某市201x年大中型水库移民后期扶持资金绩效自评报告

　　为落实好《关于开展201x年度大中型水库移民后期扶持基金绩效评价工作的通知》（X扶贫发【201x】64号），我局于201x年6月22日至7月15日，组织6个县区移民部门对201x年度全市大中型水库移民后期扶持资金绩效进行了自评。在自评过程中，各县移民部门均表现出了高度的重视，认真组织，严格对照“方案”要求开展自评工作。经过市局的汇总整理，现将自评情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）省级分解下达预算和绩效目标情况

　　1、资金分配。201x年度共下达资金两个批次，总计3346.415万元。其中，X财企【201x】81号文件下达了3171万元的资金；X扶贫移民发【201x】21号文件下达了175.415万元的项目资金。这些资金主要用于直发直补资金、美丽家园建设、生产开发以及其他方面。

　　2、绩效目标。根据201x年度的预算绩效目标情况，设定了包括项目决策、项目管理、产出指标、效益指标、满意度等在内的五大目标，细分为14个小目标，共计49个子目标（具体详情见附件1）。这些目标旨在确保项目的高效执行，提高资金使用效率，最终实现移民生活质量的显著提升。

　　（二）项目管理情况

　　1、组织实施。我市6个县区在项目计划的制定上，严格遵循“十三五”规划的要求，由村级单位开始，逐级向上至乡、县进行申报，重点解决突出和难点问题，项目计划需经同级人民政府审批同意，并报省级部门备案后方可实施。在实施方式上，根据项目的规模和村民的意愿，对于投资额在400万元以下的项目，采用村民自主选择、自我管理、自行建设和自用的“四自”模式；而对于投资额超过400万元的项目，则严格执行项目法人责任制、合同制、招投标制和监理制。此外，对于投资在50万至400万元之间的项目，通过政府网站公开比选的方式确定实施方，项目实施方案需经县人民政府批准后，由村级单位、乡镇或县移民部门负责具体实施。在项目验收环节，加强了移民、财政部门以及乡镇和村级组织的责任落实，确保项目的高质量完成；项目验收合格后，会及时移交给项目所在地的村级单位进行后续管理。

　　2、资金安全。采取县级移民部门报账制度，项目资金由同级财政部门统一管理，确保资金使用的透明度和安全性。在资金拨付前，各实施单位需提供详细的项目预算和实施计划，经审核无误后，按照工程进度分阶段拨付资金。同时，建立了严格的财务审计和监督机制，定期对项目资金使用情况进行审查，确保每一分钱都花在刀刃上，有效防止了资金的浪费和挪用现象的发生。

　　二、绩效评价结果

　　（一）项目决策科学合理

　　在项目决策过程中，各级移民部门始终坚持科学民主的原则，广泛征求群众意见，确保项目的可行性和实用性。特别是在项目的选择上，注重与当地经济社会发展规划相衔接，优先考虑能够带动区域经济发展、改善民生福祉的项目。通过科学合理的项目决策，不仅提高了资金的使用效益，也为促进库区及移民安置区的可持续发展奠定了坚实基础。

　　（二）项目管理规范有序

　　在项目管理方面，各实施单位严格按照国家和地方的相关法律法规执行，建立健全了项目管理制度，明确了各方职责，确保了项目的顺利推进。特别是在项目实施过程中，注重加强与相关部门的沟通协调，形成了良好的合作机制。例如，在项目招标环节，严格按照法定程序操作，确保公平公正；在施工过程中，加强了现场管理和技术指导，确保工程质量；在项目验收环节，实行多方参与的联合验收制度，确保项目达到预期效果。

　　（三）产出效益明显

　　从自评情况来看，201x年度大中型水库移民后期扶持资金的使用取得了明显的成效。直发直补资金的发放，有效缓解了移民的生活压力，提升了他们的幸福感和获得感；美丽家园建设项目，改善了移民居住环境，增强了社区凝聚力；生产开发项目的实施，促进了当地特色产业的发展，增加了移民的收入来源。此外，其他项目的实施也不同程度地推动了库区及移民安置区的社会事业发展，为移民提供了更加优质的服务保障。

　　（四）社会效益显著

　　项目的实施不仅带来了经济效益的提升，更重要的是产生了显著的社会效益。通过项目的实施，移民的生活水平得到了显著提高，社会矛盾得到有效化解，社会稳定局面得到进一步巩固。特别是通过开展技能培训、就业帮扶等活动，提高了移民的自我发展能力，激发了他们参与社会建设的积极性。此外，项目的实施还促进了民族团结和社会和谐，为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

　　三、存在问题及改进措施

　　尽管201x年度大中型水库移民后期扶持资金的使用取得了一定的成绩，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

　　一是部分项目前期准备工作不够充分，导致项目进展缓慢。针对这一问题，建议各级移民部门要进一步加强项目前期调研工作，充分听取群众意见，确保项目设计更加符合实际需求。

　　二是项目监管力度有待加强。虽然已经建立了一套较为完善的项目监管体系，但在实际操作中仍存在监管不到位的情况。为此，建议进一步完善项目监管机制，加大监督检查力度，确保每一个环节都能严格按照规定执行。

　　三是部分移民对政策的理解还不够深入，影响了项目的顺利实施。针对这一问题，建议各级移民部门要加大政策宣传力度，通过多种渠道向移民普及相关政策知识，提高他们的政策知晓率和参与度。

　　四是部分项目的后续维护管理不够到位，影响了项目的长期效益。对此，建议各级移民部门要建立健全项目后续维护管理制度，明确各方责任，确保项目能够持续发挥应有的作用。

　　五是资金使用效率还有待提高。尽管目前资金使用总体情况良好，但仍有部分资金未能及时拨付到位，影响了项目的正常实施。为此，建议进一步优化资金拨付流程，加快资金拨付速度，确保项目能够按时启动。

　　综上所述，201x年度大中型水库移民后期扶持资金的使用整体情况良好，但也存在一些需要改进的地方。下一步，我们将认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央、国务院关于做好大中型水库移民后期扶持工作的决策部署，继续加强项目管理，优化资金使用，努力提升项目实施质量和效益，为推动库区及移民安置区的经济社会发展作出新的更大贡献。

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