某市委常委在市事业单位机构改革推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次全市事业单位机构改革推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于事业单位机构改革的决策部署，总结前一阶段工作，分析存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、坚定信心，确保按时高质量完成我市事业单位机构改革任务。刚才，市编办同志通报了全市事业单位机构改革进展情况，市卫健委作了交流发言，大家要认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识事业单位机构改革的重要意义

　　事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。推进事业单位机构改革，是党中央作出的重大决策部署，是全面深化改革的重要任务，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，促进公益事业平衡充分高质量发展，具有十分重要的意义。

　　（一）推进事业单位机构改革是完善党和国家机构职能体系的必然要求。习近平总书记作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，对党和国家机构职能体系提出了新的更高要求。事业单位作为党和国家机构职能体系的重要组成部分，必须适应新时代新任务新要求，通过改革优化布局结构，强化公益属性，提高服务能力和水平，更好满足人民群众对美好生活的向往。

　　（二）推进事业单位机构改革是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标之一。事业单位在国家治理中发挥着重要作用，承担着教育、科技、文化、卫生等领域的公共服务职能。通过改革，理顺事业单位管理体制和运行机制，创新治理方式，提高治理效能，有利于构建系统完备、科学规范、运行高效的治理体系，推动治理能力现代化。

　　（三）推进事业单位机构改革是促进公益事业高质量发展的内在需求。随着经济社会的快速发展，人民群众对公共服务的需求日益多样化、个性化。当前，我市事业单位存在资源分散、效率不高、服务供给不足等问题，难以有效满足人民群众的新期待。通过改革，整合优化资源配置，提升服务质量和效率，是实现公益事业高质量发展的必然选择。我们要深刻认识到，事业单位机构改革不仅是一项行政管理任务，更是关乎民生福祉、社会和谐稳定的重大工程。

　　二、直面问题，切实解决事业单位机构改革中的难点痛点

　　在前期工作中，我市事业单位机构改革取得了一定成效，但也面临不少困难和挑战。一是思想认识不够到位。部分单位对改革的重要性认识不足，存在观望等待心理，甚至抵触情绪，影响了改革的推进速度和质量。二是改革措施落实不到位。一些单位在执行改革政策时打折扣、搞变通，导致改革效果大打折扣。三是人员安置和保障措施不够完善。改革过程中，部分人员的岗位调整、待遇保障等问题尚未得到有效解决，引发了一些不稳定因素。四是配套制度建设滞后。改革涉及的法律法规、政策文件等配套制度建设相对滞后，影响了改革的整体推进。

　　针对这些问题，我们必须采取有力措施，切实加以解决。首先，要加强思想引导，统一认识。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进事业单位机构改革。其次，要加大督查力度，确保政策落地。市编办要会同有关部门，加强对改革工作的督促检查，及时发现和纠正问题，确保各项改革措施不折不扣地落到实处。再次，要妥善做好人员安置，维护社会稳定。要坚持以人为本，依法依规妥善处理好人员分流、安置和保障问题，确保改革过程中职工队伍的稳定。最后，要加快配套制度建设，提供法治保障。要结合实际，抓紧研究制定和完善相关配套政策措施，为改革顺利推进提供坚实的法治基础。

　　三、突出重点，扎实推进事业单位机构改革各项工作

　　（一）优化机构设置，提升服务效能。要按照精简、统一、效能的原则，科学合理设置事业单位机构，避免机构臃肿、职责交叉、资源浪费等问题。要优化机构职能配置，明确各单位的职责定位，确保机构设置与职能配置相匹配，形成职责清晰、运转协调的工作格局。要强化公益属性，聚焦主责主业，提升服务质量和效率，更好地满足人民群众的公共服务需求。

　　（二）创新管理机制，激发内在活力。要建立健全现代事业单位管理制度，推进政事分开、事企分开、管办分离，形成决策科学、执行高效、监督有力的管理机制。要深化人事制度改革，推行岗位管理、绩效考核、竞争上岗等制度，激发干部职工的积极性和创造性。要完善财务管理和资产管理制度，加强预算管理，规范财务行为，确保国有资产保值增值。要推进信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升管理和服务水平。

　　（三）加强队伍建设，提升综合素质。人才是事业发展的关键。要高度重视人才队伍建设，加大人才培养和引进力度，优化人才结构，提升人才队伍的整体素质。要加强干部教育培训，组织广大干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治素养和业务能力。要建立激励机制，完善薪酬分配制度，激发人才的创新创造活力。要关心关爱干部职工，帮助他们解决实际困难，营造良好的工作环境和氛围。

　　四、强化保障，确保事业单位机构改革任务圆满完成

　　（一）加强组织领导，压实工作责任。各级党委、政府要把事业单位机构改革作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，确保改革工作有人抓、有人管。要建立健全工作机制，明确责任分工，细化任务清单，确保各项改革任务有序推进。要强化统筹协调，形成上下联动、部门协同的工作格局，共同推动改革任务落实落地。

　　（二）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传事业单位机构改革的重要意义、政策举措和典型经验，引导社会各界正确理解和支持改革。要及时回应社会关切，做好政策解读和舆论引导，营造有利于改革的良好社会氛围。要注重发挥基层党组织和党员干部的作用，动员广大干部职工积极参与改革，形成推动改革的强大合力。

　　（三）加强监督检查，严肃纪律规矩。要建立健全改革工作监督检查机制，加大对改革全过程的监督力度，确保改革依法依规进行。要严格遵守组织纪律、人事纪律、财经纪律，坚决防止和纠正违反改革政策的行为。对改革过程中出现的违纪违法行为，要依法依纪严肃查处，绝不姑息迁就。

　　同志们，事业单位机构改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、敏感度高。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，凝心聚力、攻坚克难，确保按时高质量完成改革任务，为推动我市经济社会高质量发展、建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献。

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