关于整治形式主义为基层减负讲话

　　提高站位，深化思想认识

　　整治形式主义、为基层减负，是践行“两个维护”的重要任务。始终将建设摆在突出位置，从201x年设立的“基层减负年”到《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，再到近年来一系列政策文件的发布，充分体现了对这一问题的高度重视和坚定决心。各级组织要深刻认识到，整治形式主义、为基层减负不仅是减轻基层工作负担的具体举措，更是加强的建设、提升治理效能的重要抓手。通过扎实的工作，确保基层干部能够轻装上阵，集中精力抓好落实，为高质量发展提供坚强保障。

　　深入剖析问题根源，找准症结所在

　　当前，基层工作中存在的形式主义问题依然较为突出。一方面，部分单位和部门在执行过程中存在制度设计不完善、考核导向偏差的问题，导致基层承担大量配合性事务，但编制、资金等资源不足，“挂牌多、证明多、问责泛化”现象屡见不鲜。另一方面，一些干部政绩观出现偏差，热衷于“面子工程”，用材料包装代替实干，使得政策落实效果大打折扣，甚至出现“雨过地皮湿”的情况。究其根本，这些问题的存在既有体制机制层面的原因，也有少数干部宗旨意识淡薄、责任担当缺失的因素。因此，必须从源头上进行整改，从根本上解决问题，确保各项工作落到实处。

　　聚焦重点领域，推进精准施策

　　以“精文简会”为突破口，破除无效负担

　　严格执行文件会议总量控制，坚决杜绝可发可不发的文件，能合并的会议一律合并。推广“无会日”“一线工作法”，推动干部下沉解决实际问题，减少不必要的会议和文件流转，切实减轻基层负担。规范APP和微信群管理，清理功能重复、强制打卡的“指尖工具”，防止“群来群往”消耗基层精力。通过这些措施，确保基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中，提高工作效率和服务质量。

　　以“权责重构”为抓手，推动资源下沉

　　全面推行乡镇（街道）履职清单制度，明确基层职责范围，严禁随意摊派任务。甘肃、湖南等地通过梳理准入事项、精简证明36项等举措，显著提升了基层治理效能。推动编制、资金、人才向一线倾斜，完善“县编乡用”“导师帮带”等机制，充实基层治理力量。通过优化资源配置，确保基层有足够的资源和能力履行好各项职能，真正实现减负增效。

　　以“考准考实”为导向，改进督查考核

　　推行差异化考核，减少“表格台账”占比，增加群众满意度、问题解决率等实绩指标权重。宁波鄞州区通过规范村社准入事项，将考核聚焦于民生实事，有效扭转了“重痕不重绩”的风气。整合多头检查，推行“综合查一次”模式，避免重复扎堆、干扰基层工作。通过科学合理的考核机制，激励基层干部真抓实干，形成良好的工作导向。

　　以“激励担当”为保障，提振干事热情

　　落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，为敢闯敢干的干部撑腰鼓劲。优先提拔在乡村振兴、项目建设等一线实绩突出的干部，树立“重实干、重实绩”的鲜明导向。加强基层干部关爱保障，解决住房、医疗等后顾之忧，让干部安心扎根一线。通过一系列激励措施，激发基层干部的积极性和创造力，形成干事创业的良好氛围。

　　强化制度保障，巩固长效机制

　　压实主体责任：各级（组）主要负责同志要亲自部署、定期督导，纪检监察机关将形式主义问题纳入纪律审查范围，对“搞文山会海”“层层加码”等行为严肃问责。深化源头治理：建立政策出台前的“基层负担评估机制”，防止上级部门“拍脑袋”决策演变为基层额外负担。加强监督检查，确保各项减负措施落到实处，形成长效机制，为基层工作创造良好环境。

　　结语

　　整治形式主义、为基层减负是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门持续用力、久久为功。我们要以高度的责任感和使命感，坚定不移地贯彻落实的决策部署，不断深化思想认识，强化责任担当，扎实推进各项工作，确保基层减负取得实效。通过共同努力，让广大基层干部轻装上阵，焕发新的活力，为实现高质量发展贡献力量。