某市财政局长支持农业农村改革研讨发言

　　同志们：

　　XX全会为我们在新时代新征程上推进农业农村改革发展指明了方向、提供了根本遵循。财政作为国家治理的基础和重要支柱，在支持农业农村改革发展中肩负着重要使命。下面，我结合市财政工作实际，就如何贯彻落实XX全会精神，推动我市农业农村改革与发展，谈几点认识和体会。

　　一、深刻认识农业农村改革的重要性和紧迫性

　　农业农村是国民经济的基础，是经济社会发展的“压舱石”。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。XX全会再次强调了农业农村优先发展的战略地位，提出了构建多元化食物供给体系、加快健全种粮农民收益保障机制、统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革等一系列重大举措。XX全会对农业农村改革发展作出的新的战略部署，是应对国内外复杂形势、确保国家粮食安全、促进经济社会持续健康发展、实现乡村振兴战略目标的必然要求，是解决新时代我国社会主要矛盾的关键举措，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然选择，是推动经济高质量发展的重要支撑，也是建设美丽中国的重要任务。从财政工作的角度来看，农业农村改革是我们必须全力以赴的重要任务。财政作为政府宏观调控的重要手段，在支持农业农村发展方面具有不可替代的作用。我们要深刻认识到，全市农业农村改革不仅关系到农业生产的稳定和发展，更关系到农民收入的增加和生活水平的提高，关系到全市经济社会发展的全局。因此，我们必须把思想和行动统一到XX全会的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，为推动我市农业农村改革贡献财政力量。

　　二、客观看待我市农业农村发展现状及财政支持情况

　　近几年来，我市财政对“三农”支持力度不断加大。202x年涉农预算安排X万元，同比增长XX%，占当年预算可用财力的X%。在财政有力支持下，我市农业农村发展取得了显著成效。农业基础设施不断完善，高标准农田建设加快推进，现代农业产业园、农业科技园区等平台建设稳步推进，农业综合生产能力显著提升。农民收入稳步增长，农村居民人均可支配收入连续多年保持较快增长，农村社会保障体系逐步健全，农村公共服务水平不断提高。然而，我们也应清醒地看到，我市农业农村发展仍面临一些困难和挑战。农业生产方式相对落后，农业产业链条短，农产品附加值低；农村基础设施和公共服务仍存在短板，城乡发展不平衡问题依然突出；农民增收渠道单一，部分农民收入增长缓慢。这些问题的存在，要求我们进一步深化农业农村改革，创新财政支持方式，加大政策支持力度，推动农业农村高质量发展。

　　三、精准施策，助力农业农村高质量发展

　　（一）加大财政投入力度，支持农业基础设施建设

　　农业基础设施是农业生产的物质基础，是提高农业综合生产能力的重要保障。我们将继续加大对农业基础设施建设的财政投入，重点支持高标准农田建设、水利设施建设、农村电网改造升级等项目。通过财政资金的引导作用，吸引社会资本参与农业基础设施建设，形成多元化投资格局。同时，我们将优化财政支出结构，确保财政资金精准投向农业基础设施薄弱环节，提高资金使用效益。例如，针对部分山区农田灌溉设施不足的问题，我们将加大财政投入，支持修建小型水库、蓄水池等设施，改善农田灌溉条件，提高农业生产效率。

　　（二）创新财政支持方式，促进农业产业转型升级

　　农业产业转型升级是提高农业质量和效益的关键。我们将创新财政支持方式，通过设立农业产业发展基金、实施农业保险补贴、提供贷款贴息等方式，支持农业企业、农民合作社等新型经营主体发展壮大。鼓励和支持农业企业开展技术创新，推广先进适用技术，提高农产品科技含量和市场竞争力。同时，我们将积极引导农业企业延长产业链，发展农产品精深加工，提高农产品附加值。例如，对于从事农产品加工的企业，我们将给予一定的税收优惠，降低其生产成本，增强其市场竞争力。此外，我们还将支持农业企业开拓国际市场，扩大农产品出口，提高我市农业的国际影响力。

　　（三）完善财政扶持政策，促进农民增收致富

　　农民增收是农业农村发展的核心目标。我们将进一步完善财政扶持政策，多渠道增加农民收入。一是加大对农民就业创业的支持力度，通过财政资金支持农民技能培训、创业孵化基地建设等项目，提高农民就业创业能力。二是支持农民发展特色种养业，通过财政资金支持农民种植优质作物、养殖特色畜禽等项目，提高农民收入水平。三是完善农村社会保障体系，通过财政资金支持农村养老、医疗等社会保障体系建设，提高农民社会保障水平。四是探索建立农民财产性收入增长机制，通过财政资金支持农村土地流转、农村集体产权制度改革等项目，增加农民财产性收入。例如，我们将支持农民将闲置宅基地、承包地等资源进行流转，通过出租、入股等方式获得稳定的财产性收入。

　　（四）强化财政监管，提高财政资金使用效益

　　财政资金是支持农业农村发展的宝贵资源，必须确保每一分钱都用在刀刃上。我们将进一步加强财政监管，建立健全财政资金使用管理制度，确保财政资金使用的规范性和透明度。一是加强财政资金绩效管理，建立科学合理的绩效评价指标体系，对财政资金使用效果进行定期评估，及时发现和解决问题。二是加强财政资金审计监督，通过内部审计、外部审计等多种方式，确保财政资金使用的合法合规。三是加强财政信息公开，通过政府网站、政务公开栏等多种渠道，及时向社会公开财政资金使用情况，接受社会监督。例如，我们将定期发布财政资金使用情况报告，让社会各界了解财政资金的具体用途和使用效果，增强财政工作的透明度和公信力。

　　四、加强组织领导，确保各项政策措施落实到位

　　农业农村改革是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同推进。我们将进一步加强组织领导，确保各项政策措施落实到位。一是成立由市政府主要领导担任组长的农业农村改革领导小组，统筹协调全市农业农村改革工作。二是建立部门联动机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。三是加强督查考核，将农业农村改革工作纳入全市绩效考核体系，确保各项工作任务按时保质完成。四是加强宣传引导，通过多种渠道广泛宣传农业农村改革的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。例如，我们将组织召开农业农村改革专题会议，邀请专家学者、企业家、农民代表等参加，共同探讨农业农村改革的新思路、新举措，凝聚共识，形成合力。

　　总之，贯彻落实XX全会精神，推动我市农业农村改革与发展，既是我们的职责所在，也是我们的光荣使命。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心，攻坚克难，为实现我市农业农村现代化作出新的更大贡献！

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