某县创新基层社会治理实现平安和谐拆迁经验材料

　　近年来，xx县在推进城市建设进程中，坚持“最大限度维护群众利益，最大限度依靠法治保障”的施政理念，创新基层社会治理，发挥群众主体作用，走依法拆迁、和谐拆迁之路。201x年以来，县城棚户区改造、新港路建设等6个城建项目，涉及1135户，自愿征收率达到100%，实现了“零强拆、零上访、零投诉、零冲突、零事故、零群体性事件”的目标。

　　一、注重法治为本，用公正赢得信任

　　xx县坚持把依法拆迁作为工作的基石，切实做到公平、公正，阳光、透明。首先，发挥合法性审查的过滤作用。在征地拆迁工作中，该县将合法性审查作为贯穿拆迁过程的底线，组织政府法律顾问委员会成员，全程参与所有拆迁项目的合法性审查。前置审查拆迁方案是否合法、是否符合公共利益、是否遵循法定程序；过程审查拆迁行为是否规范、是否符合法治的要求，及时过滤掉拆迁过程中的不合法行为、不稳定因素，确保每一步工作符合法治的要求。

　　其次，发挥合理性评估的均衡作用。在拆迁过程中，政府自觉转换角色，强化政策引领、监督指导，变“操盘手”为“掌舵者”。在商业性开发项目中，让群众和开发商面对面商谈拆迁方案，政府对补偿方案的合理性、公平性进行评估；在公益性项目中，引进第三方评估公司进行现场评估。通过对拆迁方案的合理性评估，保证整个拆迁工作的公平合理，获取信任，减少对抗。

　　最后，发挥透明性监管的约束作用。坚持做到法规政策、审批依据、征收流程、调查结果、补偿安置方案、房源及选房、评估价格、奖励补助标准、补偿结果、参与机构和人员等“十公开”，做到“透明征收”。健全了集体复核、审批、过会制度，以组为单位“集体把关”，建立了纪检监察部门抽查制度，杜绝出现“一人上岗、一人谈判、一人拍板”的情况。通过公开、会签、监察制度，确保透明拆迁、廉洁拆迁。

　　二、注重还权于民，用实惠凝聚人心

　　在拆迁工作中，xx县始终坚持以人为本，充分尊重群众的意愿和权益，让群众在拆迁过程中得到实实在在的好处。一是实施“阳光补偿”。为了确保补偿的公平性和透明度，xx县制定了详细的补偿标准和程序，严格按照法律法规执行。在补偿方案制定过程中，广泛征求群众意见，确保补偿标准科学合理，补偿方式灵活多样，满足不同群众的需求。同时，设立专门的咨询窗口和热线电话，解答群众疑问，提供政策咨询，确保群众知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障。

　　二是开展“暖心安置”。在拆迁安置过程中，xx县注重解决群众的实际困难，确保群众生活不受影响。对于选择货币补偿的群众，提供一次性补偿金，并帮助其寻找合适的住房；对于选择产权置换的群众，提供优质的安置房，并协助办理相关手续。此外，还设立了临时过渡安置点，为需要临时安置的群众提供基本的生活保障，确保他们能够顺利过渡到新的生活环境。

　　三是落实“惠民政策”。为了减轻群众负担，xx县出台了一系列惠民政策。如减免安置房契税、物业费等费用，提供就业培训和创业指导，帮助失地农民实现再就业；对特困家庭给予一定的经济补助，确保他们的基本生活需求得到满足。这些政策的实施，不仅解决了群众的实际问题，也赢得了群众的信任和支持。

　　三、注重多元共治，用合力提升效能

　　在推进城市建设的过程中，xx县积极探索多元共治的新模式，充分发挥各方力量，形成合力，提升工作效能。一是建立多方参与的协商机制。为了确保拆迁工作的顺利进行，xx县成立了由政府、社区、居民代表等组成的协商委员会，定期召开会议，讨论拆迁中的重大问题，听取各方意见，共同研究解决方案。这种协商机制的建立，有效避免了因信息不对称而引发的矛盾和纠纷，增强了群众的参与感和归属感。

　　二是构建多渠道的信息平台。为了提高拆迁工作的透明度，xx县利用现代信息技术手段，搭建了多渠道的信息发布平台。通过政府网站、微信公众号、社区公告栏等多种渠道，及时公布拆迁政策、补偿标准、安置方案等信息，方便群众查询和监督。同时，还设立了专门的举报投诉渠道，鼓励群众对拆迁过程中存在的问题进行举报，确保问题得到及时处理。

　　三是开展多层次的宣传引导。为了提高群众对拆迁工作的认识和支持，xx县开展了多层次的宣传引导活动。通过举办专题讲座、发放宣传手册、播放公益广告等形式，普及拆迁政策法规，讲解拆迁的重要意义和长远利益，增强群众的法律意识和大局观念。同时，还积极挖掘和宣传拆迁中的先进典型和感人故事，树立正面形象，营造良好的社会氛围。

　　四、注重长效机制，用制度巩固成果

　　在取得阶段性成果的基础上，xx县注重建立健全长效机制，巩固和扩大拆迁工作的成果。一是完善法规制度体系。为了确保拆迁工作的规范化、法治化，xx县结合实际，制定了《xx县征地拆迁管理办法》等一系列法规制度，明确了拆迁工作的原则、程序、标准等内容，为拆迁工作的顺利开展提供了坚实的法律保障。

　　二是加强队伍建设。为了提高拆迁工作人员的专业素质和服务水平，xx县定期组织业务培训，邀请专家学者进行授课，提升工作人员的理论水平和实践能力。同时，还建立了考核激励机制，对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，激发他们的工作热情和积极性。

　　三是强化监督问责。为了确保拆迁工作的廉洁高效，xx县建立了严格的监督问责机制。通过设立纪检监督小组、聘请社会监督员等方式，加强对拆迁工作的全过程监督，及时发现和纠正存在的问题。对于违反纪律、损害群众利益的行为，坚决予以查处，严肃追究相关人员的责任，确保拆迁工作风清气正。

　　总之，xx县在推进城市建设过程中，始终坚持依法拆迁、和谐拆迁的原则，通过法治为本、还权于民、多元共治、长效机制等措施，有效维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。未来，xx县将继续深化改革创新，不断提升城市治理能力和水平，为人民群众创造更加美好的生活环境。

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