区委书记2024年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

　　202x年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

　　（2025年03月12日）

　　202x年，本人坚持以法治思想为指导，认真落实、、关于全面推进法治建设的决策部署，切实履行第一责任人职责，抓住“领导干部”这个关键少数，全面推进严格、公正司法、全民守法，为打造“千亿强区、首创之区、品质XX”提供坚强有力的法治保障。

　　一、提升站位，认真贯彻落实法治思想

　　一是高度重视法治。坚持把深入学贯彻法治思想作为一项重要任务来抓，引导全区领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不断提高判断力、领悟力、执行力，进一步发挥职能作用，推动、省、市关于法治建设的重大决策部署落地落实。

　　二是深入推进法治思想的学宣传工作。建立健全各级（组）理论学中心组学法治思想常态化机制，利用中心组学、会第一议题、专题讲座、培训班、普法宣传等形式，通过领导干部率先学、司法部门重点学、法治工作队伍精准学、社会群众普遍学，全方位构建法治思想学宣传良好氛围，不断深化思想认识、筑牢理论根基，推动法治思想深入人心。

　　三是加强法治思想学培训。组织全区法治工作者参加各类专题培训班，邀请知名法学专家进行授课，全面提升法治队伍的专业素养和理论水平。将法治教育纳入干部教育培训体系，确保每一位领导干部都能深刻理解并践行法治精神。

　　二、坚持依法执政，充分发挥在依法治区建设中的领导作用

　　一是不断加强对全面依法治区工作的领导。完善领导下的法治建设工作机制，定期召开全面依法治员会会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设方向正确、措施有力。

　　二是充分发挥在推进本地区法治建设中的领导核心作用。强化统筹协调功能，推动各部门各单位形成合力，共同推进法治建设。建立法治建设考核评价体系，将法治建设成效纳入绩效考核指标，激发各级干部的积极性和创造性。

　　三是坚持全面从严治、依规治。严格执行内法规制度，加强纪律检查和监察工作，确保的各项政策和法律法规得到全面贯彻执行。

　　三、严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制

　　依据《XX合同监督管理办法》等有关规定，坚持制定重大合同与法律顾问共同研判、与起草单位共同磋商，认真组织法律顾问为重大决策、重大资产处置等提供法律意见，参与重大涉法事件处理，参与行政规范性文件和合同的合法性审核等工作。202x年以来，共进行合法性审核160余次，提出700余条法律建议。

　　严格落实《XX市行政规范性文件管理办法》，严把行政规范性文件审核关、备案关和清理关，落实规范性文件“三统一”制度。202x年审核、备案行政规范性文件6件，开展清理工作3次，其中网约车驾驶员户籍限制与涉及计划生育内容的专项清理2次。对202x年4月25日前全区现行有效的行政规范性文件进行全面清理1次。

　　四、完善多元化解机制，依法有效化解社会矛盾

　　一是加强行政复议工作。畅通行政复议渠道，对符合立案条件的行政复议案件，积极受理。把好审查“事实关、依据关、程序关”，对具体行政行为的合法性进行严格审查。对重大复杂案件经过集体讨论决定，充分听取多方意见，确保审理结果的合法合理、公平公正。202x年，XX区共收到行政复议申请100起，比上年增长113%，已审结88起。其中，综合纠错率达到38.6%；调解后终止案件占15.9%，实质性化解行政争议的比例逐年上升。复议后进入诉讼程序案件占6.8%，较202x年复议后应诉率21.3%明显下降。

　　二是认真应对行政诉讼。202x年，我区致力于推动“1+1+1”应诉模式，严格落实1名行政机关负责人、1名法律顾问、1名主办人组合应诉。应诉案件办理中充分落实主办人把好事实证据关、法律顾问把好法律程序关、负责人把好审批关的应诉工作机制。积极主动履行好应诉答辩职责，协助法院查清案件事实、助力行政机关负责人出庭取得实效、促进矛盾纠纷实质性化解。202x年度，共办理为被告或第三人行政应诉案件308起（一审176起、二审100起、再审32起）。一审176起案件，其中164起收到裁判文书，12起正在审理中，从案件类型看，因征迁或土地出让引发的行政征收类案件占77%，行政强制类案件占15%，经复议案件占6%，信息公开类占1%，行政不作为占1%。败诉3起，败诉率2%。

　　三是加强基层矛盾化解工作。202x年，我区以购买服务形式选聘12名专职人民调解员充实到各街道调委会，同时不断完善物业纠纷行专调委会的建设，持续推进访调对接、警调对接机制建设，探索设立了2个以调解员名字命名的调解工作室，组织调解员开展调解知识业务培训4场42人次。我区扎实开展矛盾纠纷“六防六促”排查化解等专项行动，以“围绕中心、服务群众、推动、化解矛盾”为工作主线，充分发挥基层调解组织“第一道防线”作用，发扬新时代“枫桥经验”，坚持排查在先、发现在早，一案一策应对、逐件化解销号，防止“小拖大、大拖炸、民转刑”案件发生。今年全区各级调解组织共受理人民调解案件4780件，调解成功4651件，成功率97.3%，全部制作卷宗并录入系统。

　　五、深入推进法治宣传教育，增强全民法治观念

　　一是健全普法依法治理工作机制。制定并印发《XX市XX、XX市XX区人民转发宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（202x—2025年）>的通知》《XX全面依法治员会办公室关于进一步落实“谁谁普法 谁主管谁普法”责任清单制度的实施意见》《XX全面依法治员会办公室关于印发202x年XX区普法依法治理工作要点>的通知》等文件，提高普法工作的针对性和实效性，推动全区普法依法治理工作有序开展。

　　二是深入贯彻落实“八五”普法规划。为开展普法活动提供优势资源，我区成立了“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍，结合“美好生活·民法典相伴”、“12·4”宪法宣传周等主题活动，开展各类法治宣传、法律咨询、法治讲座和法律服务等志愿服务活动，共发放宣传资料3万余份、法治宣传品1.5万余份，接受法律咨询5000余次。

　　三是严格落实普法责任制。全区各单位切实履行相关普法责任，结合各自职责在“3.15”消费者权益日、国家安全教育日、食品安全宣传周等时间节点，开展丰富多彩的法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。

　　六、深化社会治理，加快市域社会治理现代化进程

　　一是深入开展法治创建活动。通过创建法治示范社区、法治文化广场等活动，不断提升基层治理法治化水平。鼓励和支持社会组织参与社会治理，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

　　二是严守社区矫正底线，维护社会稳定。加强社区矫正对象的教育管理，严格落实各项监管措施，预防和减少重新犯罪。充分利用现代信息技术手段，提高社区矫正工作的科学化、信息化水平。

　　三是深化法律服务能力，提升为民服务成效。优化公共法律服务体系，拓展法律援助覆盖面，为困难群众提供及时有效的法律帮助。加强律师队伍建设，提升法律服务水平，满足人民群众日益增长的法律服务需求。

　　七、坚持问题导向，持续提升工作水平

　　一是法治建设的人才保障需进一步增强。加大法治人才培养力度，引进高素质法治人才，优化法治队伍结构，提高整体素质和能力。

　　二是严格规范公正文明需进一步加强。建立健全监督机制，强化对行为的监督检查，确保过程公开透明、公平公正。加强人员培训，提升能力和水平。

　　三是围绕项目建设、优化市场环境、棚户区改造等重点工作提供法治保障不够。加强法治保障体系建设，为经济社会发展提供坚实的法治支撑。深化行政审批制度改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。