县纪委运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作中村干部违规违纪问题分析报告

　　今年以来，依据市纪委关于运用大数据开展惠民政策监督检查的相关指示，我市对城市低保、农村低保、农村五保、医疗救助、城镇保障性安居工程、农村危房改造等13项惠民政策的落实情况进行了深入细致的监督检查。此次检查共发现各类问题线索XXX条，根据市纪委大数据工作专班转交的线索，建立了详细的台账XXX条，并实行严格的销号管理制度。通过核查，我们发现了涉及村干部的问题线索XX条，涉及XX人，其中，给予党政纪处分XXX人，组织处理XX人。现将村干部的违规违纪问题分析报告如下：

　　一、村干部违规违纪问题的主要表现形式

　　（一）虚报冒领，占为己有

　　部分村干部利用手中掌握的分配权力，采取多报、少发等多种手段，骗取补贴资金或贪污私分惠农资金。例如，我县某村庄的村两委成员集体套取小麦直补款占为己有一案中，该村党支部书记、村会计及村两委成员等7名干部虚报冒领小麦补贴。201x年9月，该村村支书因监管不力、工作失职，被撤销党内职务；村会计被给予严重警告处分；其他5名参与套取小麦直补款的村两委成员被给予党内警告处分。

　　（二）优亲厚友，假公济私

　　受亲戚朋友的请托，或是碍于面子以及受到各种利益关系的影响，部分村干部利用手中的村级事务决策、审批等权力，为亲属朋友或其他人员谋取利益。例如，我县某村庄的村委委员X某，在20xx年的村委换届中被选举为村委委员，但他未按要求进行阳光低保备案，导致其父亲自20xx年起继续违规享受低保。

　　（三）吃拿卡要，刁难群众

　　一些村干部在群众申请各项惠农补贴时，不仅态度恶劣，还明目张胆地“吃拿卡要”。他们对经手的项目资金以辛苦费、手续费、好处费等名目主动索要，严重损害了群众的利益，影响了党和政府的形象。

　　（四）截留私分，中饱私囊

　　例如，我县某村党支部书记李某，将该村承包给村民的集体土地小麦直补款截留，以其本人及其妻子和承包户的名义违规套取，严重侵害了村民的合法权益，造成了不良的社会影响。

　　（五）失职渎职，恣意妄为

　　部分村干部不认真履行工作职责，致使不符合条件的人员违规享受政策，导致国家资源的浪费。例如，某村的村主任在审核低保申请时，因疏忽大意或故意为之，使多名不符合条件的人员违规领取低保金，严重损害了公共利益。

　　二、村干部违规违纪问题的原因分析

　　（一）法制观念淡薄

　　部分村干部缺乏基本的法制观念，对法律法规的学习不够深入，对党纪国法的敬畏之心不足，导致他们在行使权力时，容易产生违规违纪行为。例如，有的村干部认为自己的行为只是“小打小闹”，不会引起上级部门的重视，因此心存侥幸心理，肆无忌惮地违法乱纪。

　　（二）监督机制不健全

　　当前，部分地区的村干部监督机制尚不完善，存在监督盲区。一方面，村务公开透明度不高，村民对村务的知情权和监督权得不到有效保障；另一方面，上级部门的监督力度不够，对村干部的违规违纪行为查处不及时，导致一些村干部有恃无恐，屡教不改。

　　（三）利益驱动

　　在一些经济欠发达地区，村干部的收入相对较低，部分村干部为了追求个人利益，不惜铤而走险，利用手中的权力谋取私利。例如，有的村干部在办理低保申请时，向申请人索要好处费，或者在分配惠农资金时，优先考虑自己的亲朋好友，严重损害了公平正义。

　　（四）教育培训不到位

　　部分村干部对政策法规的理解不深，对新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统，导致他们在实际工作中，难以准确把握政策要求，容易出现偏差。例如，有的村干部在执行惠农政策时，对政策的具体条款理解不清，导致在操作过程中出现失误，甚至违规违纪。

　　三、加强村干部管理的对策建议

　　（一）强化法制教育，提升法制意识

　　各级党组织要加大对村干部的法制教育力度，定期组织村干部学习法律法规和党纪国法，特别是要加强《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的学习，提高村干部的法制观念，增强他们的法律意识和纪律意识。通过典型案例的剖析，让村干部深刻认识到违规违纪行为的严重后果，从而自觉做到遵纪守法。

　　（二）完善监督机制，加强监督管理

　　建立健全村务公开制度，确保村务公开透明，保障村民的知情权和监督权。各级纪检监察机关要加强对村干部的监督，特别是对涉及惠农资金、低保申请等敏感领域的监督，一旦发现违规违纪行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息。同时，要充分发挥村民监督委员会的作用，鼓励村民积极参与村务监督，形成多方合力，共同维护村务工作的公平公正。

　　（三）优化激励机制，激发工作热情

　　针对部分村干部收入较低、工作积极性不高的问题，各级党委政府要研究出台相应的激励措施，提高村干部的待遇水平，激发他们的工作热情。例如，可以设立优秀村干部奖励基金，对在工作中表现突出的村干部给予物质和精神上的奖励，树立良好的典型示范效应。同时，要建立健全村干部退出机制，对于不胜任工作的村干部，要及时调整岗位，确保村两委班子的整体素质。

　　（四）加强业务培训，提高履职能力

　　各级党委政府要加大对村干部的业务培训力度，特别是要加强惠农政策、低保申请等业务知识的培训，提高村干部的业务能力和履职水平。要通过举办培训班、专题讲座等形式，帮助村干部掌握最新的政策法规，了解最新的工作要求，确保他们在实际工作中能够准确把握政策，依法依规办事。同时，要鼓励村干部参加学历教育和职业技能培训，不断提升自身的综合素质，更好地服务群众。

　　四、结语

　　总之，村干部是基层治理的重要力量，他们的行为直接影响到党和政府在群众中的形象。因此，必须高度重视村干部队伍建设，通过强化法制教育、完善监督机制、优化激励机制、加强业务培训等措施，全面提升村干部的综合素质和履职能力，确保他们在推进乡村振兴、服务人民群众的过程中，始终做到忠诚干净担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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