副区长关于近期脱贫攻坚工作督查检查情况的通报

　　同志们：

　　根据会议安排，我将近期脱贫攻坚工作督查检查情况作简要通报。从各级督查情况看，各乡镇办和牵头行业部门，能够切实履行脱贫攻坚主体责任，健全脱贫攻坚工作机制，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，各项工作都有了明显提升。但在督查检查中仍然发现不少问题，这些问题有的已及时整改到位、有的虽已整改但不够彻底、有的未能按要求整改；这些问题在历次督查检查中都有不同程度、不同方式表现，足以说明我们的措施还不够精准、责任还没有压实、工作还不够扎实、问题整改还没有做到举一反三；这些问题如不立即整改、彻底整改，势必严重影响我区脱贫攻坚年度目标任务完成。现将存在的问题通报如下：

　　一、省级脱贫攻坚工作专项巡视反馈问题

　　第十届省委第四轮扶贫领域专项巡视我区脱贫攻坚工作，反馈问题主要有两项：

　　（一）产业扶贫方面：主要是产业扶贫资金使用不规范，如五里店办事处投入65万元依托2家公司实施到户增收项目，3年分红贫困户收益44.90万元，企业无偿使用资金还获利20.10万元。

　　（二）工作落实方面：

　　1、脱贫攻坚基本常识掌握不牢，如：贯彻中央“六个精准”要求有差距，全区脱贫攻坚工作推进会现场随机提问，有的扶贫干部对“两个确保”“五个一批”等基本概念一知半解，有的对贫困村退出标准、健康扶贫、教育扶贫、易地安置搬迁等政策似懂非懂。

　　2、脱贫村贫困发生率不达标，如：全区已脱贫的38个贫困村中，还有9个贫困发生率高于2%。

　　二、市级脱贫攻坚工作督查巡查反馈问题

　　11月份，市脱贫攻坚督查巡查组对我区脱贫攻坚工作进行了督查巡查，实地查看了五里镇、兰店筹建办，反馈问题有以下几项：

　　（一）项目建设和资金拨付亟需加快。1、扶贫项目竣工率低于全市平均水平的县区依次为：息县60%，淮滨县65%，我区仅为55%。2、资金拨付进度缓慢，部分项目资金拨付率不足50%，严重影响了项目的顺利实施和资金使用效益。

　　（二）扶贫小额信贷政策落实不到位。1、部分乡镇扶贫小额信贷政策宣传不到位，农户对政策知晓率低，导致贷款需求与实际放贷之间存在较大差距。2、个别金融机构对扶贫小额贷款的风险防控措施不够完善，审批流程复杂，影响了贷款发放速度。

　　（三）驻村帮扶工作存在薄弱环节。1、部分驻村工作队队员驻村时间不足，存在“走读”现象，影响了帮扶工作的连续性和稳定性。2、驻村工作队与村“两委”沟通协调不够，导致部分帮扶措施难以落地见效。

　　三、存在问题的原因分析

　　上述问题的存在，既有客观原因，也有主观原因。客观上，我区地处山区，自然条件较差，基础设施落后，贫困人口多且分布广，给脱贫攻坚工作带来了较大困难。主观上，部分干部思想认识不到位，对脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性认识不足，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的决心和勇气。同时，部分干部能力素质不高，对脱贫攻坚政策理解不深、把握不准，导致工作推进不力。此外，一些地方和部门责任落实不到位，工作推进机制不健全，缺乏有效的监督考核机制，导致问题整改不彻底、效果不佳。

　　四、下一步工作要求

　　针对上述问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

　　（一）强化责任落实。各级各部门要进一步提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于脱贫攻坚的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要严格落实脱贫攻坚责任制，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）精准施策发力。要紧紧围绕“两不愁三保障”目标，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，精准识别、精准施策。要加大产业扶贫力度，创新扶贫模式，提高扶贫资金使用效益，确保贫困群众持续稳定增收。要加强基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件，提升公共服务水平。要扎实推进健康扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等工作，确保贫困群众基本生活有保障。

　　（三）加强队伍建设。要加大对扶贫干部的培训力度，提高其政策理论水平和业务能力，确保扶贫干部熟悉政策、精通业务。要严格驻村工作队管理，确保驻村工作队真驻村、真帮扶。要关心关爱扶贫干部，建立健全激励机制，激发广大扶贫干部的积极性、主动性和创造性。

　　（四）深化作风建设。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正形式主义、官僚主义，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为。要建立完善监督考核机制，定期开展监督检查，对发现的问题及时督促整改，确保各项政策措施落到实处。

　　（五）注重宣传引导。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传脱贫攻坚的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。要及时总结推广好的做法和经验，发挥示范引领作用，推动全区脱贫攻坚工作再上新台阶。

　　同志们，脱贫攻坚是一项重大政治任务，也是一项民心工程。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！

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