市长在全市安全生产工作会议上的讲话（精选）

　　市长在全市安全生产工作会议上的讲话

　　（2025年03月14日）

　　同志们：今天，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和、决策部署，总结去年安全生产工作，分析当前面临的形势，部署今年安全生产重点任务，进一步强化红线意识，落实安全责任，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

　　一、安全生产工作回顾与总结

　　(一) 责任体系不断健全

　　过去一年，在、的坚强领导下，全市上下深入贯彻关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化责任担当，狠抓工作落实，全市安全生产形势总体平稳。各级严格落实“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，及时调整安委会组成人员，明确成员单位职责分工，签订安全生产目标责任书，将安全生产工作纳入经济社会发展全局统筹谋划、同步推进，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，进一步细化安全监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的指导和监督，推动安全监管全覆盖。各类企业也逐步建立健全内部安全管理制度，明确岗位责任，层层传导压力，初步构建起全员参与、全程管控的安全管理机制。

　　(二) 专项整治深入推进

　　针对重点领域和关键环节，我市深入开展了一系列安全生产专项整治行动。危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业领域的安全隐患排查治理取得显著成效。通过实施化工园区安全整治提升工程，对不符合安全条件的企业进行了搬迁改造或关停取缔；开展煤矿瓦斯治理专项行动，有效降低了瓦斯事故的发生率；加强建筑工地现场安全管理，规范了脚手架搭设、模板支撑等高风险作业行为。结合季节性特点和重大活动保障需求，适时组织开展专项检查和联合，严厉打击非法违法生产经营建设行为，保持了高压态势。

　　(三) 监管持续加强

　　为提高安全监管效能，我市不断创新监管方式方法，推行“双随机、一公开”监管模式，完善信用惩戒机制，强化事中事后监管。加大行政处罚力度，对存在严重违法违规行为的企业依法依规实施顶格处罚，并将其列入黑名单进行联合惩戒。，还建立了跨部门协同监管机制，整合资源，形成监管合力。通过定期组织专题培训和业务交流，不断提升监管人员的专业素养和能力，确保各项政策措施落地见效。

　　(四) 基础建设不断夯实

　　一是安全宣传教育持续深化。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒介，广泛宣传普及安全生产法律法规和知识技能，营造浓厚的社会氛围。组织开展了“安全生产月”“消防宣传日”等活动，通过举办讲座、展览、演练等形式，增强公众安全意识和自救互救能力。累计发放宣传资料XX万余份。二是应急救援能力不断提升。加强应急救援队伍建设，依托消防队伍建成了XX人的市级综合应急救援支队，各类专业应急救援队伍XX支、XX人，定期开展应急演练和培训，提高了应急救援实战能力。修订完善各类安全生产应急预案XX个，构建了较为完善的应急预案体系。三是科技信息化支撑作用日益凸显。大力推进“互联网+安全生产”模式，投资XX万元建成全市安全生产信息化平台，整合各部门、各行业安全监管信息资源，实现了安全风险监测预警、隐患排查治理、检查等业务的信息化管理，为安全生产工作提供了有力的技术支撑。

　　二、当前安全生产形势分析

　　(一) 事故总量仍然较大

　　尽管各类生产安全事故起数和死亡人数呈下降趋势，但事故总量仍然偏高，一些行业领域事故频发多发的态势尚未得到根本遏制。特别是部分中小企业，由于安全生产基础薄弱、管理水平低下、员工安全意识淡薄等原因，事故易发多发，给人民群众生命财产安全造成较大损失。因此，必须采取更加有效的措施，从源头上减少事故发生频率。

　　(二) 安全风险日益复杂

　　随着我市经济社会快速发展，工业化进程不断加快，新的产业、业态、模式不断涌现，安全生产工作面临的风险更加复杂多样。危险化学品领域，随着化工产业规模不断扩大、工艺技术不断升级，安全风险点也在不断增加；城市建设方面，大规模的基础设施建设、老旧小区改造等项目集中推进，建筑施工安全压力持续加大；人员密集场所，如大型商业综合体、学校、医院等，人员流动频繁，消防安全、拥挤踩踏等安全风险不容忽视。这些新情况新问题对我们的安全管理工作提出了更高要求。

　　(三) 企业主体责任落实不到位

　　部分企业重生产、轻安全，安全生产投入不足，安全设施设备老化陈旧，安全隐患排查治理不彻底；安全教育培训流于形式，员工安全意识和操作技能不高，违规作业、违章指挥等现象时有发生；一些企业安全管理机构不健全，安全管理制度不完善，安全责任落实不到岗位、不到个人，导致安全生产工作存在漏洞和死角。这些问题的存在严重影响了整体安全水平的提升。

　　(四) 安全监管存在薄弱环节

　　一些地方和部门安全监管力量不足，专业监管人员匮乏，难以满足日益繁重的安全监管任务需求；安全监管方式方法创新不够，信息化、智能化监管手段应用不足，对安全风险的早期预警和精准防控能力有待提高；部门之间协调配合不够紧密，在一些涉及多部门监管的行业领域，存在职责不清、推诿扯皮现象，影响了安全监管工作的整体效能。为此，我们必须着力解决这些问题，全面提升安全监管水平。

　　三、下一步安全生产工作部署

　　(一) 强化责任落实，构建齐抓共管工作格局

　　一是落实属地管理责任。各级要切实加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同推进，定期研究解决安全生产重大问题；主要负责同志要亲自抓、负总责，其他负责同志要认真履行“一岗双责”，抓好分管行业领域的安全生产工作。二是夯实部门监管责任。各行业部门要按照“三管三必须”原则，进一步细化安全监管职责，明确责任边界，做到尽职照单免责、失职照单追责；加强部门间协作配合，建立健全安全生产联动工作机制，形成监管合力。三是压紧企业主体责任。督促企业建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的安全生产责任；加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，持续改善安全生产条件；加强安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力；健全风险防范化解机制，及时排查治理安全隐患，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。通过以上措施，进一步压实各方责任，构建全方位、多层次的安全管理体系。

　　(二) 深化专项整治，坚决遏制重特大事故

　　一是持续深化危险化学品安全整治。全面完成危险化学品安全风险集中治理任务，对化工园区、危险化学品企业、重大危险源等进行深度排查评估，强化危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条安全监管；加快推进危险化学品企业自动化控制系统改造升级，提高本质安全水平。二是深入推进矿山安全整治。深化煤矿瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理，严格落实煤矿复工复产验收标准和程序；加强非煤矿山安全基础建设，推进尾矿库闭库治理和“头顶库”安全风险管控，严厉打击非法盗采、超层越界开采等违法违规行为。三是扎实推进消防安全整治。以高层建筑、大型商业综合体、地下空间、老旧小区等高风险场所为重点，持续开展隐患排查整治行动，严格查处占用堵塞疏散通道、违规用火用电等违法行为；推广安装智能烟感报警器、电气火灾监控系统等技防设施，提升火灾防控能力。四是强化建筑施工安全整治。严格执行施工现场安全管理规定，加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的监督检查；推行建筑工人实名制管理，杜绝无证上岗现象；推广使用新型安全防护用品和机械设备，降低事故发生概率。五是推进交通运输安全整治。加强道路运输企业资质审核和车辆动态监控，严查超速超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾等交通违法行为；优化公路交通安全设施布局，增设警示标志标线，改善通行条件；推动铁路沿线环境综合治理，消除外部安全隐患。六是加强工贸行业安全整治。聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域，深入排查治理重大事故隐患；鼓励企业采用先进技术和装备，提高生产工艺安全性；建立健全职业健康监护制度，保障从业人员身体健康。

　　(三) 严格监管，保持打非治违高压态势

　　一是加大力度。坚持问题导向，突出重点地区、重点行业、重点企业，深入开展专项检查和突击夜查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；对发现的重大隐患和突出问题，一律挂牌督办，限期整改到位；对拒不执行整改指令的企业，依法依规从严从重处罚。二是规范行为。严格执行行政三项制度，确保过程公开透明、合法合规；加强人员资格管理和教育培训，提高能力和水平；统一文书格式和自由裁量基准，避免随意、选择性。三是强化震慑。定期曝光典型违法案例，发挥警示教育作用；建立举报奖励机制，发动群众积极参与监督；将严重失信企业纳入联合惩戒对象名单，限制其市场准入和发展机会，倒逼企业自觉守法经营。

　　(四) 加强基础建设，提升安全保障能力

　　一是加强安全宣传教育。创新宣传载体和方式，利用新媒体平台推送安全生产政策法规、典型案例和防范知识，扩大覆盖面和影响力；组织编写通俗易懂的安全读本，免费发放给基层单位和群众；开展常态化应急演练，提高公众应对突发事件的能力。二是强化应急救援能力建设。优化应急救援队伍结构，补充更新救援装备器材，定期组织技能培训和实战演练，提升快速反应和高效处置能力；完善应急物资储备体系，确保关键时刻调得出、用得上；建立健全区域协同联动机制，实现资源共享、优势互补。三是推进科技信息化建设。加快智慧安监平台建设步伐，整合现有信息系统资源，打破信息孤岛；推广应用物联网、大数据、人工智能等新技术，实现安全风险智能感知、自动预警；探索建立基于区块链技术的安全信用评价模型，为精准监管提供数据支撑。通过上述努力，进一步筑牢安全生产防线，为全市经济社会高质量发展保驾护航。