党课讲稿：全面增强基层党组织政治功能、推动党建和业务工作深度融合

同志们，根据学教育培训安排，今天我们围绕“全面增强基层组织功能、推动和业务工作深度融合”主题，开展专题辅导与学交流。核心目的是统一思想、深化认识，梳理经验、查找不足、明确方向，将优势切实转化为推动x地区长治久安和高质量发展的强大动力与实际成效。这是新时代新征程对机关工作的必然要求，更是我们必须扛起的责任。首先要深刻认识到，机关的建设关系权威和集中统一领导，关系决策部署的贯彻落实，是的建设的重要组成部分。多次强调“机关的建设是机关建设的根本保证”，这一论述深刻阐明了机关的极端重要性。对x地区而言，机关从不是孤立的“务工作”，而是与聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”等核心任务紧密相连的生命线。我们必须牢固树立“抓好是最大政绩”的理念，深刻理解“没有脱离的业务，也没有脱离业务的”，切实增强推动融合发展的自觉与行动自觉。当前，x地区正处于实现高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，越是如此，越要加强和改进机关的建设，以高质量引领高质量发展。

一、回顾实践成效，总结融合经验。近年来，x区直机关各级组织坚决贯彻决策部署和x区工作要求，以的建设为统领，以创建模范机关为载体，以“四强”支部创建为抓手，探索形成富有x特色的路径，取得显著成效。区直机关x多个基层组织围绕“以高质量促高质量发展”目标，勇于探索、大胆实践，积累了宝贵经验，核心在于抓住以下关键点：

一是强化引领，践行“两个维护”成为自觉。始终将“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”作为工作的“根”与“魂”。通过深入开展机关意识教育、创建“六个模范机关”，举办交流研讨、演讲比赛、知识竞赛等活动，各级组织和广大员干部的判断力、领悟力、执行力显著提升。严格执行纪律和反分裂斗争纪律（或维护社会稳定纪律），定期开展性分析，深入排查整治“低级红”“高级黑”等问题，确保员对绝对忠诚。例如，在驻村工作中，员干部不仅深入农牧民家中宣讲的惠民政策、做好群众思想工作，还带头与分裂势力（或不良社会思潮、违法违规行为）划清界限，通过“身边人讲身边事”引导群众正确看待宗教（或地方传统俗）、摒弃“等靠要”思想，积极发展特色种植、乡村旅游等产业。部分驻村点仅半年时间，村集体经济收入增长xx%以上，群众主动参与村级事务管理的积极性显著提升——这正是引领落到实处的生动体现，也是与维护稳定、推动乡村振兴深度融合的鲜活案例。

二是深化理论武装，破解“学用脱节”难题。坚持把学贯彻作为首要任务，落实“第一议题”制度，在学懂弄通做实上下功夫，着力破解“学归学、干归干”的脱节问题。组（）理论学中心组发挥示范作用，严格落实“第一时间学、第一责任压实、第一要件推进”要求，确保重要指示批示精神和决策部署在x地区闭环落实。我们不断创新学方式，部分单位将“和业务你就是我、我就是你”理念融入集中学，专题辅导既讲理论又讲业务，集体交流既谈认识又谈思路，让的创新理论成为破解工作难题的“金钥匙”。针对年轻干部特点，成立xxx多个青年理论学小组，制定《青年理论学工作指南》，推动年轻干部在深学细悟中提升履职能力。如x区直机关某经济管理部门，在学关于高质量发展的重要论述时，紧密结合x地区“三个赋予、一个有利于”要求，组织青年理论学小组开展“政策落地攻坚行动”。成员深入工业园区和生产一线，精准宣讲减税降费、科技创新扶持政策，同时收集企业用地难、融资难等问题，形成《x地区企业发展问题清单及解决建议》，推动xx项惠企政策落地，帮助x家小微企业获得专项贷款，有效解决企业燃眉之急——这充分展现了理论武装的实践伟力，是与经济发展同频共振的典范。

三是夯实基层基础，锻造坚强“战斗堡垒”。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续抓基层、打基础，增强基层组织功能和组织功能。深入实施“支部标准化建设五年行动计划”，选树xxx个先进支部，全面推进“功能强、支部班子强、员队伍强、作用发挥强”的“四强”支部创建，努力把每个支部建成绝对忠诚、担当作为、团结协作、清正洁的坚强堡垒。在维护社会稳定、促进民族团结一线，员通过“双报到”、驻村等机制，带头铸牢中华民族共同体意识；在推动高质量发展主战场，基层组织围绕群众急难愁盼，深化干部驻村、结对帮扶，解决就业、教育、医疗等民生实事，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更充实。例如，x区直机关某民生保障部门支部以标准化建设为契机，建立“员包联社区”机制。支部员每月至少x次下沉社区，既帮助独居老人解决买菜、就医等难题，又联合社区开展“民族团结一家亲”主题活动，通过文艺汇演、知识竞赛等形式增进民族交往交流交融。去年以来，该支部累计协调解决供暖管网改造、停车位规划等民生难题xx件，推动社区民族互助小组增加xx个，社区治理水平与民族和谐程度显著提升——这是基层组织功能彰显的生动写照，也是与民生服务无缝衔接的成功实践。

四是持续正风肃纪，弘扬艰苦奋斗精神。坚持把严的主基调长期坚持下去，将全面从严治贯穿机关全过程。持续巩固主题教育成果，引导员干部在严肃内生活中经受历练、思想淬炼，不忘初心、牢记使命。驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，深入开展“四查四问”“五不”专项整治，为基层减负松绑，让干部有更多精力抓落实、服务群众。同时，大力弘扬“两路”精神，引导员在稳定一线、发展主战场、服务最前沿担当作为。如x区直机关某重点项目建设部门员干部，为确保x地区重大交通基础设施项目早日通车，主动放弃节假日，长期驻守海拔高、条件苦的施工一线。面对恶劣环境与技术难题，他们成立“员攻坚突击队”：员技术骨干带头优化施工方案，员管理干部协调保障物资供应，支部还定期与农民工员谈心，解决薪酬发放、劳动保护等难题，凝聚参建力量。最终，项目优质高效完成，且比原计划提前x个月通车，极大改善群众出行条件、促进区域发展——这生动展现了过硬的效益，是与项目建设深度融合的实践。这些成果充分证明：机关抓得实，业务工作就有正确方向与强大动力；业务工作干得好，成果就有坚实依托。与业务如同鸟之两翼、车之双轮，相辅相成、不可偏废。

二、正视存在问题，找准融合“堵点”。在肯定成绩的同时，我们更要坚持问题导向。对照和x区的要求、新时代使命任务、群众新期待，“业务两张皮”仍是当前最突出的挑战，具体表现在：

一是功能发挥不充分，责任落实有温差。部分员干部对机关的属性认识不到位，站位不高，认为是“软任务”、业务是“硬指标”，重视程度与工作摆位存在偏差。有的单位责任压力传导层层递减，出现“上热中温下冷”现象——组（）重视，但支部层面行动迟缓、标准降低。还有单位开展“四强”支部创建时，仅满足于“开动员会、发红头文件”，未结合本单位业务特点制定具体方案，导致创建与中心任务“若即若离”甚至“南辕北辙”。例如，部分单位支部活动常年局限于“读报纸、学文件、听报告”，与乡村振兴帮扶、重大项目建设、营商环境优化等业务关联度低，“浮在面上、悬在空中”，帮扶点的特色产业发展、群众增收等实际问题未得到有效解决——这是责任落实不到位、功能未充分发挥的典型表现。

二是融入中心工作不紧密，结合点找不准。这是“两张皮”问题的核心症结。有的单位和基层组织谋划时缺乏全局视野，“就抓”，不关心x地区聚焦的“四件大事”、聚力的“四个创建”，导致成为“无源之水、无本之木”。有的支部虽尝试将业务融入组织生活，但方式简单生硬，停留在“学业务知识、研讨业务工作”的浅表层次，未从角度审视业务、用的创新理论指导实践，也未把重大业务任务作为锤炼性的平台，理论与实践仍是“两张皮”。如x区直机关某生态环境保护部门，核心职责是守护x地区绿水青山，但开展时未围绕“生态环境保护”设计活动：支部理论学多为一般性文章，很少研讨生态文明思想；主题日或志愿服务仅组织干部“打扫卫生”，未针对河流治理、草原保护等重点难点开展攻坚，对主责主业的推动作用不明显，价值未充分体现——这说明，找准结合点是深度融合的前提。

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