在市委农村工作会议上的发言

　　去年我区实现整区脱贫后，今年是决战决胜全面小康的启动年。实现在全市率先建成全面小康这一目标，农村是重点，农业是关键，农民是根本。当前和今后一个时期，我区“三农”工作的总体思路是：紧扣市委加快农民“五变”的要求，围绕区情实际，因地制宜，突出特色，坚持产业融合发展理念，坚持“五个组团”（东部优质苹果和特色高效农业组团，北部现代生态规模种植养殖业组团，城郊休闲观光和绿色农业组团，近郊现代物流服务业组团，蒲河流域生态旅游和设施农业组团）发展模式，坚持农业结构调整这条主线，用建城市的理念和办法抓农业，用管城市的力度和决心促三农，解决西峰农业短板问题，促进农村发展、农业增效、农民增收，为创建“三个生态”先行区、革命老区小康示范区奠定坚实基础。工作中，我们将以“五项措施”抓促落实：一是围绕“五个组团”发展，持续壮大特色产业，弥补农业短板。以温什万亩绿色果带、什社乡万亩优质小米示范片带为平台，“远学他山之石、近学身边典型”，通过三年努力，栽植苹果5万亩，建成温什、义赵两个标准化万亩果带，在东部片区实现农民一半经营苹果，收入一半来自苹果，土地一半栽植果树的“三个过半”目标。积极与甘肃农科院、杨陵农林科技大学等科研院校合作，开展什社优质小米原品质保护和良种扩繁试验项目，建成什社优质贡米生产基地5000亩。以蒲河流域山水田园和自然风光为背景，以道路、河流基础为依托，以沿蒲河川区串珠状分布的人文、自然生态景观为着力点，打造国家4A级旅游景区，加快在蒲河流域上游完成苗林结合培育2万亩，实现生态、经济效益双赢。加快国电远鹏农光互补项目建设，对鄢旗坳循环农业示范区进行整体改造，打造升级版“天富亿”，形成城郊经济新亮点。在城郊村发展“农家饭庄+田间采摘+野外烧烤+休闲垂钓”周末假日经济，建成现代生态高效农业产业基地10处，吸引更多城市居民娱乐消费。

　　二是围绕“五个组团”发展，强化农业科技支撑，提升农业现代化水平。我们将进一步加强与高等院校和科研机构的合作，引进和推广适合我区的先进农业技术和管理经验，提高农业科技含量和农业综合生产能力。计划在20xx年底前，建立农业科技示范基地10个，覆盖全区主要农产品生产区域，通过示范带动，促进农业技术的普及应用。同时，加大对新型职业农民的培训力度，每年培训新型职业农民不少于1000人次，提高农民的科技素质和经营管理能力，使他们成为推动农业现代化的重要力量。此外，我们还将充分利用互联网、大数据等信息技术，建设智慧农业平台，实现农业生产智能化、精准化，降低生产成本，提高产品质量和市场竞争力。

　　三是围绕“五个组团”发展，深化农村改革，激发农村发展活力。我们将按照中央和省、市关于深化农村改革的部署要求，加快推进农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，保障农民土地权益，激活农村土地资源要素。同时，积极推进农村集体产权制度改革，探索农村集体经济新的实现形式和发展路径，增强农村集体经济实力。在此基础上，我们还将创新农村金融服务体系，引导金融机构加大对“三农”的信贷支持力度，解决农民融资难、融资贵的问题，为农村经济发展提供有力的资金支持。通过一系列改革举措，释放农村发展潜力，增强农村发展活力。

　　四是围绕“五个组团”发展，加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。我们将把农村基础设施建设作为补齐农村发展短板、提升农村整体面貌的重要抓手，加大投入力度，完善农村水电路气讯等基础设施，特别是要加快农村饮水安全工程、电网改造升级、宽带网络覆盖等项目建设，确保到20xx年底，全区所有行政村通硬化路、通自来水、通动力电、通宽带网络，基本实现农村基础设施现代化。同时，加强农村人居环境整治，推进厕所革命、垃圾污水处理等重点工作，打造干净整洁、美丽宜居的乡村环境，让广大农民群众共享改革发展成果。

　　五是围绕“五个组团”发展，强化组织领导，确保各项任务落实到位。我们将坚持党对“三农”工作的领导，建立健全区、乡、村三级联动的工作机制，形成上下贯通、协调一致的工作格局。区级层面成立由区委、区政府主要领导任组长的“三农”工作领导小组，定期研究解决重大问题，统筹推进各项工作；乡镇层面组建专门工作队伍，明确责任分工，细化目标任务，确保各项政策措施落地见效；村级层面发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众积极参与“三农”工作，共同推进乡村振兴战略实施。同时，建立严格的督查考核机制，将“三农”工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核重要内容，强化激励约束，确保责任落实、工作落实、政策落实。

　　总之，在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省、市关于“三农”工作的决策部署，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动我区“三农”工作再上新台阶，为实现全面小康目标、建设幸福美好新家园作出新的更大贡献。

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