在县委社会工作会议上的讲话

　　在县委社会工作会议上的讲话

　　（2025年03月13日）

　　同志们：今天，我们召开县委社会工作会议，主要任务是全面落实的和二十届二中、三中全会精神，深入学贯彻关于社会工作的重要论述和重要指示精神，认真落实关于社会工作的决策部署和、工作要求，安排部署当前和今后一个时期我县的社会工作，推动新时代社会工作高质量发展。

　　一、深入学贯彻重要论述，牢牢把握新时代社会工作正确方向

　　自县委社会工作部成立以来，全县各级各部门认真落实决策部署和、、县委工作要求，拓展新兴领域的建设、强化基层社会治理、深化凝聚服务群众工作，全县社会工作取得了新进展、新成效。一是机制不断完善。调整优化“两新”工委成员单位及职责，完善县级引领基层治理协调机制，制定全县行业协会商会管理办法，健全工作联席会议和志愿服务协调机制，为社会工作有序开展提供了有力支撑。二是基层治理水平不断提升。整合力量成立基层治理工作队，选优配强“微网格”员7280名，探索推行积分奖励机制，打造引领基层治理工作市级试点1个，设立观察联系点13个；开展化解矛盾风险维护稳定暨校园安全专项治理行动，推进领导干部接访下访和挂联包案规范化常态化，加强人民调解组织规范化建设，全县矛盾纠纷化解率达97.06%，群众安全感满意度达97.17%；规范清理机制牌子2531块、规范挂牌1016块，明确村级出具证明事项明细，基层治理“小马拉大车”突出问题得到有效治理。三是新兴领域不断加强。组建行业1个、组织4个、支部4个，成立联合支部2个，选派指导员52名，持续加强关心关爱服务阵地建设，组织新兴领域组织参与社会治理，新就业群体的归属感和幸福感持续增强。四是社会工作队伍不断壮大。全覆盖开展社区工作者培训，选聘社区工作者176人，按照村级组织“大岗位”制标准执行待遇、配备人员，全县持证社工总量达49人；志愿者注册人数6.01万人，志愿者团体注册总数3……略……，不断提高基层社会治理的现代化水平。

　　二、聚焦重点任务靶向发力，推动全县社会工作高质量发展

　　(一)要在抓好新兴领域的建设上下硬功夫

　　要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体工作，扩大在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。我们要紧盯明确的三个“引导促进”目标，持续探索新兴领域的建设有效途径，着力破解工作谁负责、组织怎么建、如何起作用、员如何管理等难题，提升新兴领域工作质量。一要强化思想引领。要进一步规范和落实“三会一课”、主题日等制度，完善“两企三新”组织和管理层共同学制度，加强对主要负责人、负责同志的培训和联系服务。要积极推行组织班子和管理层“双向进入、交叉任职”，选优配强组织，大力推行“三向培养”（将人才培养成员、将员培养成人才，将优秀员人才培养成管理层），支持有条件的非公企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，健全风险防控机制，提升内部管理水平。要引导监督社会组织依法执业、诚信从业，不断推进的理论进企业、的建设进章程、的骨干进高管、的工作进班组、成效进考核“五进”工作，真正把的领导嵌入公司治理结构、融入生产经营发展。二要全面攻坚“两个覆盖”。要进一步摸清“两企三新”组织底数和运行情况，完善行业领域组织体系，积极破解社会组织工作难题，立体化、多层面扩大组织覆盖。对具备建立组织的，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，提升组织覆盖率；对暂不具备建立组织的，统筹行业主管部门、业务主管单位、社区等各方面工作力量，全覆盖选派工作指导员，确保的工作全覆盖。要强化“管行业必须管、管业务必须管、管生产经营必须管”的意识，坚决扛牢行业监管、业务指导、工作等责任，进一步理顺和完善行业协会、商会工作管理体制，以引领行业协会发展壮大。三要加强关爱服务保障。新兴领域各类组织和群体风险触点多、燃点低、关联度高、传导快，影响安全稳定的问题随时可能发生。迫切需要我们通过加强的建设，把服务送进去、把稳定带出来。要加大对“两企三新”组织经费、待遇、阵地建设等方面的保障，定期组织务工作者参加培训，认真实施发展员“薪火”计划，因地制宜、灵活务实的创新开展组织活动，选树一批工作扎实、作用发挥明显的先进典型，以点带面推动“两企三新”领域工作整体提升。要加大对新就业群体的关心关爱，依托群服务中心、青年之家、妇女之家等，进一步健全完善服务阵地体系，协调联动各方力量，推动建设“暖新驿站”，建设广覆盖、多层次、实用化的新就业群体服务平台，为新就业群体提供一个“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、风雪可避”的暖心之所。要聚焦新业态新就业群体内在需求和实际，妥善处理劳动报酬、劳动条件、社保缴纳等问题，切实维护新就业群体权益保障。

　　(二)要在推进引领基层治理和基层建设上下真功夫

　　关于引领基层治理，县委、于2月21日通过召开现场会进行了系统安排部署，3月6日召开的县委农村工作会议上我又作了安排。各乡镇一定要按照“发展产业壮大村集体经济、壮大村集体经济推进社会治理、深化基层治理促进人居环境提升”的思路，以培育壮大村集体经济为基础，以健全完善积分奖励机制为保障，整合力量建强基层治理工作队伍，全面推广“引领 网格智治”模式，开展好政策法治宣传、问题风险排查、矛盾纠纷化解、特殊人群关爱、移风易俗、共促乡村发展等6个方面的重点工作，切实把矛盾纠纷预防在源头、化解在基层。这里，我再强调4个方面的重点工作。一要抓实命案防控工作。按照统一安排，3月至12月，在全县范围内全面推进命案防控暨“化解矛盾纠纷风险 维护稳定”攻坚行动，方案已经印发，大家要严格抓好落实。要落实责任，全面实行县处级领导挂联督导、县委政法机关班子成员联系指导乡（镇）、部门挂包村工作机制，县级组建工作专班，统筹推动各项工作落实，逐级负责、层层压实攻坚行动责任。要整合资源，实行“三方编组”，由乡（镇）、干部+村（社区）小组干部+政法干警，乡村振兴挂联单位派员参与，组成挂村包组工作队，进村入户到现场、逐户逐人筛查，深入开展矛盾纠纷深度排查实质化解专项行动。要分类施策，按照“职能明确、服务到位、帮扶精准、管理规范”要求，全覆盖摸底排查重点人群，对发现的问题和风险隐患及时组织相关部门研判处置，对高风险人员实行“一对一”、“多对一”包保，强化跟踪动态监管，确保各类特殊群体“有人管、管得住、管得好”；全面落实打击、防范、教育、管控等预防命案发生的综合性手段，严防发生个人极端案（事）件。要多措并举，全面强化社会面整体防控，加大治安巡逻力度，对社会治安重点地区、重点部位、重点领域、重点行业以及各类社会治安突出问题开展风险隐患排查整治，严防涉枪爆、涉管制刀具案（事）件、重大刑事案件发生。二要全面加强涉未成年人违法犯罪预防治理。未成年人的健康成长，关乎社会的可持续发展。加强预防和治理未成年人违法犯罪，是推进平安XX、法治XX建设的重要内容。要深化法治宣传教育体系建设，强化源头预防，加强校园安防4个100%建设，落实法治副校长全覆盖学校制度，常态化开展“法治进校园”、“关爱明天、普法先行”等主题普法宣传活动。要健全心理干预与关爱帮扶机制，加强与专业心理健康团队合作，构建完整的学生心理健状况监测体系，实行年度学生心理测评，对问题学生实施“一人一策”心理干预；对涉案未成年人实行帮教管理，通过专门学校教育、职业技能培训等方式促进教育转化；动员社会组织、爱心企业和爱心人事结对帮扶，加强对特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体的关心关爱。要开展重点场所“清源整治”行动，健全重点行业联合巡查整治机制，重点整治网吧、KTV、酒吧等娱乐场所违规接纳未成年人问题；完善“家校社”协同机制，开展控辍保学专项行动，确保失学青少年及时返校。三要持续推进为基层减负赋能。深入贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚持减负松绑和放权赋能双向用力、一体推进。突出减负实效，优化基层工作环境。当前，重点要抓实全面建立乡镇履行职责事项清单工作，科学界定乡镇的职责边界，明确权力清单和责任清单，让基层干部从繁琐的事务性工作中解脱出来，激发基层干部的积极性和创造力，更好地为“车”减负、为“马”赋能。要严格执行《XX省村（社区）工作准入制度》，规范村级组织承担的工作事项，精简村级组织开具的证明事项，减轻村级组织负担。

　　(三)要在做好凝聚服务群众工作上下实功夫

　　凝聚服务群众工作是社会工作的重要组成部分，也是衡量社会工作成效的重要指标。我们要围绕群众需求，不断创新方式方法，提升服务质量，增强群众的获得感、幸福感、安全感。一要加强社区服务设施建设。要结合老旧小区改造、城市更新等工作，统筹推进社区综合服务设施建设，完善社区便民利民服务网络，打造15分钟生活圈。要充分利用现有资源，合理布局群服务中心、文化活动中心、养老服务中心等公共服务设施，满足群众多样化需求。二要提升社区服务水平。要建立健全社区服务评价机制，定期开展群众满意度调查，及时了解群众需求和意见，改进服务方式。要鼓励和支持社会组织、专业社工机构参与社区服务，提供专业化、个性化的服务项目。三要创新社区服务模式。要积极探索“互联网+社区服务”新模式，利用大数据、云计算等信息技术，提高社区服务的智能化水平。要建立社区服务信息平台，实现服务资源的有效对接和共享，方便群众获取信息和服务。四要加强社区队伍建设。要选拔和培养一批懂服务、善管理的社区工作者，提高社区工作人员的专业素质和服务能力。要加强社区工作者的教育培训，定期组织业务培训和经验交流，提升社区工作者的整体水平。

　　三、加强对社会工作的全面领导，凝聚做好新时代社会工作的强大合力

　　做好新时代社会工作，关键在于加强的领导，形成全社会共同参与的良好局面。一是要强化组织领导。各级要切实担负起领导责任，把社会工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。要建立健全社会工作协调机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。二是要强化队伍建设。要加强社会工作专业人才队伍建设，建立健全社会工作专业人才评价体系，完善激励机制，吸引和留住优秀人才。要加强社会工作从业人员的教育培训，提高其专业素养和服务能力。三是要强化经费保障。要加大财政投入力度，建立健全社会工作经费保障机制，确保社会工作顺利开展。要拓宽社会工作资金来源渠道，鼓励和支持社会力量参与社会工作，形成多元化投入格局。四是要强化舆论引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传社会工作的重要意义和积极作用，营造全社会关心支持社会工作的良好氛围。要总结推广社会工作中的好经验、好做法，树立典型，表彰先进，激励更多的人参与到社会工作中来。