关于某市优化政务服务经验做法的报告

　　省政府政务服务和公共资源交易服务中心：

　　近年来，xx市在行政审批制度改革中紧扣企业办事体验，找痛点克难点、转作风改方式，推进行政审批提质增效，提升企业办事“最多跑一次”实实在在获得感。根据省政府办公厅办文通知（NB〔201x〕0191-1号）要求，现将xx市优化政务服务的相关经验做法及问题和建议报告如下：

　　一、xx做法

　　（一）一窗进出。从“分散”审批到“集中”审批，再到“整合”服务。一是“一窗式”对外服务。整合各部门审批职能，以部门窗口为后台，构建“一窗式”综合服务窗口前台，统一对外咨询、受理、协调、跟踪、督办等。二是“一窗式”协同服务。投资项目申请由综合窗口统一组织联合咨询、联合审图、联合勘评、联合验收等协同服务；统一收集、反馈项目推进中的问题；统一组织协调和及时送达市委、市政府解决难题。三是“一窗式”进出监管。在全省率先建立投资项目“一窗进出”机制。以综合窗口统一登记为起点，对审批全程电子监管。使商事登记改革、投资项目在线监管都走在前列。

　　（二）一表申请。分类简化部门分事项的申报条件，将申报材料分为证件、批文、中介、文书四类，对证件、批文两类材料由综合窗口一次扫描上传，系统自动抓取共享。将文书类材料简化成一张表，系统自动生成对应申报材料。可再缩短准备资料时间50%，准确率达到90%以上。201x年全市已有1834家企业通过企业全程电子化登记管理系统完成工商登记注册，两个涉企服务大厅所有部门“一表制”材料均已纳入一窗进出系统编程固化。

　　（三）一张蓝图。xx市以投资项目为核心，创新工作思路，绘制了《xx市投资建设项目百日开工作战图》，实行一张蓝图管审批，统筹、动员和整合多方资源为加快推进项目提供全过程服务，形成项目推进合力。一是明确责任分工。将投资项目推进职责分为项目投资主体、综合协调部门、具体实施单位三个层面，确保每个环节都有人负责、有人落实。二是强化过程管理。通过定期召开项目推进会，实时跟踪项目进展，及时解决项目推进过程中遇到的问题。三是完善监督考核。建立项目推进绩效考核体系，将项目推进情况纳入部门和个人年度考核，确保项目按计划顺利推进。

　　二、取得成效

　　（一）审批效率显著提高。通过推行“一窗进出”、“一表申请”、“一张蓝图”等措施，xx市行政审批效率大幅提升。据统计，201x年至201x年间，全市行政审批事项平均办理时间缩短了60%以上，企业开办时间从原来的20个工作日压缩至3个工作日以内。这些改革举措不仅大幅减少了企业办事的时间成本，也有效提升了政府的服务效能，得到了企业和群众的高度认可。

　　（二）营商环境持续优化。行政审批制度改革是优化营商环境的重要抓手。xx市通过一系列改革措施，进一步简化了审批流程，降低了企业准入门槛，增强了市场活力。201x年，全市新增市场主体数量同比增长25%，其中民营企业占比达到80%以上。良好的营商环境吸引了大量优质企业和项目落户xx市，为地方经济发展注入了新的动力。

　　（三）政务服务水平不断提升。xx市在推进行政审批制度改革的同时，注重加强政务服务体系建设，不断提升服务质量和水平。一是建立健全政务服务标准体系，规范服务流程，提高服务透明度。二是加强政务服务平台建设，推进线上线下融合服务，实现“网上办、掌上办、就近办”。三是强化政务服务队伍建设，开展常态化业务培训，提升工作人员业务能力和综合素质。四是加大政务公开力度，主动接受社会监督，增强政府公信力。

　　三、存在问题

　　尽管xx市在行政审批制度改革方面取得了一定成效，但仍存在一些问题需要进一步解决。一是部分审批事项仍需多部门联合办理，导致企业办事依然不够便捷。二是信息化建设滞后，部分审批事项尚未实现全流程网上办理，影响了审批效率和服务质量。三是基层政务服务能力不足，部分地区和部门还存在服务态度不佳、业务水平不高等问题，影响了改革效果。

　　四、建议

　　针对上述存在的问题，提出以下几点建议：

　　（一）深化“放管服”改革。继续推进简政放权，减少不必要的行政审批事项，降低企业办事成本。同时，加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。要进一步优化审批流程，推动更多审批事项实现“一网通办”、“一窗通办”，让数据多跑路、企业少跑腿。

　　（二）加快信息化建设。加大对政务服务信息化建设的投入力度，推动各部门信息系统互联互通，打破信息孤岛。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升政务服务智能化水平，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

　　（三）加强基层政务服务能力建设。要加大对基层政务服务人员的培训力度，提高其业务素质和服务意识。同时，要加强基层政务服务设施建设，改善服务环境，提升服务质量。要建立健全基层政务服务考核评价机制，强化责任追究，确保各项改革措施落到实处。

　　（四）加大宣传推广力度。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传xx市行政审批制度改革的成效和经验，提高社会各界对改革工作的认识和支持。要积极借鉴其他地区的好做法好经验，不断丰富和完善本地的改革措施，推动行政审批制度改革向纵深发展。

　　总之，在全面贯彻党的二十大精神，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，xx市将继续深化改革，不断创新，努力打造更加高效、便捷、透明的政务服务环境，为促进地方经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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