某市长在全市县域经济高质量发展推进会议上的讲话

　　比学赶超 晋位争先奋力开创县域经济高质量发展新局面

　　郡县治，天下安。推动全市高质量振兴发展，基础在县域、短板在县域、希望也在县域。我们必须深入贯彻落实习近平总书记关于县域经济重要讲话、重要指示、重要论述，认清形势、找准方向、抓住机遇，推动县域经济高质量发展。我们应该看到，县域经济高质量发展有基础、有成效。经过这些年的发展，我市县域经济确实取得了一些成效。综合实力稳步提升，去年县域地区生产总值实现20xx亿元，占全市比重超6成，基石地位巩固提升；县级一般公共预算收入增长10%，位列全省10个综合城市前列。粮食“压舱石”作用更加突出，粮食产能逐年提升，实现“十六连丰”，主要农畜产品产量在全省处于领先地位。特色产业发展较快，立县主导产业框架体系逐步形成，绿色食品、生物加工、生态旅游等特色产业发展势头良好，“一县一业”格局初步建立。民生保障持续增强，城乡环境不断改善，常住人口城镇化率达到60%，县域城乡居民人均可支配收入连年跑赢经济增速。

　　我们也要看到，县域经济高质量发展有短板、有差距。无论是与省内其他地区比，还是对照我们预期目标，我市县域经济发展短板还很突出。全省综合排名还不高，两个县进入全省前十强，大部分县处于中下游，更是有两个县排名严重靠后。从具体指标看，排名靠后的县主要是规上工业增加值、产业项目投资两项主要指标得分较低，这也是全市的共性问题。经济总量还不大，百亿级县仅有3个，大部分县体量在50亿左右，按现在的发展速度来看，到“十四五”期末，无法实现百亿级目标。产业层次还不优，一产比重偏高，工业占比不足40%，粮食初加工比重超60%。

　　面对这些挑战，我们必须深刻认识到，推动县域经济高质量发展，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是落实党中央决策部署的重要举措，是实现全市经济社会高质量发展的关键支撑。为此，我们要坚持问题导向，精准施策，全力破解制约县域经济发展的瓶颈问题，推动县域经济实现新跨越。

　　首先，要强化创新驱动，提升产业竞争力。创新是引领发展的第一动力，是推动县域经济高质量发展的关键。我们要加大科技创新投入，支持企业建设研发中心和技术平台，引进和培养创新型人才，推动科技成果转移转化。要加快传统产业改造升级，推动产业链向高端延伸，提高产品附加值。要大力发展新兴产业，特别是数字经济、生物医药、新能源等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，要优化营商环境，为企业提供高效便捷的服务，激发市场主体活力，促进各类企业健康发展。

　　其次，要深化改革开放，激发发展活力。改革是发展的强大动力，开放是发展的必由之路。我们要深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业成本，营造公平竞争的市场环境。要加大对外开放力度，积极参与区域合作，吸引外资和外来投资，扩大对外贸易规模。要深化农村改革，完善土地流转机制，激活农村资源要素，促进农业现代化。要创新投融资体制，拓宽融资渠道，吸引更多社会资本参与县域经济发展。

　　再次，要加强基础设施建设，提升承载能力。基础设施是县域经济发展的基础支撑。我们要加快推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，打通内外联通的“大动脉”，畅通城乡之间的“微循环”。要完善城市功能，提升城市品位，打造宜居宜业的城市环境。要推进乡村振兴，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农民生活质量。要注重生态保护，推进绿色发展，构建人与自然和谐共生的美丽家园。

　　最后，要坚持以人民为中心，增进民生福祉。民生是最大的政治，也是县域经济高质量发展的根本目的。我们要加大民生投入，补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，提升基本公共服务均等化水平。要实施就业优先政策，多渠道增加就业岗位，促进居民增收。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保困难群众基本生活。要推进社会治理现代化，加强基层治理能力建设，维护社会和谐稳定。要传承弘扬优秀传统文化，丰富群众精神文化生活，提升社会文明程度。

　　总之，推动县域经济高质量发展是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、攻坚克难。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动县域经济实现高质量发展，为全市经济社会发展作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，努力开创县域经济高质量发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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