某市局领导班子专题民主生活会剖析材料

　　201x年，市纪委监察局对群众反映我局前任XXXX相关问题进行调查，将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关立案调查。同时，对另外2名同志进行立案调查，其中1名干部受到撤职处分。对我局部分领导干部的坚决查处，证明市委坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心和态度，全市XX系统干部职工和XXXXXXX坚决拥护。这一案例严重影响了全市XX干部队伍形象，也为全市XX干部提出了警示，敲响了警钟，教训深刻，值得反思。反腐斗争无死角、无禁区，XX部门的正风反腐工作永远在路上。按照市纪委监察局安排部署，我局紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《条例》《准则》和省委《决定》，积极筹备召开专题民主生活会。近期，通过深入基层召开座谈会和发放意见征求表，广泛征求全市XX系统、市级部门、XXXXX代表人士对领导班子及班子成员的意见或建议，特别是征求了市纪委的意见。经汇总梳理，征求到对局领导班子的意见和建议共10个方面38条；对领导干部个人的意见和建议共21条次。同时，领导班子成员认真开展了交心谈心活动，深入查找班子存在的问题，认真剖析原因，明确改进方向和整改措施。

　　一、主要问题

　　透过现象看本质，深刻剖析市XXX领导班子和领导干部存在的问题，主要存在以下六个方面：一是党风廉政建设责任制落实不到位。领导班子和主要领导主体责任意识不强，抓党风廉政建设无部署、无制度、无举措、无监督、无实效。在遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方面亟待改进；在执行民主集中制方面，搞“一言堂”，在党员干部的日常监督管理和理想信念教育上出现缺位，在学习贯彻中央八项规定方面贯彻不到位，在机关财务管理方面虽有制度、但执行不到位，形同虚设。在依法行政理念上贯彻不彻底，经常性插手县级XX部门事务，存在大包大揽、不依法办事的情况。

　　二是理论学习不够深入。领导班子成员在理论学习上缺乏系统性和深入性，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够全面，未能做到真学、真懂、真信、真用。部分干部对党的最新理论成果和政策精神理解不透彻，运用到实际工作中存在偏差，导致决策和执行过程中出现偏差。此外，理论联系实际的能力不足，未能将学习成果有效转化为推动工作的实际行动。

　　三是工作作风不实。一些领导干部存在形式主义、官僚主义问题，深入基层调研少，对基层实际情况掌握不充分，解决实际问题的能力不强。部分干部工作作风漂浮，工作标准不高，责任心不强，存在推诿扯皮现象，影响了工作效率和质量。特别是在面对复杂矛盾和困难时，个别干部存在畏难情绪，缺乏担当精神，导致一些问题长期得不到解决。

　　四是干部选拔任用机制不健全。在干部选拔任用过程中，存在唯票、唯分、唯年龄、唯GDP等倾向，忽视了干部的德才表现和实际工作能力。部分干部的选拔任用程序不规范，透明度不高，缺乏有效的监督制约机制，容易产生选人用人上的不正之风。此外，干部激励机制不完善，优秀干部得不到应有的表彰和重用，影响了干部的积极性和创造性。

　　五是服务群众意识淡薄。部分干部的服务意识不强，对群众诉求重视不够，解决群众实际困难的力度不大。在接待群众来访、处理信访案件等方面，存在态度生硬、敷衍塞责的问题，损害了党和政府的形象。特别是在扶贫帮困、民生改善等工作中，一些干部缺乏主动作为的精神，导致政策落实不到位，群众获得感不强。

　　六是创新意识和能力不足。面对新形势新任务，部分领导干部的思想观念相对保守，缺乏开拓创新的精神。在推进改革、破解难题、推动发展等方面，思路不宽、办法不多，难以适应经济社会发展的需要。特别是在应对突发事件和处理复杂问题时，个别干部存在经验主义、教条主义倾向，缺乏灵活应变的能力，导致工作被动。

　　二、原因分析

　　上述问题的存在，既有主观原因也有客观因素，但根本在于领导班子和领导干部在思想认识、责任担当、作风纪律等方面还存在差距。一是思想认识不到位。部分干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，认为只要不犯大错就不会有问题，忽视了小节问题的积累效应。二是责任担当不够。一些领导干部在履行党风廉政建设主体责任上缺乏主动性和自觉性，存在“老好人”思想，不愿得罪人，不敢动真碰硬，导致一些问题长期得不到有效解决。三是作风建设不严。少数干部作风漂浮，工作标准不高，责任心不强，缺乏担当精神，影响了单位的整体形象和工作效率。四是制度执行不力。在制度建设方面虽然取得了一定成效，但在制度执行上还存在薄弱环节，一些制度流于形式，缺乏有效的监督和考核机制，导致制度约束力不强。

　　三、整改措施

　　针对存在的问题和原因，市XXX领导班子将严格按照市纪委监察局的要求，以高度的政治责任感和使命感，采取有力措施，切实加强党风廉政建设，努力营造风清气正的政治生态。

　　一是强化理论武装，提升政治站位。领导班子成员将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断提高政治理论水平和思想道德修养。坚持把政治理论学习与业务知识学习相结合，与解决实际问题相结合，做到学以致用、知行合一，不断提升履职尽责的能力和水平。

　　二是严格落实责任，强化担当意识。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全责任清单，明确领导班子成员的责任分工和具体任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要领导要切实履行第一责任人职责，带头遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己，严格管理队伍，确保党风廉政建设各项工作落到实处。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管领域的党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。

　　三是加强作风建设，树立良好形象。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义问题，切实提高工作质量和效率。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部牢记宗旨意识，增强服务意识，密切联系群众，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题，坚决防止反弹回潮。

　　四是完善选人用人机制，激发队伍活力。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善干部选拔任用机制，突出政治标准，注重德才兼备，选拔忠诚干净担当的好干部。加大年轻干部培养力度，优化干部队伍结构，为单位长远发展储备人才。建立健全干部考核评价体系，强化结果运用，真正实现能者上、平者让、庸者下，激发广大干部干事创业的热情和动力。

　　五是深化改革创新，提升工作效能。面对新形势新任务，要进一步解放思想、开拓创新，积极探索符合单位实际的新思路、新方法、新举措。加强与先进地区和单位的学习交流，借鉴成功经验和做法，不断提高工作的科学化、规范化、现代化水平。鼓励和支持广大干部敢于担当、勇于创新，为推动单位高质量发展贡献智慧和力量。

　　六是加强监督制约，构建长效机制。建立健全权力运行监督制约机制，加强对重点领域和关键环节的监督，确保权力在阳光下运行。严格落实党内监督各项制度，充分发挥纪检监察机关的职能作用，加大对违纪违法行为的查处力度，形成强有力的震慑。加强警示教育，定期组织党员干部参观廉政教育基地，观看警示教育片，开展廉政谈话，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

　　总之，市XXX领导班子将以此次专题民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为抓手，以实效为目标，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为全市XX事业健康发展提供坚强的政治保障。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，以实际行动践行对党和人民的庄严承诺。

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