区城管局“十三五”规划中期评估报告

　　“十三五”以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，我局坚持以十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全区经济社会发展大局，紧扣“接轨常州主城区，推动发展新跨越”的总体战略，主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，在管理中找准定位、在改革中坚持创新，全面提升城市管理水平，城市管理各项工作顺利推进。现就“十三五”规划中期任务完成情况评估如下：

　　一、主要指标及重大任务进展情况

　　（一）重抓民生项目，稳步推进城管基础设施建设

　　一是持续推进“931”行动。近两年多共完成212个城市环境综合整治项目，着力改善城市环境，提升城市品位。扎实开展华城路、电胜社区争创省示范路、示范社区活动。推进30条背街小巷和30个老旧小区的综合治理。通过这些项目的实施，不仅美化了城市环境，提升了居民的生活质量，还增强了城市的综合竞争力。例如，在华城路的整治过程中，我们注重保留原有历史文化元素，同时引入现代城市设计理念，使华城路成为展现城市文化特色的重要窗口。在电胜社区的创建活动中，我们以居民需求为导向，通过增设休闲设施、优化绿化布局等措施，打造了一个宜居宜业的示范社区。

　　二是扎实开展“263”行动。全面开展城乡生活垃圾分类，完成114个试点的分类设施建设，同步完成20多座建筑垃圾收集房和45座垃圾“房改亭”建设；积极推进餐厨废弃物收运处置体系建设，依法签定《餐厨废弃物收运协议》140余份，餐厨垃圾日收运量稳定在18吨左右。通过这一系列举措，我们有效解决了城市垃圾处理难题，提高了资源利用率，减少了环境污染。特别是在餐厨废弃物的处理方面，我们探索出了一套行之有效的模式，既保障了食品安全，又促进了循环经济的发展。

　　三是加快垃圾收运体系建设。全面撤除城区沿街117条道路1600余个垃圾桶，对城区沿街店铺垃圾实行定时上门收集。按计划推进镇级10座新建中转站工程和6座中转站设备更新以及城区新城东苑转运站建设，目前已完成了指前镇、薛埠镇两座垃圾中转站。加快推进沈渎填埋场滤液调节池、园林垃圾处置场、建筑垃圾集中处置场及生活垃圾焚烧发电项目等终端处置设施建设。这些项目的实施，极大地提升了垃圾处理能力，确保了城市环境卫生的持续改善。特别是生活垃圾焚烧发电项目，不仅解决了垃圾处理问题，还实现了能源的再利用，为城市可持续发展提供了有力支撑。

　　四是全力推进公厕革命。201x—201x年共完成城区20座公厕的提标改造。201x年按星级标准，拟在滨湖新城新建公厕3座、提标2座，金沙老城新建公厕2座、提标3座，目前5座改造公厕正在编制招投标和改造方案，新建公厕有两座已进入施工阶段。通过公厕革命，我们不仅提升了公厕的硬件设施，还加强了日常管理和维护，确保公厕干净、整洁、无异味，为市民提供了更加舒适的如厕环境。此外，我们在公厕设计中融入了地方文化元素，使其成为展示城市形象的一张亮丽名片。

　　（二）强化城市管理，提升城市治理水平

　　一是深化城管体制改革。按照上级部署，我局积极推进城市管理体制改革，整合执法资源，优化机构设置，形成了权责明确、运转高效的城管执法体系。通过改革，我们进一步理顺了部门职责，提高了工作效率，增强了城管队伍的凝聚力和战斗力。特别是在城市管理综合执法方面，我们积极探索跨部门联合执法机制，有效解决了多头管理、职责不清等问题，提升了执法效能。

　　二是加强市容环境整治。我们坚持以人民为中心的发展思想，深入开展市容环境专项整治行动，重点整治占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等突出问题，营造了整洁有序的城市环境。例如，在占道经营整治中，我们采取疏堵结合的方式，一方面加大对违规行为的查处力度，另一方面积极引导流动摊贩进入市场经营，既保障了市容整洁，又解决了部分低收入群体的生计问题。在乱停乱放整治中，我们加大了对违停车辆的处罚力度，同时增加了公共停车位供给，缓解了停车难问题。

　　三是推进智慧城市建设。我们积极响应国家关于推进新型智慧城市建设的号召，充分利用信息技术手段，提升城市管理智能化水平。先后建成了数字城管平台、智慧停车系统、智能环卫监控系统等，实现了城市管理的精细化、智能化。特别是在数字城管平台建设中，我们建立了网格化管理模式，将城市划分为若干个网格，每个网格配备专门的管理人员，实现了城市管理问题的快速发现、快速处理。通过这些举措，我们不仅提高了城市管理效率，还提升了市民的满意度。

　　（三）加强队伍建设，提升城管服务水平

　　一是加强思想政治教育。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过定期组织学习会、专题讲座等形式，深入学习党的最新理论成果，不断提高干部职工的思想政治素质。特别是在党史学习教育活动中，我们组织干部职工认真学习党的百年奋斗历程，传承红色基因，弘扬优良传统，激发了大家的工作热情和使命感。

　　二是强化业务培训。我们注重提高干部职工的专业技能和服务水平，定期举办各类培训班、研讨会，邀请专家学者进行授课，帮助干部职工掌握最新的城市管理知识和技术。特别是在城市管理法律法规、行政执法程序等方面，我们进行了系统培训，确保每一名执法人员都能依法行政、文明执法。通过这些培训，我们培养了一支业务精湛、作风过硬的城管队伍。

　　三是严格队伍管理。我们坚持从严治队，建立健全各项规章制度，规范执法行为，严肃工作纪律。严格落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等违纪违法行为，树立了良好的城管形象。特别是在执法过程中，我们始终坚持公平公正、公开透明的原则，赢得了广大市民的理解和支持。通过这些举措，我们不仅提升了城管队伍的整体素质，还增强了队伍的凝聚力和战斗力。

　　（四）创新工作思路，提升城市管理效能

　　一是推行“城管+”模式。我们积极探索城市管理与社会力量相结合的新模式，广泛动员社会各界参与城市管理。例如，我们与志愿者组织合作，开展了“城管志愿者”活动，发动志愿者参与市容环境整治、垃圾分类宣传等工作，取得了良好效果。通过这种模式，我们不仅减轻了城管部门的工作压力，还增强了市民的主人翁意识，形成了共建共治共享的良好局面。

　　二是加强舆论引导。我们高度重视舆论宣传工作，充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传城市管理工作的成效和经验，营造了良好的社会氛围。特别是在重大活动期间，我们通过发布新闻通稿、召开新闻发布会等方式，及时向社会各界通报工作进展，回应群众关切，赢得了社会各界的理解和支持。通过这些举措，我们不仅提升了城市管理工作的透明度，还增强了市民的参与感和认同感。

　　三是建立长效机制。我们注重从源头上解决城市管理中的难点问题，建立了一系列长效管理机制。例如，在市容环境整治方面，我们建立了常态化巡查制度，定期对重点区域进行检查，发现问题及时整改。在垃圾分类方面，我们建立了考核评价机制，对各街道、社区的分类工作进行定期评估，奖优罚劣。通过这些机制，我们确保了城市管理工作的持续改进和提升。

　　总之，“十三五”以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，扎实推进城市管理各项工作，取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，城市管理工作中还存在一些不足和问题，需要我们在今后的工作中继续努力，不断改进。下一步，我们将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全面提升城市管理水平，为建设美丽和谐的新城区作出新的更大贡献。

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