党课：持续推动党风廉政建设务求落地见效

　　始终以零容忍态度反腐惩恶不动摇，在“不敢腐”上持续加压

　　坚决以零容忍态度查案惩腐，产生了巨大的震慑和警示效应。然而，存量尚未彻底清零、增量仍未完全杜绝。在“不敢腐”上持续加压，就是要坚持惩治这一手始终不松不软，对腐败给予严厉惩罚，确保和人民赋予的权力不会成为少数人谋利的工具。

　　一是要以法治思维和法治方式正风反腐。必须锲而不舍纠治“四风”，深入研究风腐一体的特点规律，健全风腐同查工作机制。对于吃喝、小贪小占、送礼收礼等苗头性、倾向性问题，做到露头就打；对于隐形变异的新动向，时刻保持警惕，防止问题由小到大、由点到面、由风及腐。坚持“有腐必反、有贪必肃”，对行业性、系统性腐败深挖彻查，对新型腐败和隐性腐败精准施治，盯住重点人、重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，确保监督无死角。

　　二是要建立风险隐患治理、以案促改机制。定期分析监督执纪问责情况，注重从巡视巡察、经济审计、调查、督查、问题通报中发现苗头倾向，从专项整治、形势分析、工作总结、检查调研中查找问题端倪，从日常工作、业务学、人员管理、谈心谈话中听出弦外之音，全方位、多渠道、深层次摸准析透风险隐患。通过建立健全风险预警机制，及时发现并化解潜在风险，确保问题早发现、早解决。

　　三是要健全权威高效的监督体系。监督是权力正确运行的重要保证。强化对行业部门“一把手”行使权力的监督，严格落实民主集中制，完善决策全程纪实、一把手末位发言等制度。加强对领导干部八小时以外的监督，形成以内监督为主导、各类监督协调贯通的整体格局，坚持全面监督、监委专责监督、的工作部门职能监督、的基层组织日常监督、员民主监督等联动发力。以内监督为主导，推动民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，切实增强监督的有效性。

　　四是要严肃开展内生活。通过对全年组织生活和相关工作细化量化具体化，做到年有计划、季有安排、月有活动、定期检查，督促各级组织切实把管思想、管纪律、管的职能作用承担好、发挥好，切实把专业优势转化为治理效能，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。通过严格的内生活，不断增强员干部的定力和纪律意识，筑牢防腐拒变的思想防线。

　　强化思想引领筑牢信仰之基，在“不想腐”上立根固本

　　在XX行业领域，群众面临的诱惑考验较多，思想道德观、法律纪律观、人生信仰观若发生偏差和扭曲，很容易在各种“围猎”面前败下阵来。只有从思想源头上固本培元，风政建设的标本兼治综合效能才能不断增强。

　　一是建立健全分层分类教育机制，强化不想腐的“自制力”。立根固本，方能根深叶茂。要把学贯彻作为首要任务。该思想不仅蕴含着治治国的重要方略，也贯穿着对员干部理想信念、性原则、价值追求、操守的明确要求。学得越深刻、领悟得越透彻，越能增强定力、保持清醒头脑。要把深化理论武装，特别是全面系统学关于全面从严治新理念新思想新战略纳入理论轮训和干部培训第一课，引导群众在深学深悟、学思践悟中充分认清深化重点行业领域整肃治理的重要性紧迫性。要增强教育的形象化多样化、实效性，强化“用户思维”、网络思维、绩效思维，广泛运用+互联网，积极开设网上校、开办微课、开发APP等，大张旗鼓讲传统扬正气树新风，切实用大道理管住小道理、用正能量压制负能量、用明规则破除潜规则，不断强固信仰、立牢根本指导。

　　二是加强内文化建设，提升不想腐的“免疫力”。洁是内文化的鲜明底色，内文化建设是建立健全惩防腐败体系的重要环节和基础。在革命、建设、改革长期实践中，形成了“一切为了前线，一切为了胜利”“服务基层、服务群众”“艰苦奋斗、勤俭节约”“克己奉公、清正洁”等光荣传统和优良。这些具有行业特色的优秀文化和洁基因是生命所系、力量之源、胜利之本，是攻坚克难、发展壮大的“传家法宝”。要建立适应统筹推进内文化建设的领导体制和工作机制，调动相关部门参与和配合，齐抓共管、上下联动。要发挥内文化建设示范点的宣传示范作用，利用理论灌输、文化润塑、案例警示等形式嵌入清正洁的文化元素。要在行业领域弘扬和培育忠诚老实、公道正派、实事求是、清正洁的价值观，以积极健康的内文化涵养风清气正的生态。

　　三是强化支部培训，增强不想腐的“组织力”。针对不同程度存在重业务轻政、重使用轻管理的现象，针对支部大多政一肩挑的实际，重点在克服先天不足、克服自然成长、克服务是配角的现象上下功夫。健全培训制度，通过邀请专家辅导授课、深入学内法规、组织工作交流等方式，提升（支部）做务工作和思想工作能力。健全帮带机制，克服只使用不培养、重使用轻帮带的倾向，立足现有岗位，采取以老带新、以大带小、领导带部属的办法，手把手讲政策、研规定、教方法，形成接力接续的帮带链条，培养能担当、会干事、懂业务、精务的行家里手，促进（支部）队伍素质的整体提升。健全考核体系，打破业务是硬杠杠、务是软指标的选人用人不良倾向，将务工作作为干部考核重要指标，通过责任和问题倒逼，牵引和带动各级不断增强务能力和思想领导能力。

　　压紧压实管治责任，推动“三个责任”贯通发力

　　一体落实主体责任、监委监督责任、行业部门政主管责任，纵深推进风政建设必须紧紧扭住责任二字，推动“三个责任”贯通发力、一体落实，把严以律己、严负其责、严管所辖体现到每一个组织、每一个岗位上。

　　一是压紧压实全面从严治主体责任。要管，首先是要管、要管。各级要牢固树立不管治就是严重失职的观念，切实把风政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的责任田。主体责任，从内容上讲包括组织领导责任、管理教育责任、检查督导责任、示范带头责任，从类别上区分为领导班子的全面领导责任、班子主要负责人的第一责任、班子分管领导对职责范围内的风政建设和反腐败斗争的主要领导责任。（支部）要加强对所属人员的日常教育管理监督，全面掌握其思想、工作、、生活状况。要把纪律挺在前面，使红红脸、出出汗成为常态。对问题线索要及时处理，对违纪行为要严肃查处，确保责任落实到位。

　　二是强化监委监督责任。监委作为内监督专责机关，要充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。要深化纪检监察体制改革，加强纪检监察机关自身建设，提高监督执纪问责和监督调查处置的能力和水平。要建立健全监督体系，强化日常监督，推动监督下沉、监督落地，确保监督全覆盖、无死角。要加大案件查办力度，严肃查处违纪违法案件，形成强大震慑。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既查处领导干部违纪违法案件，又查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，确保监督有力有效。

　　三是落实行业部门政主管责任。行业部门要切实履行政主管责任，结合实际制定具体的政建设措施，确保责任落实到岗、到人。要建立健全政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行。要加强政教育，提高干部职工的洁自律意识，营造风清气正的工作氛围。要定期开展政检查和评估，及时发现问题、解决问题，确保政建设各项工作落到实处。

　　推动“三不腐”体制机制建设，构建长效治理格局

　　在“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的基础上，进一步推动“三不腐”体制机制建设，构建长效治理格局，是深入推进风政建设和反腐败斗争的重要举措。

　　一是完善制度体系建设。制度是管长远、管根本的。要不断完善各项规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要建立健全权力运行制约和监督机制，确保权力在制度框架内运行。要强化制度执行，确保制度刚性约束，防止制度成为“稻草人”。

　　二是加强信息化建设。信息化建设是提高监督效能的重要手段。要充分利用现代信息技术，建设智能化监督平台，实现信息共享、数据互通，提高监督的精准性和时效性。要推动大数据、云计算、人工智能等技术在监督中的应用，实现对权力运行的实时监控和动态预警，确保监督无死角。

　　三是强化社会协同治理。反腐倡需要全社会共同努力。要充分发挥人民群众的监督作用，畅通举报渠道，鼓励和支持群众参与监督。要推动媒体监督，发挥舆论导向作用，形成强大的社会舆论压力。要整合各方资源，形成合力，共同构建全方位、多层次、立体化的监督网络，确保反腐倡工作取得实效。

　　通过以上措施，进一步推动“三不腐”体制机制建设，构建长效治理格局，为风政建设和反腐败斗争提供坚实的制度保障和有力的技术支撑，确保反腐倡工作取得新的更大成效。