关于乡村振兴工作情况调研报告

　　关于乡村振兴工作情况调研报告

　　为深入贯彻关于乡村振兴战略实施及农业强国建设的重大要求和的决策部署，严格落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《xx省乡村振兴促进条例》关于“各级人民应当向同级人民代表大会或者常务委员会报告乡村振兴促进工作情况”的规定，根据省会202x年监督工作计划，6月至10月，省会组成调研组，由xx副主任带队，融合202x年度农牧委重点工作任务，围绕全省乡村振兴工作开展情况，先后赴xx市开展实地调研。通过现场察看、听取汇报、座谈交流、征求意见、查阅资料等多种方式，全面了解我省乡村振兴工作推进情况，并在综合梳理归纳，全面分析研究，多方征求意见的基础上，形成了调研报告。现将主要情况报告如下。

　　一、主要做法和成效

　　一年来，我省深入贯彻落实关于“三农”工作重要论述和考察xx重要讲话精神，按照和决策部署，着眼xx战略需求，紧扣全省经济社会高质量发展，聚焦守底线、增动力、促发展，着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落地落实，推动乡村全面振兴取得实效。

　　（一）坚持的领导，强化责任落实

　　一是落实主体责任。将实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，始终坚持对农村牧区工作的全面领导，全面落实五级抓乡村振兴责任制，不断完善省负总责、市县乡抓落实的工作机制和政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制。强化各级农村工作部门的统筹协调作用，切实建强农村基层组织，凝聚全省力量共同推进乡村全面振兴。

　　二是压实部门责任。各级农办、农业农村部门落实主管责任，充分发挥统筹协调、推动落实等职能，各有关单位密切配合，形成了齐抓共管合力。尤其是在乡村产业发展、基础设施投入、监测帮扶、促进就业增收等方面，各行业主管部门通力合作，积极推进工作落实，取得了显著成绩。

　　三是强化帮扶责任。建立健全驻村帮扶工作的领导机制、协调机制、考核机制等，持续强化驻村干部培训，年内先后举办6期省级示范培训班，培训520名驻村第一。调整加强驻村工作队伍，均衡帮扶力量，优化资源配置，各选派单位扎实开展“一联双帮”，有效助力乡村振兴。

　　（二）聚焦提质增效，强化政策保障

　　一是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面提升稳粮保供保障能力。持续抓好耕地保护，强化耕地种植用途管控，“非粮化”整治23.3万亩，新改建高标准农田18.64万亩，撂荒地整治成果得到持续巩固。开展农业关键核心技术攻关，麦类产业转化研发平台在育种、栽培等技术推广方面成效显著。全省各类农作物种植面积871万亩，油料作物种植面积稳定增长，播种面积22.5万亩。

　　二是全力推进有效衔接各项任务落地落实。组织召开部署会、调度会，进一步增强各地各部门的责任感紧迫感，层层传导压力，加压用力做好反馈问题整改，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。各地各部门按照“一书一单一盘棋”和“十个聚焦”要求，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，实现控辍保学从“动态清零”向“常态清零”转变，做好农牧区低收入人口和脱贫人口医保参保工作，参保率稳定在99%以上。

　　三是精准实施动态监测。严格落实防止返贫动态监测帮扶机制，将年度脱贫人口收入监测参考标准提高到7900元，依托防返贫监测信息可视化平台和“一码通”自主申报程序，提升主动发现响应能力。截至目前，全省累计识别监测对象18002户65605人，已消除风险6056户23883人，其中新识别监测对象5173户20624人，已全部落实针对性帮扶举措。

　　四是强化东西部协作和定点帮扶政策落实。聚焦特色优势、延链补链、助农增收、就业帮扶，加强苏青两省沟通对接，落实年度东西部协作资金8.588亿元，实施帮扶项目310个。持续深化消费、教育、就业、医疗等领域的帮扶，目前已争取帮扶资金8.67亿元。

　　（三）突出就业增收，强化产业支撑

　　一是加大产业帮扶。将年度财政衔接资金的69%用于乡村产业发展，结合打造绿色有机农畜产品输出地，大力发展牦牛、藏羊、冷水鱼、枸杞、藜麦等特色产业。综合运用订单采购、生产创业、托养托管、土地流转等10种带动模式，实施944个产业项目，带动39.07万农牧民实现增收。加大冷凉蔬菜产业投入，建成了互助万亩供港蔬菜基地等具有代表性的露地蔬菜生产基地，打造了一批蔬菜区域品牌，目前，全省蔬菜播种面积近67万亩，产量达156万吨，输出数量持续稳定增加。

　　二是促进产业融合。以建设绿色有机农畜产品输出地为牵引，通过“品牌足球赛事＋特色农畜产品展销＋特色文旅产品展示＋特色文艺节目展演＋线上线下宣传推广”的方式，强力推进农体文旅商融合发展。全省累计创建6个国家级现代农业产业园、5个国家优势特色产业集群，省级现代农业产业园达到27个。

　　三是推进输出地建设。以“提质、稳量、补链、扩输”为路径，强化科技引领，推动农牧业技术、业态、模式创新，增强绿色有机农畜产品质量效益和竞争力。202x年以来，已累计向省外输出各类绿色有机农畜产品300多亿元，输出地建设取得显著成效。落实省部共同打造绿色有机农畜产品输出地各项政策，持续推动农牧业绿色化转型，目前，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证总量达到1200个，累计确认全国名特优新农产品26个，绿色防控覆盖率达到47.5%；秸秆综合利用率、农田残膜回收率、粪污资源化利用率分别达90%、90%、83%；农产品质量安全例行监测合格率超98%。

　　二、存在的问题与挑战

　　尽管我省在乡村振兴工作中取得了一定的成绩，但仍面临一些问题和挑战：

　　一是部分地区的基础设施建设和公共服务水平仍有待提升。部分偏远地区交通不便，水利设施老化，医疗卫生条件有限，教育质量不高，影响了农民的生活质量和农业生产效率。

　　二是农村人才短缺问题依然突出。大量青壮年劳动力外出务工，导致农村老龄化和空心化现象严重，制约了农村经济的发展和乡村振兴战略的深入推进。

　　三是农业产业化水平较低。虽然特色产业发展初见成效，但产业链条不完整，加工、销售等环节薄弱，品牌影响力不足，市场竞争力有待提升。

　　四是生态保护与发展的矛盾仍然存在。在推进乡村振兴过程中，如何平衡经济发展与环境保护之间的关系，是一个亟待解决的问题。

　　三、下一步工作建议

　　针对上述问题，提出以下几点建议：

　　一是继续加强基础设施建设和公共服务供给。加大对农村基础设施建设的投入，改善交通、水利、通信等条件，提升农村医疗卫生、教育等公共服务水平，确保农民享有均等化的公共服务。

　　二是大力引进和培养农村人才。制定优惠政策吸引各类人才返乡创业，鼓励高校毕业生、退伍军人等投身农村建设。加强对现有农村劳动力的职业技能培训，提高其就业能力和技术水平。

　　三是加快农业产业化进程。延伸产业链条，加强农产品深加工，培育一批有影响力的农业品牌，扩大市场份额，提升附加值。推动一二三产业融合发展，形成完整的产业体系，提高农业整体效益。

　　四是注重生态保护与绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在推进乡村振兴的重视生态环境保护，发展生态友好型产业，实现经济效益与生态效益的双赢。

　　我省在乡村振兴工作中已经取得了一定的成绩，但也面临着诸多挑战。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，不断探索和完善符合本地实际的乡村振兴模式，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈努力。