某市深化社会组织管理制度改革工作情况报告

　　一、开展社会组织集中排查专项整治

　　为深化我市社会组织管理制度改革，切实加强社会组织规范化建设，提升社会组织整体质量，进一步发挥社会组织在政治经济社会发展中的积极作用，市民政局开展了社会组织集中排查专项整治。自201x年1月起，在全市开展为期半年的社会组织集中排查整治专项行动。我局印发了《xx市民政局关于在社会组织中开展自查自纠行动的通知》，要求各社会组织进行自查自纠，形成《自查自纠报告》，上交到民政部门。市民政局还通过社会组织年检审查、重点抽查等手段对社会组织进行排查整治，针对未按期换届、未按规定参加年检或存在其他轻微违法情形的三类社会组织，依照有关法律法规规定，发出限期责令整改通知书。对一年未进行年检的社会组织进行行政约谈，将拒不约谈也不参检的社会组织列入异常活动名录。对两年以上未年检的社会组织予以撤销登记，视情节轻重列入失信名单。对发现的非法社会组织依法取缔；对取缔后仍以非法组织名义开展活动的，移交公安机关查处。四月份，市民政局、公安局印发了《xx市打击整治非法社会组织专项行动方案》，开展了打击整治非法社会组织专项行动。主要打击两类非法社会组织：一是未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动，以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织。二是未经登记、备案，擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”、“山寨社团”等境外非政府组织。截至目前，已劝散非法社会组织3家。

　　二、积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩

　　年初，我局组织全市21家行业协会商会参加了全省行业协会商会脱钩和涉企收费清理规范工作视频会议，会上，认真学习了《关于做好全省性行业协会商会与行政机关脱钩工作的通知》和《山东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》。安排各行业协会商会认真填写并报送《xx市行业协会商会调查表》和《xx市行业协会商会脱钩情况统计表》。此次脱钩工作旨在贯彻落实中央关于深化社会组织管理制度改革的精神，推动行业协会商会与行政机关彻底分离，实现自主管理、自我服务、自我约束、自我发展的目标。

　　为确保脱钩工作顺利推进，我局成立了行业协会商会脱钩工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在社会组织管理科，具体负责脱钩工作的组织实施和协调推进。同时，我局还制定了《xx市行业协会商会脱钩工作实施方案》，明确了脱钩工作的指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤和保障措施。方案要求，各行业协会商会在脱钩过程中要严格按照中央和省里的要求，坚持依法依规、分类施策、稳步推进的原则，确保脱钩工作平稳有序进行。

　　为确保脱钩工作的透明度和公正性，我局还建立了行业协会商会脱钩信息公开制度，要求各行业协会商会定期向社会公开脱钩进展情况、财务状况、服务项目及收费标准等信息，接受社会监督。此外，我局还设立了行业协会商会脱钩工作投诉举报平台，公布了投诉举报电话和电子邮箱，鼓励社会各界积极参与监督，及时反映问题，共同维护脱钩工作的公平公正。

　　三、加强社会组织党建工作

　　为进一步加强社会组织党建工作，提升社会组织党组织的政治功能和服务功能，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央和省委、市委的部署要求，扎实开展社会组织党建工作。年初，我局联合市委组织部印发了《xx市加强社会组织党建工作的实施意见》，明确提出了社会组织党建工作的总体目标、主要任务和具体措施。

　　为确保社会组织党建工作落到实处，我局成立了社会组织党建工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人和各县（市、区）民政局负责人为成员。领导小组办公室设在社会组织管理科，具体负责社会组织党建工作的统筹协调和督促落实。同时，我局还建立了社会组织党建工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决社会组织党建工作中的重大问题，推动党建工作与业务工作深度融合。

　　在具体工作中，我局注重发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过开展主题党日、专题学习、志愿服务等形式多样的活动，增强社会组织党组织的凝聚力和战斗力。同时，我局还加强了对社会组织党组织书记和党务工作者的培训，提高他们的政治素质和业务能力，为社会组织党建工作提供坚强的组织保障。

　　四、提升社会组织服务能力

　　为提升社会组织的服务能力，更好地满足人民群众和社会各界的需求，我局积极推进社会组织能力建设，努力打造一批服务能力强、社会信誉好的社会组织。年初，我局印发了《xx市社会组织能力建设三年行动计划》，明确提出了社会组织能力建设的目标任务和具体措施。

　　为确保社会组织能力建设取得实效，我局采取了一系列措施。首先，加强社会组织人才培养。我局联合市人社局、市总工会等部门，定期举办社会组织管理人才培训班，邀请专家学者和社会组织优秀管理者授课，帮助社会组织管理人员更新理念、提升能力。同时，我局还鼓励和支持社会组织与高校、科研院所建立合作关系，通过共建实训基地、开展课题研究等方式，提升社会组织的专业化水平。

　　其次，推动社会组织参与社会治理。我局积极引导和支持社会组织参与社区治理、公益慈善、志愿服务等活动，充分发挥社会组织在社会治理中的独特优势和重要作用。为激发社会组织参与社会治理的积极性，我局还设立了社会组织参与社会治理专项资金，对表现突出的社会组织给予一定的资金支持和政策扶持。

　　再次，加强社会组织信息化建设。我局大力推进社会组织信息化建设，依托互联网、大数据等现代信息技术，搭建社会组织综合服务平台，实现社会组织信息的互联互通和资源共享。通过信息化手段，提升社会组织的服务效率和管理水平，为社会组织提供更加便捷高效的服务。

　　五、优化社会组织发展环境

　　为优化社会组织发展环境，促进社会组织健康有序发展，我局积极落实国家和省市关于社会组织发展的各项政策措施，努力营造良好的政策环境、法治环境和社会环境。

　　在政策环境方面，我局认真贯彻落实《社会组织登记管理条例》等相关法律法规，制定出台了《xx市社会组织管理办法》等一系列配套文件，为社会组织健康发展提供了有力的政策支持。同时，我局还积极争取上级部门的支持，争取更多的政策资源向社会组织倾斜，为社会组织发展创造有利条件。

　　在法治环境方面，我局严格依法行政，规范社会组织管理，坚决打击非法社会组织和违法行为，维护社会组织的合法权益。为提高社会组织的法治意识，我局还定期举办社会组织法律法规培训班，邀请法律专家和社会组织法律顾问进行授课，帮助社会组织管理人员和从业人员掌握相关法律法规知识，提高依法办事的能力。

　　在社会环境方面，我局积极宣传社会组织的重要作用和先进典型，通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传社会组织在服务社会、促进和谐等方面的成绩和贡献，提高社会各界对社会组织的认识和支持。同时，我局还加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同营造有利于社会组织发展的良好社会氛围。

　　六、总结与展望

　　通过开展社会组织集中排查专项整治、推进行业协会商会与行政机关脱钩、加强社会组织党建工作、提升社会组织服务能力、优化社会组织发展环境等一系列举措，我市社会组织管理工作取得了显著成效。社会组织的整体质量和规范化水平明显提升，社会组织在政治经济社会发展中的积极作用得到了充分发挥。

　　展望未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央和省委、市委的部署要求，进一步深化社会组织管理制度改革，不断创新社会组织管理方式，提升社会组织管理效能，努力推动我市社会组织管理工作再上新台阶，为建设现代化国际化创新型城市作出新的更大贡献。

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