防资源整合。先后完成XX公司的股权收购、通安保安公司股权转让协议签订，与XX集团合资设立XX供应链管理有限公司；XX募投项目工程进展顺利，较好完成“双过半”目标任务。集团股东大会、董事会、监事会、经营层规范高效运作，严格信息披露管理，积极回应投资者关切问题，加强投资者关系管理，顺利完成上市后面向所有投资者的首次股票分红。践行上市公司和国企社会责任，高质量编制并发布社会责任（ESG）报告。全面加强风险体系建设。压实合规内控管理责任，持续加强业务监督、审计监督、监事会监督等各类监督工作，兼顾全面覆盖和重点突出，前移监督关口，注重抓早抓小，合规管理体系不断健全，数字化内控体系建设稳步推进，成功荣获“202x年中国上市公司论坛创新奖”。
○ 以身作则讲洁。
认真履行风政建设主体责任，组织召开202x年风政建设和反腐败工作会议，坚持以为指导，全面落实二十届三次全会和省十五届三次全会决策部署，紧紧围绕国资国企“六大提升”重点工作，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，扎实开展纪学教育，以正风肃纪反腐主抓手全面落实《浙江省高质量推进正风肃纪反腐工作指引》和《202x年省属企业风政建设和反腐败工作要点》《202x年省属企业纪检监察工作要点》，坚定不移铲除腐败滋生的土壤和条件，纵深推进风政建设和反腐败斗争，从严锻造纪检监察铁军，着力做到监督落细落小、日常监督走深走实、正风反腐从严从紧、队伍建设高专高能，为打造国内一流的综合安全服务企业激浊扬清、保驾护航。
存在不足：- 对标对表及部署要求，在运用的创新理论有效指导企业发展上还存在不足，创新发展步子还不够大，举措不够有力。在数字化改革、整体智治水平、优化业务结构、提升服务能力方面实招硬招不够多。- 面对新形势下提质增效、改革发展、除险保安等各项任务，对“抓好是最大政绩”的应用还不全面，抓住新机遇、打开新局面的举措不够有力。尤其是面对上市后集团的改革发展还需要进一步研究规划。
二、存在的问题
（一）建设方面
○ 决策主体规范化要求不够严格。
个别子公司未能厘清“前置讨论”和董事会、经理层决策、执行之间的关系，导致部分决策过程缺乏科学性和民主性，影响了企业的健康发展。一些子公司在重大事项决策过程中，存在程序不规范、信息不对称等问题，导致决策效率低下，甚至出现决策失误的情况。为此，集团将进一步加强对子公司的指导和监督，确保决策程序规范、透明，提升决策质量。
○ 引领作用有待强化。
部分基层组织在实际工作中，未能充分发挥引领作用，导致工作与生产经营脱节，难以形成有效的合力。特别是在应对复杂多变的市场环境时，一些组织缺乏前瞻性思考和战略性布局，未能及时为企业提供有力的保障。集团将进一步加强基层组织建设，提升其引领能力，确保工作与生产经营深度融合，共同推动企业高质量发展。
（二）思想建设方面
○ 理论学深度不够。
尽管集团高度重视理论学，但在实际操作中，部分员干部的学深度和广度仍有待提高。一些基层组织在组织理论学时，存在形式主义倾向，学内容单一，缺乏针对性和实效性。为此，集团将加大对理论学的指导力度，创新学方式，丰富学内容，确保理论学真正入脑入心，转化为实际行动。
○ 思想工作需进一步加强。
部分员干部在思想工作中，缺乏主动性和创造性，未能充分调动广大职工的积极性和创造性。特别是在面对复杂的外部环境时，一些组织未能及时掌握职工的思想动态，未能有效化解矛盾，影响了企业的和谐稳定。集团将进一步加强思想工作，建立健全沟通机制，及时了解职工需求，化解矛盾，凝聚共识，为企业发展营造良好氛围。
（三）组织建设方面
○ 干部队伍综合素质有待提升。
部分领导干部在面对新形势、新任务时，缺乏足够的应对能力和创新能力，难以适应企业高质量发展的需要。特别是在数字化转型、科技创新等领域，部分领导干部的知识结构和能力水平存在明显短板，影响了企业的转型升级。为此，集团将进一步加强干部教育培训，提升干部队伍的整体素质，确保他们能够胜任各项工作任务。
○ 基层组织建设需进一步加强。
部分基层组织在实际工作中，存在组织力不强、战斗力不足的问题，难以发挥应有的作用。特别是在应对复杂多变的市场环境时，一些组织缺乏有效的应对措施，难以带领职工克服困难。集团将进一步加强基层组织建设，提升其组织力和战斗力，确保他们在企业发展中发挥重要作用。
（四）纪律建设方面
○ 纪律意识还需增强。
部分员干部在实际工作中，纪律意识淡薄，存在违反纪律的行为。特别是在一些关键岗位上，个别干部未能严格遵守纪国法，影响了企业的形象和声誉。为此，集团将进一步加强纪律教育，严肃查处违纪行为，确保全体员干部严守纪律，树立良好形象。
○ 监督机制需进一步完善。
尽管集团已经建立了较为完善的监督机制，但在实际操作中，仍存在监督不到位、监督效果不佳的问题。特别是在一些重点领域和关键环节，监督力度不足，难以有效防范和化解风险。为此，集团将进一步完善监督机制，加大监督力度，确保各项监督工作落到实处，取得实效。
（五）制度建设方面
○ 制度体系需进一步健全。
尽管集团已经建立了一套较为完善的制度体系，但在实际操作中，仍存在制度不完善、执行不到位的问题。特别是在一些重点领域和关键环节，制度设计不够科学合理，难以满足企业发展的需要。为此，集团将进一步健全制度体系，确保各项制度科学合理、可操作性强，为企业发展提供有力保障。
○ 制度执行力需进一步提升。
部分员干部在执行制度时，存在打折扣、搞变通的现象，影响了制度的权威性和严肃性。特别是在一些关键岗位上，个别干部未能严格执行制度，导致制度形同虚设。为此，集团将进一步加强制度执行力建设，严肃查处违规行为，确保各项制度得到有效执行。
三、整改措施
（一）坚持以凝心铸魂，深入学贯彻的二十届三中全会精神
集团将继续深入学贯彻，特别是的二十届三中全会精神，将其作为指导企业改革发展的根本遵循。通过多种形式的学活动，进一步提升员干部的思想觉悟和理论水平，确保他们能够在实际工作中准确把握的方针政策，推动企业高质量发展。同时，集团将结合企业实际，制定具体的学计划和实施方案，确保学活动有序开展，取得实效。
（二）切实把坚持的领导、加强的建设作为根和魂，推进“全企一体、双融共促”
集团将进一步强化的领导，确保企业在正确的方向上前进。通过建立健全工作责任制，确保各级组织能够充分发挥战斗堡垒作用，推动企业高质量发展。同时，集团将深入推进“全企一体、双融共促”，确保工作与生产经营深度融合，共同推动企业高质量发展。为此，集团将进一步完善相关机制，确保各项工作有序推进，取得实效。
（三）牢牢把握高质量发展首要任务，努力为全省发展大局多做贡献
集团将进一步聚焦高质量发展这一首要任务，紧密结合全省发展大局，找准自身定位，发挥自身优势，为全省经济社会发展作出更大贡献。为此，集团将进一步优化产业结构，加快转型升级，提升企业核心竞争力，确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时，集团将积极参与全省重大项目建设，为全省经济社会发展注入新的动力。
（四）强化全面从严治两个责任，打造风清气正的创业生态
集团将进一步强化全面从严治的主体责任和监督责任，确保全体员干部能够严格遵守纪国法，树立良好形象。为此，集团将进一步完善监督机制，加大监督力度，确保各项监督工作落到实处，取得实效。同时，集团将深入开展反腐倡工作，坚决惩治腐败行为，打造风清气正的创业生态，为企业发展提供有力保障。
集团将继续以为指导，深入学贯彻的、二十届二中、三中全会精神和十五届四次全会精神，全面落实、省和省国资委决策部署，认真履行全面从严治主体责任，积极营造风清气正的生态，为推进企业高质量发展提供坚强的保证。
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