某市长在改革工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次市改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的决策部署，总结我市改革工作取得的成绩和经验，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段改革工作任务，进一步统一思想、坚定信心，以更大的决心、更有力的举措，推动我市改革工作向纵深发展，为实现高质量发展注入强大动力。

　　一、充分肯定成绩，坚定改革信心

　　近年来，我市认真贯彻落实中央和省委改革决策部署，紧密结合实际，积极探索创新，改革工作取得了显著成效。

　　（一）重点领域改革取得突破。在经济体制改革方面，持续推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，培育壮大新动能，经济发展质量和效益不断提升。在行政审批制度改革方面，大力简政放权，优化审批流程，提高审批效率，营商环境明显改善。在农业农村改革方面，积极推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，激发了农村发展活力。在社会体制改革方面，不断完善社会保障体系，加强教育、医疗、文化等社会事业改革，民生福祉持续增进。

　　（二）改革试点工作成效显著。我市承担了多项国家级和省级改革试点任务，在试点工作中大胆探索、勇于创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。例如，某项试点工作在提高行政效能方面取得了显著成效，为全国提供了有益借鉴；另一项试点工作探索出了有效的农村金融服务模式，得到了上级的充分肯定。

　　（三）改革协同效应逐步显现。注重改革的系统性、整体性、协同性，加强各项改革之间的衔接配套，形成了改革合力。例如，在推进经济体制改革的同时，同步推进科技、人才、金融等领域改革，为经济发展提供了有力支撑；在推进城市建设管理改革的同时，加强环境保护、公共服务等方面改革，提升了城市品质和综合竞争力。

　　（四）改革工作机制不断完善。建立了健全的改革工作领导体制和工作机制，确保改革任务有序推进。成立了由市委主要领导担任组长的深化改革领导小组，定期召开专题会议，研究解决改革中的重大问题。同时，建立健全了改革督查考核机制，将改革任务纳入各部门年度绩效考核，确保改革责任落实到位。

　　二、正视存在问题，增强改革紧迫感

　　尽管我市改革工作取得了显著成效，但与中央和省委的要求相比，与人民群众的期待相比，仍存在一些差距和不足，需要我们高度重视并切实加以解决。

　　（一）部分领域改革进展不平衡。在一些重点领域和关键环节，改革步伐还不够快，成效不够明显。例如，国有企业改革进展相对缓慢，一些企业仍然存在管理不规范、经营效益低下的问题；科技创新体系尚不完善，科研成果转化率不高，影响了创新驱动发展战略的实施。

　　（二）改革措施落实不到位。一些部门和单位对改革重要性的认识不够深刻，改革主动性、积极性不高，导致部分改革措施落实不到位。特别是在基层，由于政策理解不透彻、执行力度不够，影响了改革的整体效果。

　　（三）改革配套支持不足。改革是一项复杂的系统工程，需要多方面的支持和保障。但在实际工作中，一些必要的配套政策措施尚未跟上，如财政、土地、人才等方面的政策支持不够，制约了改革的深入推进。

　　（四）改革风险防范有待加强。随着改革进入深水区，面临的矛盾和问题更加复杂，风险挑战也更加严峻。一些部门和单位对改革过程中可能出现的风险评估不足，应对措施不够完善，容易引发不稳定因素。

　　三、明确目标任务，推动改革向纵深发展

　　面对新形势新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进全面深化改革，努力在更高起点、更高层次、更高目标上取得新的更大成就。

　　（一）深化经济体制改革，激发市场活力。继续深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，促进经济高质量发展。一是加大减税降费力度，减轻企业负担，增强企业发展动力。二是深化国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。三是优化民营经济发展环境，依法保护民营企业合法权益，激发民间投资活力。四是推进金融体制改革，完善多层次资本市场体系，增强金融服务实体经济能力。

　　（二）深化行政审批制度改革，优化营商环境。进一步简政放权，提高政府服务效能，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。一是继续清理和规范行政审批事项，简化办事流程，压缩审批时限，降低企业成本。二是推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事。三是加强事中事后监管，建立健全信用监管体系，维护公平竞争的市场秩序。四是完善法治保障，依法平等保护各类市场主体合法权益，营造稳定透明可预期的政策环境。

　　（三）深化农业农村改革，促进乡村振兴。加快推进农业现代化，推动农村全面发展，实现农民增收致富。一是深化农村土地制度改革，稳妥推进农村承包地“三权分置”改革，激活土地要素潜能。二是深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。三是推进农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构，提高农产品质量和效益。四是加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。

　　（四）深化社会体制改革，增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。二是深化教育体制改革，推进义务教育均衡发展，促进教育公平。三是深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，提高医疗服务质量和效率。四是加强文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活。

　　（五）深化生态文明体制改革，建设美丽城市。坚持绿色发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。一是加强生态环境保护，严格落实环保法律法规，打好污染防治攻坚战。二是推进资源节约集约利用，大力发展循环经济，提高资源利用效率。三是完善生态补偿机制，建立健全生态保护红线制度，维护生态安全。四是倡导绿色消费，引导公众参与生态环境保护，共建共享美好家园。

　　四、强化组织保障，确保改革任务落地见效

　　改革能否取得成功，关键在于落实。我们要切实加强组织领导，强化责任担当，确保各项改革任务落到实处、见到实效。

　　（一）加强党的领导，确保改革方向正确。各级党委要坚决贯彻党中央和省委关于全面深化改革的决策部署，牢牢把握改革正确方向。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚改革共识，汇聚改革力量。

　　（二）健全工作机制，提升改革执行力。进一步完善改革工作领导体制和工作机制，明确责任分工，细化任务清单，确保每项改革任务都有人抓、有人管。要加强改革工作的统筹协调，及时研究解决改革中的重大问题，确保改革有序推进。

　　（三）强化督查考核，压实改革责任。建立健全改革督查考核机制，将改革任务完成情况纳入年度绩效考核，作为评先评优的重要依据。要加强对改革任务落实情况的跟踪督查，发现问题及时整改，确保改革任务不折不扣地完成。

　　（四）营造良好氛围，激发改革动力。广泛宣传改革的重大意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持改革的良好氛围。要及时回应社会关切，化解改革中的矛盾和问题，增强人民群众的获得感和满意度。

　　同志们，改革只有进行时，没有完成时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，奋力开创我市全面深化改革新局面，为实现高质量发展作出新的更大贡献！

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