县流动党员管理制度和政策措施的评估分析调研报告（优选推荐）

　　县流动员管理制度和政策措施的评估分析调研报告

　　（2025年03月14日）

　　加强流动员教育管理是的建设的一项重要任务。当前，我县流动员教育管理仍然是一个相对薄弱的环节，存在基层组织设置难、学教育开展难、组织活动落实难、服务保障到位难等一系列问题。为加强流动员队伍管理，xx县积极摸索有利于组织管理、流动员发挥作用的工作方式，现就调研工作开展情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　据xx月统计，xx县全县共有xx个基层组织，员xx名，其中流动员xx名，流出员xx名，平均年龄为38岁左右，90％以上为村（社区）外出务工人员，剩余部分为离退休员，主要流出地为xx等地。流入员33名，多为外来务工人员，主要集中在xx、xx、xx等地，平均年龄43岁左右。

　　二、当前流动员管理制度和政策措施总体执行情况

　　近年来，各级出台了一些流动员管理制度，xx县按照上级部署，xx年为加强农村流动员教育管理，我县出台《关于实施全县农村（社区）外出流动员“1＋4”管理办法的通知》（饶委办〔201x〕1号），实施一个“建家安家”工程和建立登记备案、外出报告、挂钩联系、“四书管理”等四个制度。

　　（一）落实“建家安家”工程

　　针对流动员较多的地区，在xx等地成立70多个流动支部（目前均已移交），条件成熟后移交流入地组织管理和领导。建立镇级流动员服务站点，公开咨询服务电话，组织开展流动员集中教育培训、主题实践和志愿服务等活动。这一措施有效提升了流动员归属感，增强了组织凝聚力。

　　（二）规范员组织关系管理

　　根据员外出情况，外出地点、时间不确定的，发放《流动员活动证》进行管理，自xx年以来，通过定点发、派人送、亲友带、邮寄等多种形式，xx县共发放《活动证》xx本（因流动员流动性大，目前流动员中拥有活动证人数较少）。短期外出，时间在3个月及3个月以内，无需证明员身份的，可不开员组织关系凭证。此项举措确保了流动员的身份认证与管理规范化。

　　（三）实行流动员动态管理

　　xx年在原有流动员数据的基础上，利用三级网格，通过行业走访、社区登记、电话沟通等方式，由各镇通过村支部对外出大学生、外出务工人员xx多名进行逐一摸底调查，排查出xx、xx、xx、xx、xx等五个镇流动员xx名，向所在组织说明去向、流动时间、联系方式和暂住地等基本情况，并每年至少向流出地村（社区）组织汇报1次在外期间思想、工作和参加的组织生活情况。这种动态管理模式有助于实时掌握流动员动向，提升管理效率。

　　（四）建立挂钩联系制度

　　按照区域划分设立小组，在回乡大学生和退役军人联合支部的基础上，创建联合支部QQ群平台xx个，按照区域划分，分别为广州、深圳、省外地区等流动员创建小组，保证流动员管理不挂空。建立“支部＋联系人＋流动员”管理模式，落实xx多名支部委员作为联络员一对一或一对多挂钩联系外出员。此制度强化了组织与流动员之间的联系，促进了员间的互动与互助。

　　三、流动员组织关系管理制度和政策执行情况

　　（一）组织关系转移机制的完善

　　为了进一步优化流动员的组织关系管理，xx县不断探索和完善组织关系转移机制。通过明确转移流程、简化手续办理，使员能够更加便捷地完成组织关系的转接。依托信息化手段，如全国员信息管理系统，实现了员基本信息的实时更新和共享，提高了管理的精准度和效率。

　　（二）流动员教育管理的创新

　　在流动员教育管理方面，xx县积极探索创新模式，结合实际需求，采取多种方式加强流动员的思想教育。一方面，充分利用现代信息技术，通过网络课堂、微信公众号等形式，推送课内容和相关政策解读，确保流动员能够随时随地接受教育；另一方面，定期组织线上线下的专题培训和交流活动，增强流动员的责任意识和使命感。

　　（三）服务保障体系的构建

　　为解决流动员在工作生活中的实际困难，xx县着力构建全方位的服务保障体系。从就业指导到法律援助，从心理辅导到文化娱乐，力求为流动员提供全面的支持和服务。鼓励和支持流动员积极参与社会公益事业，发挥先锋模范作用，树立良好的社会形象。

　　（四）监督考核机制的健全

　　建立健全流动员管理的监督考核机制，是确保各项政策措施落实到位的关键。xx县通过制定详细的考核标准和评价体系，对流动员的日常表现进行量化评估，并将结果作为评优评先的重要依据。，还设立了举报投诉渠道，接受社会各界的监督，确保管理工作的公开透明。

　　四、存在的问题与改进建议

　　（一）问题分析

　　尽管xx县在流动员管理方面取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。部分流动员对组织的认同感不强，参与组织生活的积极性不高；个别基层组织对流动员管理重视不够，措施落实不到位；信息化建设水平有待提高，数据更新不够及时准确等。

　　（二）改进措施

　　针对上述问题，提出以下几点建议：一是加强宣传教育，提升流动员的觉悟和责任意识；二是强化基层组织建设，明确职责分工，确保各项管理措施落到实处；三是加大投入力度，推进信息化建设，实现员信息的动态化、精准化管理；四是建立健全激励机制，激发流动员的积极性和创造性，促进其更好地发挥作用。

　　五、结语

　　加强流动员教育管理是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。xx县将以此次调研为契机，认真总结经验教训，不断完善管理制度和政策措施，努力开创流动员管理工作新局面，为推动的建设高质量发展作出更大贡献。