在某市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话「独家」

　　在某市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话

　　（2025年03月22日）

　　同志们：今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作推进会，既是对前期工作的阶段性总结，更是对下一阶段重点任务的动员部署。今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。站在新的历史节点上，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，科学谋划未来五年发展蓝图，为x当好全省经济社会发展排头兵、打造面向南亚东南亚辐射中心核心区提供坚实支撑。

　　一、深刻认识“十五五”规划编制的重大意义

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键阶段，也是x抢抓战略机遇、加快高质量发展的攻坚期。编制好这一规划，事关全局、影响深远。

　　（一）这是扛牢“排头兵”使命的必然要求

　　、赋予x“当好全省经济社会发展排头兵”的重要使命。过去一年，我们坚持大抓产业、主攻工业，推动工业成为经济增长主引擎，服务业支撑作用显著增强，高原特色农业稳中有进，固定资产投资逐步回暖，招商引资质效持续提升。但也要清醒看到，x仍面临产业结构不优、创新能力不足、开放水平有待提升等短板。编制“十五五”规划，必须紧扣“排头兵”定位，以更高标准、更严要求，全面推动经济结构调整和产业升级，强化创新驱动发展战略，全面提升对外开放水平，确保在全省发展中发挥引领示范作用。

　　（二）这是把握战略机遇、实现跨越发展的重大契机

　　当前，国内外环境正在发生深刻复杂变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链加速重构，区域发展格局深度调整。作为面向南亚东南亚的重要门户，x在国家构建新发展格局中的地位更加凸显。通过科学编制“十五五”规划，可以更好地把握这些战略机遇，将外部压力转化为内生动力，推动经济社会实现跨越式发展。特别是在数字经济、绿色低碳、科技创新等领域，要提前谋划布局，抢占未来发展制高点。

　　（三）这是回应人民期待、增进民生福祉的重要途径

　　发展为了人民，发展成果由人民共享。编制“十五五”规划，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、增进福祉作为核心目标之一。要聚焦教育、医疗、住房、就业等重点领域，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。要注重生态保护与经济发展协同推进，建设人与自然和谐共生的美丽x。

　　二、准确把握“十五五”规划编制的核心任务

　　编制“十五五”规划是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们必须立足实际、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，确保规划编制工作取得实效。

　　（一）强化顶层设计，明确发展方向

　　规划编制首先要做好顶层设计，明确未来五年乃至更长时期的总体思路和发展方向。要深入研究国家重大战略部署和区域协调发展规划，结合本地资源禀赋和发展基础，科学设定发展目标。特别是要在产业发展、科技创新、城市更新等方面提出具有前瞻性、引领性的具体举措，确保规划既能体现时代特征，又能契合地方实际。，还要注重与其他相关规划的衔接协调，形成统一完善的规划体系。

　　（二）优化空间布局，促进协调发展

　　空间布局是规划编制的重要内容之一。要按照主体功能区划要求，合理划分生产、生活、生态空间，构建科学高效的空间发展格局。对于中心城区，要加快推进城市更新改造，提升承载能力和综合竞争力；对于郊区县，要因地制宜发展特色产业，推动城乡融合发展。要加强基础设施互联互通，完善交通、能源、信息等网络体系建设，为区域协调发展提供有力支撑。

　　（三）深化改革开放，激发市场活力

　　改革开放是推动经济社会发展的强大动力。在“十五五”规划编制中，要继续深化重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，营造更加公平透明的营商环境。要进一步扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，加强与南亚东南亚国家和地区交流合作，打造高水平对外开放平台。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和支持各类市场主体创新发展，不断增强经济内生动力和发展韧性。

　　三、切实抓好“十五五”规划编制的组织实施

　　规划编制的质量直接关系到未来发展的成效。我们必须高度重视、精心组织，确保各项工作有序推进。

　　（一）加强领导，压实责任

　　各级各部门要把“十五五”规划编制工作摆上重要议事日程，成立专门工作机构，明确职责分工，建立协调联动机制。主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，及时研究解决工作中遇到的重大问题。各牵头单位要主动担当作为，加强与相关部门的沟通协作，确保各项任务落到实处。要建立健全考核评价机制，将规划编制工作纳入年度绩效考核范围，推动形成齐抓共管的良好局面。

　　（二）广泛调研，开门问策

　　规划编制必须建立在扎实的调查研究基础上。要深入基层一线，广泛听取社会各界的意见建议，充分了解人民群众的实际需求和期盼。可以通过召开座谈会、开展问卷调查、组织专家论证等多种形式，广泛凝聚智慧和共识。特别是要注重吸收高校、科研院所等专业力量参与，提高规划编制的专业性和科学性。要充分利用现代信息技术手段，拓宽公众参与渠道，增强规划编制的透明度和公信力。

　　（三）注重衔接，统筹推进

　　规划编制是一个动态调整的过程，需要注重上下左右的衔接协调。要认真梳理现有政策文件和规划成果，避免重复建设和资源浪费。要加强与上级部门的对接汇报，争取更多政策支持和项目倾斜。对于跨区域、跨领域的重大事项，要统筹考虑各方利益诉求，寻求最大公约数，确保规划顺利实施。，还要建立健全动态监测评估机制，及时发现并解决规划执行过程中出现的新情况新问题，确保规划目标如期实现。

　　同志们，“十五五”规划编制工作时间紧、任务重、要求高。让我们紧密团结起来，在的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，全力以赴投入到这项工作中去，努力编制出一份高质量、高水平的规划，为x经济社会发展再谱新篇章！