某市委副书记在市推进基层治理体系和治理能力现代化会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，研究分析我市基层治理面临的形势和任务，对推进基层治理体系和治理能力现代化进行安排部署，为加快建设现代化新xx提供坚实支撑。基层治理是国家治理的基石，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工作，习近平总书记发表了一系列重要论述，为我们推进基层治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会习近平总书记重要论述的丰富内涵和精神实质，切实增强推进基层治理现代化的责任感和使命感。

　　近年来，我市在基层治理方面进行了积极探索，取得了一定成效。但也要清醒地看到，与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，与人民群众对美好生活的期待相比，我市基层治理还存在不少短板和薄弱环节。比如，基层党组织的领导作用发挥还不够充分，基层治理体制机制还不够完善，基层治理队伍的能力素质还需要提升，公共服务供给还不够精准高效，等等。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。

　　一、提高站位，充分认识推进基层治理体系和治理能力现代化的重要意义

　　（一）推进基层治理现代化是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党的十九届四中全会明确提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。基层治理是国家治理体系的重要组成部分，推进基层治理现代化是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移推进基层治理现代化。

　　（二）推进基层治理现代化是满足人民群众美好生活需要的迫切需求。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对公共服务的需求更加多样化、个性化。基层治理直接关系到人民群众的切身利益，是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。只有不断推进基层治理现代化，才能更好地回应人民群众的新期待，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众美好生活需要作为推进基层治理现代化的根本出发点和落脚点。

　　（三）推进基层治理现代化是促进社会和谐稳定的有力保障。社会稳定是发展的前提，是人民群众安居乐业的基础。当前，我国正处于社会转型期，各种矛盾交织叠加，维护社会稳定面临新的挑战。基层是矛盾纠纷的源头，也是化解矛盾的关键。推进基层治理现代化，能够有效预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。我们要加强基层矛盾纠纷排查化解机制建设，建立健全多元化解纠纷体系，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。

　　二、明确目标，扎实推进基层治理现代化的重点任务

　　（一）强化基层党组织的领导核心作用。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们要坚持党的领导，充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。要持续深化基层党组织建设，加强基层党组织带头人队伍建设，提升基层党组织的凝聚力、战斗力和服务力。要推动基层党建与基层治理深度融合，通过党建引领基层治理创新，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　（二）完善基层治理体制机制。体制机制是基层治理的基础和保障。我们要按照党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，进一步完善基层治理体制机制。要加强基层政权建设，优化乡镇（街道）机构设置和职能配置，健全社区管理和服务机制，构建简约高效的基层管理体制。要深化基层综合行政执法改革，整合基层执法力量，推动执法重心下移，提高基层执法效能。要创新基层民主协商机制，拓宽群众参与基层治理的渠道，激发基层治理活力。

　　（三）提升基层治理队伍的能力素质。基层治理队伍是推进基层治理现代化的重要力量。我们要加强基层干部队伍建设，选优配强基层领导班子，提高基层干部的专业化水平。要加大对基层干部的教育培训力度，定期开展业务培训和能力提升活动，增强基层干部的法治思维和依法办事能力。要关心关爱基层干部，建立健全激励机制，激发基层干部的积极性、主动性和创造性。同时，要注重培养和引进一批高素质的社区工作者和社会工作者，为基层治理提供人才支撑。

　　（四）优化公共服务供给。公共服务是基层治理的重要内容，直接关系到人民群众的切身利益。我们要坚持以人民为中心的服务理念，优化公共服务供给，提高公共服务质量。要加快推进基本公共服务均等化，补齐农村、偏远地区和特殊群体的公共服务短板，确保基本公共服务覆盖全民、普惠共享。要创新公共服务方式，运用大数据、云计算等现代信息技术，提升公共服务的智能化、便捷化水平。要加强公共服务监管，建立健全公共服务评价机制，确保公共服务公平、公正、透明。

　　三、强化保障，确保基层治理现代化各项任务落到实处

　　（一）加强组织领导。推进基层治理现代化是一项系统工程，需要各级党委、政府高度重视，加强组织领导。市、县两级要成立由主要领导担任组长的基层治理现代化领导小组，统筹协调推进各项工作。各有关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。要建立健全考核评价机制，将基层治理现代化纳入绩效考核体系，确保各项任务落实到位。

　　（二）加大投入力度。推进基层治理现代化需要必要的财力物力支持。我们要加大财政投入力度，优化财政支出结构，优先保障基层治理现代化的资金需求。要创新投融资机制，引导社会资本参与基层治理项目，形成多元化的投入格局。要加强资金监管，确保资金使用的规范性、安全性和效益性。

　　（三）营造良好氛围。推进基层治理现代化需要全社会的共同参与和支持。我们要广泛宣传基层治理现代化的重要意义和成功经验，营造良好的舆论氛围。要动员社会各界积极参与基层治理，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要总结推广基层治理的好做法、好经验，发挥典型示范带动作用，推动基层治理现代化向纵深发展。

　　同志们，推进基层治理现代化是时代赋予我们的光荣使命，也是我们必须完成的重大任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、真抓实干，为加快建设现代化新xx作出新的更大贡献！

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