某市长在市政府重点工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次市政府重点工作推进会，主要目的是总结前一阶段重点工作进展情况，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，确保全年各项目标任务顺利完成。下面，我讲几点意见。

　　一、认清形势，清醒认识当前重点工作面临的形势和问题

　　（一）经济下行压力依然较大。受国内外宏观经济形势影响，我市部分企业生产经营困难，市场需求不足，经济增长的动力和后劲还不够强劲。面对这一挑战，我们必须保持战略定力，坚持稳中求进的工作总基调，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展的根本要求，通过深化改革、创新驱动，激发市场活力和社会创造力，推动经济持续健康发展。

　　（二）项目建设存在诸多制约因素。项目审批、土地供应、资金筹措等方面还存在一些难题，影响了项目建设的进度和质量。为此，我们要进一步优化营商环境，简化审批流程，提高服务效率，积极争取上级政策和资金支持，同时鼓励社会资本参与重大项目建设，形成多元化投资格局，确保重点项目顺利推进。

　　（三）产业结构调整任务艰巨。传统产业占比仍然较高，新兴产业规模较小、发展不足，产业结构优化升级的步伐还需进一步加快。在这一过程中，我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，构建现代产业体系，增强经济发展的内生动力和可持续性。

　　（四）城乡发展不平衡不充分问题依然突出。城市功能还不够完善，城市管理水平有待提高，农村基础设施和公共服务还存在短板。为了解决这些问题，我们要加快推进新型城镇化建设，提升城市综合承载能力和宜居水平；同时，大力实施乡村振兴战略，补齐农村基础设施和公共服务短板，促进城乡融合发展，让广大农民共享改革发展成果。

　　（五）生态环境保护任重道远。环境污染治理的任务还十分艰巨，生态修复和保护的力度还需要进一步加大。我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。

　　（六）民生领域还有不少短板。教育、医疗、养老等公共服务供给与人民群众的需求还有差距，社会保障体系还需要进一步完善。为此，我们要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，补齐民生短板，不断提高公共服务质量和均等化水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。只有这样，才能为全市经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

　　二、把握重点，全力以赴推进下一阶段重点工作

　　（一）坚定不移抓好经济运行调度。一是加强经济形势分析研判。密切关注宏观经济形势变化，加强对重点行业、重点企业的监测分析，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，为科学决策提供依据。二是加大政策支持力度。认真落实国家和省、市出台的各项稳增长政策措施，结合我市实际，制定出台更具针对性的支持政策，为企业减负增效，激发市场主体活力。三是强化要素保障。加强土地、资金、人才等要素保障，破解企业发展瓶颈，促进各类资源高效配置。四是优化营商环境。深化“放管服”改革，提升政务服务效能，营造公平竞争的市场环境，吸引更多优质企业和项目落户我市。

　　（二）加快项目建设，扩大有效投资。一是加快推进重点项目建设。对列入年度计划的重点项目，要明确时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，确保按期完成。二是创新投融资机制。积极引入社会资本，探索PPP模式，拓宽融资渠道，降低融资成本。三是强化项目监管。建立健全项目管理机制，严格项目审批程序，加强项目跟踪问效，确保项目建设质量。四是注重项目后续管理。建立项目后评估制度，及时总结经验教训，为今后项目实施提供参考。

　　（三）深化改革开放，激发市场活力。一是深化重点领域改革。围绕行政审批、国资国企、财税金融等领域，推出一批标志性、引领性的改革举措，破除体制机制障碍，释放改革红利。二是扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的交流合作，拓展国际市场空间。三是优化开放平台。提升开发区、自贸区等功能区的开放水平，打造高水平对外开放新高地。四是加强对外贸易。支持企业开拓国际市场，扩大出口规模，优化进出口结构，提高外贸竞争力。

　　（四）推动产业升级，构建现代产业体系。一是大力发展新兴产业。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源汽车等重点领域，加快培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。二是改造提升传统产业。运用新技术、新业态、新模式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。三是促进服务业提质增效。大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。四是推动产业融合发展。促进一二三产业深度融合，形成产业链上下游协同发展的良好局面。

　　（五）统筹城乡发展，促进区域协调。一是加快新型城镇化建设。完善城市规划，提升城市功能，改善城市环境，提高城市管理水平，打造宜居宜业的现代化城市。二是推进乡村振兴战略。加大农村基础设施建设力度，改善农村人居环境，发展特色农业和乡村旅游，增加农民收入。三是优化区域布局。加强区域协调发展，推动形成优势互补、错位发展的区域经济布局，实现资源共享、互利共赢。四是推进城乡一体化。建立健全城乡融合发展体制机制，缩小城乡发展差距，促进城乡基本公共服务均等化。

　　（六）加强生态环境保护，建设美丽家园。一是坚决打好污染防治攻坚战。持续推进大气、水、土壤污染防治行动计划，加强环境监管，严厉打击环境违法行为，确保环境质量持续改善。二是推进绿色发展。倡导绿色低碳生活方式，推广节能环保技术和产品，发展循环经济，构建绿色产业体系。三是加强生态保护修复。实施山水林田湖草系统治理，恢复生态系统功能，提升生态服务价值。四是完善生态文明制度。健全生态环境保护法律法规，完善生态文明考核评价体系，形成全社会共同参与的生态环境保护格局。

　　（七）增进民生福祉，提高人民生活水平。一是优先发展教育事业。加大教育投入，优化教育资源配置，推动义务教育均衡发展，提升高等教育和职业教育质量，满足人民群众多样化、个性化的教育需求。二是深化医药卫生体制改革。完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平，减轻群众就医负担，保障人民群众健康权益。三是健全社会保障体系。完善养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高保障水平，确保人民群众老有所养、病有所医。四是加强就业创业服务。实施更加积极的就业政策，支持创业带动就业，促进重点群体就业，维护劳动者合法权益。五是推进社会治理创新。加强社区建设和管理，完善矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定，提升人民群众的安全感和满意度。

　　总之，面对新形势、新任务、新要求，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发作为，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市经济社会发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！

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