在全市平安建设基层基础工作观摩推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全市平安建设基层基础工作观摩推进会，这次会议的主要任务是，深入贯彻落实平安中国建设工作会议精神，观摩交流全市平安建设基层基础工作的做法和经验，分析存在问题，调度推进当前重点工作，加快平安XX建设进程，不断开创平安XX建设新局面。上午我们大家一起到XX区心理服务中心、XX街道心理服务工作站、XX区综治中心和XX区XX街道综治中心进行了现场观摩，下午又观摩了XX区XX街道网格化管理和XX街道综治中心建设。刚才，XX区发表了热情洋溢的致辞，XX县政法委、XX县政法委、XX区政法委、XX区马路街办事处分别从县级综治中心建设、技防设施建设、社会心理服务体系建设、乡镇综治中心建设等方面作了交流发言。应该说让人耳目一新、眼前一亮，可见我们大家在平安XX建设工作上动了脑筋、想了办法，也取得了良好效果。希望大家在以后的工作中相互学习、取长补短、协同发力，努力建设更高水平的平安XX。

　　下面，就如何做好下一步工作，我再讲三点意见：

　　一、认清形势，增强做好平安建设基层基础工作的责任感

　　近年来，全市综治和平安建设战线在市委的坚强领导下，坚持以基层平安创建为抓手，大力加强基层政法综治组织建设，完善矛盾纠纷化解机制，强化社会治安防控体系，改进服务管理措施等，有力地促进和保障了社会平安稳定。这种成效集中体现在以下四个方面：

　　一是基层的组织建设进一步加强。配齐配强了村（社区）两委班子、乡镇配备了政法委员，基层综治和平安建设工作的组织机构进一步完善；基层综治中心实体化功能凸显，通过力量、资源整合，上下联动、条块结合、各方参与、齐抓共管的工作局面进一步发展，工作合力进一步增强。二是基层的工作机制进一步完善。健全了矛盾纠纷常态化排查机制、多元化解机制，构建了多层次立体化的社会治安防控体系，完善了社会面巡逻防控、重点区域管控、重点人员管理等工作机制，有效提升了社会治安防控的整体效能。三是基层的服务能力显著提升。通过开展“一站式”服务、“最多跑一次”改革等便民利民措施，基层综治和平安建设工作更加贴近群众、服务群众，人民群众的安全感和满意度不断提高。四是基层的法治环境持续优化。依法治理成为常态，法治宣传教育深入人心，法律援助覆盖面不断扩大，法治氛围日益浓厚，为平安建设提供了坚实的法治保障。

　　然而，我们也必须清醒地看到，当前平安建设基层基础工作仍面临不少挑战和问题。一些地方基层组织建设不够健全，作用发挥不充分；部分矛盾纠纷化解机制运行不畅，群众诉求渠道不畅通；社会治安防控体系存在薄弱环节，科技手段应用不足；基层服务管理能力有待提高，法治建设需要进一步加强。这些问题的存在，既影响了平安建设的整体效果，也制约了社会治理现代化的进程。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心和更加有力的举措，推动平安建设基层基础工作取得新的更大进展。

　　二、突出重点，扎实推进平安建设基层基础工作

　　面对新形势新任务，我们要紧紧围绕市委市政府的决策部署，聚焦关键领域，突出工作重点，确保各项任务落实到位。

　　一是深化基层组织建设。要进一步巩固和拓展村（社区）两委换届成果，选优配强基层领导班子，特别是要加强政法委员队伍建设，确保基层综治和平安建设工作有人抓、有人管。要加大培训力度，提升基层干部的能力素质，使其更好地适应新时代平安建设的要求。同时，要建立健全考核激励机制，激发基层干部的积极性和创造性，形成人人参与、共建共享的良好局面。

　　二是完善矛盾纠纷化解机制。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，形成多元化解矛盾纠纷的工作格局。要建立矛盾纠纷定期排查和动态监测机制，做到早发现、早介入、早化解，防止小问题演变成大矛盾。要注重源头治理，加强政策宣传和教育引导，提高群众法治意识，减少矛盾纠纷的发生。此外，要探索运用现代信息技术，搭建线上矛盾纠纷化解平台，实现线上线下相结合，提高矛盾纠纷化解的效率和质量。

　　三是强化社会治安防控体系建设。要按照“打防结合、预防为主”的方针，不断完善社会治安防控体系。要加强重点区域、重点部位的巡逻防控，加大对违法犯罪行为的打击力度，营造安全稳定的治安环境。要推进智慧安防小区建设，利用大数据、云计算等技术手段，提升社区安防智能化水平。要深化平安校园、平安医院等专项创建活动，推动平安建设向重点领域延伸。同时，要加强对特殊人群的管理和服务，确保社会和谐稳定。

　　四是提升基层服务能力。要继续深化“放管服”改革，简化办事程序，提高服务效率，让群众少跑腿、好办事。要创新服务方式，推广“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办。要关注特殊群体的需求，提供个性化、精准化的服务，解决他们的实际困难。此外，要加强基层公共服务设施建设，改善群众生活环境，提升群众的幸福感和获得感。

　　五是加强法治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要加大法治宣传教育力度，普及法律知识，增强全民法治观念。要完善公共法律服务体系，提供便捷高效的法律服务，维护群众合法权益。要严格执法、公正司法，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义。

　　三、强化保障，确保平安建设基层基础工作取得实效

　　平安建设是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力和社会各界的广泛支持。为此，我们必须强化保障措施，确保各项工作顺利推进。

　　一是加强组织领导。各级党委政府要把平安建设作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自部署、亲自推动，分管领导具体负责、靠前指挥。要建立健全平安建设工作领导小组，明确职责分工，形成上下联动、部门协作的工作机制。要将平安建设纳入经济社会发展规划，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。

　　二是加大投入保障。要加大财政投入力度，确保平安建设所需经费得到有效保障。要优化资源配置，提高资金使用效益，重点支持基层综治中心建设、矛盾纠纷化解、社会治安防控等关键领域。要鼓励和引导社会资本参与平安建设，形成多元投入、多渠道保障的格局。

　　三是强化督查考核。要建立科学合理的考核评价体系，将平安建设纳入绩效考核范围，作为评价领导干部政绩的重要依据。要加大督查力度，定期开展专项检查，及时发现和解决问题，确保各项工作落到实处。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、问题严重的，要严肃问责追责。

　　四是营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传平安建设的重要意义、政策措施和先进典型，营造全社会关心支持平安建设的良好氛围。要动员和组织广大人民群众积极参与平安建设，形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面。

　　同志们，平安建设关系到社会和谐稳定，关系到人民群众的切身利益。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好平安建设基层基础工作，为加快建设更高水平的平安XX作出新的更大贡献！

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