在清廉**建设推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、筑牢思想根基，淬炼清自守的品格

　　（一）强化理论武装，把稳理想信念“定盘星”

　　（二）严守纪律，筑牢令行禁止“防火墙”

　　（三）砥砺性心性，锤炼洁自律“硬”

　　二、健全制度体系，扎紧权力运行的制度笼子

　　（一）完善决策机制，规范权力运行“流程图”

　　（二）强化监督制约，贯通协同“监督网”

　　（三）深化_改革，铲除腐败滋生“土壤层”

　　（四）严格执纪，高悬纪法惩处“利剑锋”

　　（五）加强洁文化建设，营造崇拒腐“新风尚”

　　三、压实主体责任，凝聚齐抓共管的强大合力

　　（一）拧紧责任链条，落实主体“责任田”

　　（二）强化协同联动，打好齐抓共管“组合拳”

　　（三）突出示范引领，树立洁从政“风向标”

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　　在清XX建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开XX年清XX建设推进会，主要目的是深入学贯彻_关于的自我革命的重要论述，认真落实和关于全面从严治最新决策部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，部署下阶段任务，推动全市清建设向纵深发展、取得更大实效。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治永远在路上，的自我革命永远在路上。我们必须保持清醒头脑，增强定力，以更高标准、更严要求、更实举措，持续巩固发展风清气正的生态，为谱写XX高质量发展新篇章提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

　　一、筑牢思想根基，淬炼清自守的品格

　　_深刻指出，“全面从严治首先要从上看，不断提高判断力、领悟力、执行力。”这一重要论述为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。因此，我们必须坚持把的建设摆在首位，将其作为清XX建设的根本性、基础性工程来抓，引导广大员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆人清正洁的本色。

　　（一）强化理论武装，把稳理想信念“定盘星”。加强思想建设是筑牢拒腐防变堤坝的根本途径。必须将学的创新理论作为长期任务坚持不懈抓紧抓实，建立健全常态化长效化学机制，引导员干部读原著、学原文、悟原理，深刻把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。要重点学_关于的自我革命、全面从严治、风政建设和反腐败斗争的重要论述，不断增强对自身身份、责任、使命的认知，提升政

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　　要引导员干部追求积极向上的生活情趣，保持高尚精神追求和健康生活状态，自觉远离各种低级趣味和不良嗜好，永葆人的高风亮节。

　　二、健全制度体系，扎紧权力运行的制度笼子

　　_强调，“要把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”基于此，我们必须坚持制度治、依规治，聚焦权力运行的关键环节和政风险点，织密制度网络，强化制度执行力，让铁规发力、让禁令生威，从根本上铲除腐败土壤，确保权力在阳光下规范运行，持续提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　（一）完善决策机制，规范权力运行“流程图”。一是科学界定权力边界。必须依据法律法规和“三定”规定，全面梳理、精准界定各部门、各岗位的职责权限，明确权力行使的主体、条件、程序、时限和责任，形成清晰的权力清单和责任清单，并向社会公开，接受监督，坚决防止权力越界、滥用。要建立健全权力运行的制约机制，对直接掌管人、财、物等高风险岗位的权力进行科学分解和合理配置，形成相互协调又相互制约的权力结构，避免权力过度集中。要完善重大事项决策机制，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策制度，细化决策程序，明确决策责任，强化决策执行和监督，确保每一项重大决策都经过充分论证、集体讨论、科学决策，防范个人专断和盲目决策风险。二是优化权力运行流程。针对权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，进一步优化工作流程，明确各个环节的标准、要求和责任人，减少_裁量空间，压缩权力寻租可能。要大力推进公开，除涉及国j-a全等法定不予公开的信息外，决策、执行、管理、服务、结果都应依法公开，提高权力运行的透明度和公信力。要积极运用大数据、人工智能等信息化手段，推动权力运行线上留痕、全程可溯、动态监控，打造“数字+监督”模式，提升权力运行规范化、智能化水平。要建立健全权力运行内控机制，加强内部审计、财务管理和风险防控，及时发现和纠正权力运行中的偏差和问题。三是强化决策责任追究。建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反决策程序、出现重大决策失误、造成重大损失或者恶劣影响的，严肃追究相关领导和人员的责任，不论涉及到谁，不论时间过去多久，都要一查到底，决不姑息。要完善纠错改正机制，一旦发现决策存在问题或偏差，要及时启动纠错程序，采取补救措施，最大限度减少损失和影响。要通过严格的责任追究，倒逼各级领导干部敬畏权力、慎用权力，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，确保权力始终用来为人民谋幸福。

　　（二）强化监督制约，贯通协同“监督网”。一是推动各类监督力量整合。必须以内监督为主导，促进监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、y论监督等贯通协调、形成合力。要健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制，构建统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，消除监督盲区，提升监督整体效能。要强化上级组织对下级组织的监督，加强组织日常管理监督，把管理和监督寓于实施领导的全过程。要突出巡视巡察定位，精准发现问题，推动解决问题，做好巡视巡察“后半篇文章”，强化巡视巡察成果运用。二是聚焦“关键少数”加强监督。要紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，完善任职回避、定期轮岗、经济责任审计等制度，落实上级“一把手”对下级“一把手”监督责任，通过谈心谈话、检查工作、报告履职情况等方式，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。要加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位干部的监督，完善任职、交流、审计等制度安排，防范政风险。要规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，引导领导干部带头洁治家。三是强化对基层权力监督。要推动全面从严治向基层延伸，完善基层监督体系，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，严肃查处侵害群众利益的腐败和问题。要畅通群众监督渠道，健全群众参与监督机制，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要发挥好村务监督委员会作用，规范“小微权力”运行，防止“微腐败”变成“大祸害”。要运用好互联网、大数据等现代信息技术，搭建便捷高效的基层监督平台，提升基层监督的精准性和有效性。

　　（三）深化_改革，铲除腐败滋生“土壤层”。一是持续深化“放管服”改革。要进一步简政放权，减少行政审批事项，规范行政审批行为，压缩审批时限，降低制度性交易成本，从源头上减少权力干预微观经济活动的空间。要创新监管方式，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等模式，提高监管效能，营造公平竞争的市场环境。要优化服务，推进“一网通办”、“跨省通办”，提升服务效率和群众满意度，构建亲清统一的新型政商关系。二是完善要素市场化配置机制。要健全公平竞争审查制度，破除地方保护和行政性垄断，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要深化公共资源交易平台整合共享，完善交易制度，强化全程监管，确保交易活动公开、公平、公正。要规范财政资金管理使用，强化预算约束和绩效管理，提高资金使用效益，堵塞管理漏洞。三是健全防治腐败长效机制。要坚持行贿受贿一起查，完善对行贿人的联合惩戒机制，斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。要深化金融、国企、高校、工程建设等领域反腐败_机制改革，补齐制度短板，防范关联性风险。要探索建立腐败预警惩治联动机制，加强洁风险排查评估，及时发现和处置苗头 ……