区委书记在农村工作会议上的讲话

　　在农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，“三农”工作始终是关系全局的基础性、战略性工作。今天我们在这里召开农村工作会议，旨在深入贯彻关于“三农”工作的相关重要论述，全面落实和省、市农村工作会议精神，总结过往、剖析现状、部署工作，动员全区上下凝心聚力，以更大决心、更硬举措推动乡村全面振兴，开创我区“三农”工作新局面。

　　过去一年，全区上下积极贯彻和省、市关于“三农”工作的决策部署，在农业农村领域取得了显著成绩。粮食生产稳定，重要农产品供应充足，农业产业结构持续优化，农村人居环境明显改善，农民收入稳步增长，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴实现良好开局。这些成就的取得，离不开各级的坚强领导，离不开广大干部群众的辛勤付出，也离不开社会各界的大力支持。在此，向大家表示衷心的感谢！

　　一、提高站位，把牢“三农”工作总方向

　　全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是作出的重大战略部署。我们必须深刻认识到，做好“三农”工作不仅是责任，更是推动区域经济社会发展、增进民生福祉的现实需要。要始终坚持农业农村优先发展，立足本区“菜篮子”和“生产基地”的定位，以都市型现代农业为主攻方向，一以贯之、持之以恒，以实际行动落实和省、市的决策部署，高水平推进乡村全面振兴。

　　具体而言，我们要进一步提升对“三农”工作的认识，将思想和行动统一到和省、市的要求上来，确保各项工作任务落到实处。要强化理论学，深入领会关于“三农”工作的最新指示精神，结合实际制定切实可行的工作方案。要增强责任感和使命感，以高度的自觉和行动自觉，坚定不移地推进“三农”工作，确保各项政策落地生根、见到实效。

　　二、锚定目标，开创“三农”工作新局面

　　（一）守牢两条底线，夯实发展根基

　　坚决守牢粮食安全底线，严格落实粮食安全政同责，稳定粮食种植面积，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加大高标准农田建设力度，提高粮食综合生产能力。抓好春耕备耕，保障农资供应和技术服务。稳定“菜篮子”产品生产，加强质量安全监管。坚决守牢不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口持续增收，加强扶贫项目资产管理。

　　粮食安全是国家安全的重要基石，必须时刻保持警醒。为此，要建立健全粮食安全保障机制，完善粮食储备体系，确保粮食市场供应稳定。要加强农业科技支撑，推广先进适用技术，提高农业生产效率。要强化市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护粮食市场秩序。，要继续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的监测和帮扶，确保不出现规模性返贫现象。

　　（二）培育乡村产业，增强发展动能

　　大力发展都市现代农业，突出全产业链发展，构建“园区 + 龙头企业 + 合作社 + 农户”经营模式和现代都市农业产业集群。深度挖掘坪台地资源，形成“一台一产业、一坪一特色”发展格局。促进农文旅融合，打造XX城市群有影响力的乡村旅游品牌，拓展农业多种功能，提升产业附加值。

　　产业发展是乡村振兴的关键所在。要充分发挥资源优势，因地制宜发展特色产业，形成一批具有地方特色的农产品品牌。要注重产业链条延伸，推动一二三产业融合发展，提高农业综合效益。要支持龙头企业做大做强，带动农户参与产业化经营，实现互利共赢。要加大招商引资力度，吸引更多的社会资本投入农业领域，为产业发展注入新的活力。要积极推动科技创新，引进和培育一批农业高新技术企业，提升农业现代化水平。

　　（三）推进乡村建设，打造宜居家园

　　巩固深化“蔬香XX”示范带建设成果，加力推进“金色XX”示范带建设，深入开展“XX”“村村万树·绿美乡村”行动，高质量创建X个省市区级和美乡村。持续改善农村人居环境，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、污水治理，加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进城乡基本公共服务均等化。

　　乡村建设是提升农民生活质量的重要抓手。要坚持规划引领，科学编制村庄规划，合理布局生产生活生态空间。要扎实推进农村人居环境整治，重点解决好垃圾处理、污水处理、厕所改造等问题，营造干净整洁的生活环境。要加快推进农村基础设施建设，改善水电路气房等条件，提高农村居民生活便利度。要注重生态保护，加强农村面源污染治理，保护好绿水青山。要提升公共服务水平，推动教育、医疗、文化等优质资源向农村延伸，让农民共享发展成果。

　　（四）提升乡村治理，构建和谐乡村

　　高质量完成村（社）“两委”和集体经济组织换届，常态化整顿软弱涣散组织，深入开展对村巡察，强化农村基层组织建设。加快构建引领“田字型”基层治理体系，提升基层社会治理效能。常态化开展“XX移风易俗”行动，提高乡村社会文明程度。

　　乡村治理是实现乡村振兴的重要保障。要加强基层组织建设，选优配强村级领导班子，增强基层组织的凝聚力和战斗力。要创新社会治理方式，建立健全村民自治机制，引导农民积极参与村务管理。要推进法治乡村建设，加强普法宣传教育，提高农民法律意识。要弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风尚，培育良好家风、淳朴民风。要强化治安防控，维护农村社会稳定，为乡村振兴创造良好环境。

　　（五）深化农村改革，激发发展活力

　　通过“强村带动、联村发展”等方式发展壮大村级集体经济。有序推进第二轮土地承包到期再延长试点工作，盘活利用闲置宅基地和房屋，促进农村资源合理配置，推动农村经济高质量发展。

　　农村改革是激活乡村发展潜力的重要动力。要稳步推进农村土地制度改革，完善土地流转服务体系，促进土地适度规模经营。要深化农村集体产权制度改革，明晰产权归属，保障农民财产权益。要探索新型农村合作经济形式，鼓励发展股份合作制经济，壮大集体经济实力。要优化农村金融环境，加大对农业信贷支持力度，解决融资难题。要推进农村公共服务供给侧结构性改革，提高服务质量和效率，满足农民多样化需求。

　　三、加强领导，提升“三农”工作质效

　　（一）在靠实工作责任上下功夫

　　严格实行“三级抓乡村振兴机制”，当好“一线总指挥”，镇街（工）委聚焦“三农”工作，村组织发挥“领头雁”作用。农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调，各成员单位各司其职、密切配合，形成工作合力。

　　责任落实是确保工作成效的关键。各级要切实履行主体责任，建立健全工作机制，层层传导压力，确保各项任务落实到位。要强化考核评价，将“三农”工作纳入绩效考核体系，定期督查督办，严肃追责问责。要建立激励机制，表彰奖励先进典型，激发广大干部干事创业的积极性和主动性。要注重队伍建设，加强培训教育，提高干部业务能力和综合素质，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　（二）在强化要素保障上下功夫

　　紧盯惠农政策，加强沟通对接，谋划项目、跟踪服务，争取更多政策资金支持。整合涉农资金，重点投向产业升级、基础设施建设、生态环境保护等领域。要加大财政投入力度，设立专项资金，支持重点项目建设。要拓宽融资渠道，引导金融机构增加涉农贷款投放，降低融资成本。要优化资源配置，合理安排土地指标，保障重大项目用地需求。要强化科技支撑，加强农业科技研发和推广应用，提高农业科技创新能力。要重视人才引进，吸引各类专业人才投身“三农”事业，为乡村振兴提供智力支持。

　　（三）在改进工作上下功夫

　　各级领导干部要深入基层，了解实际情况，倾听群众呼声，解决实际问题。要发扬求真务实的精神，坚持实事求是的原则，杜绝形式主义和官僚主义。要树立正确的政绩观，注重长远利益，不搞短期行为。要强化洁自律，严格遵守纪国法，做到清正洁、勤政为民。要广泛发动群众，充分调动农民的积极性、主动性和创造性，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　同志们，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，久久为功。让我们紧密团结在周围，坚持以人民为中心的发展思想，锐意进取，埋头苦干，奋力谱写新时代“三农”工作新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。