某县委书记在年二季度经济运行分析会议上的讲话

　　同志们：

　　在上半年经济工作收官和下半年开局的关键节点，我们在这里召开经济运行分析会议，主要任务是认真总结上半年经济发展形势，科学分析经济运行中存在的问题，全面部署下半年重点工作，确保圆满完成年初确定的各项目标任务，推动我县经济高质量发展。刚才各部门汇报了上半年经济工作情况，提出了下一步工作计划，并结合问题困难进行了讨论交流；县长对下半年经济工作作了具体布置，大家要认真抓好落实。下面，就抓好下半年经济工作，我再强调几个方面的意见：

　　一、科学研判“时”与“势”，进一步坚定信心决心

　　根据刚才相关部门的预测，1-5月我县地区生产总值的监测增速为xx%，上半年预计增长xx%，其中一、二、三产同比增长xx%、xx%、xx%，这是我们近几年来第一次出现GDP负增长的情况。总体上来说，今年上半年经济发展“成绩单”非常不理想，与年初制定的预期目标有很大的差距，形势非常严峻。从市里通报的1-4月推动经济高质量发展情况来看，与其他县（区）相比，在固定资产投资增速、规模以上工业增加值增速、限额以上社会消费品零售总额增速等xx项指标中，我县有xx项指标排名靠后，其中有xx项是排名全市倒数第一的。受政策调控的影响，政府投资项目推进困难。截至目前，省反馈我县第一批通过提级审批的项目只有xx个，总投资xx亿元，对固投拉动非常有限，呈现出旧的动能拉力在消减、新的动能难以接续的问题。总的来看，上半年全县经济运行面临的外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，推动经济整体好转仍面临较多困难。

　　但是，我们要辩证看待经济发展形势。上半年经济增长虽然减速，但发展并未减势，区位优越、资源丰富、平台众多、政策叠加、潜力巨大的基本县情没有变，支撑高质量发展的条件也没有变，完全有基础、有能力扭转当前经济运行的不利局面。特别是，近年来我县深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，坚定不移地践行新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。同时，国家和省市出台的一系列稳增长政策措施，为我县经济发展提供了有力支持。因此，我们必须保持战略定力，坚定信心，迎难而上，化危为机，努力实现全年经济社会发展目标。

　　二、聚焦重点，精准施策，全力推动经济企稳回升

　　面对当前复杂的经济形势，我们必须聚焦关键领域，精准施策，确保各项措施落地见效，推动经济企稳回升。一是要加大项目推进力度。项目是经济发展的“牛鼻子”，是稳增长的重要抓手。要继续加大项目储备和前期工作力度，积极争取更多项目纳入国家和省市级重点项目库，加快项目审批进度，确保项目早开工、早投产、早见效。特别是对于已经获批的项目，要强化协调服务，解决好土地、资金、环评等瓶颈问题，确保项目顺利推进。二是要强化企业帮扶。企业是经济发展的主体，是稳就业、保民生的重要力量。要深入企业调研，了解企业生产经营中的实际困难，采取有效措施帮助企业渡过难关。要进一步优化营商环境，降低企业成本，减轻企业负担，激发企业活力。三是要促进消费扩容提质。消费是拉动经济增长的重要引擎。要抓住节假日等消费旺季，开展形式多样的促消费活动，激发居民消费潜力。同时，要加快培育新型消费，推动线上线下融合发展，满足人民群众多样化消费需求。四是要扩大对外开放。开放是经济发展的必由之路。要主动融入“一带一路”建设，加强与周边地区的交流合作，拓展对外贸易渠道，提高对外开放水平。五是要加强金融支持。金融是现代经济的核心。要引导金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，降低融资成本，缓解企业融资难、融资贵问题。

　　三、深化改革，创新驱动，增强经济发展内生动力

　　改革是发展的根本动力，创新是引领发展的第一动力。要坚定不移地推进改革开放，以创新驱动发展战略为主线，不断增强经济发展内生动力。一是要深化“放管服”改革。要继续简政放权，优化审批流程，提高行政效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要强化事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。要深化商事制度改革，激发市场主体活力。二是要推进重点领域改革。要围绕国企改革三年行动方案，加快推进国有企业混合所有制改革，提升国有企业竞争力。要深化农村集体产权制度改革，激活农村资源要素，促进农民增收致富。要推进财税体制改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。三是要加强科技创新。要加大科技投入，支持企业建立研发机构，提升自主创新能力。要完善科技成果转化机制，促进科技成果产业化。要引进培养高层次人才，为创新发展提供智力支持。四是要优化创新生态。要构建开放包容的创新环境，鼓励大众创业万众创新。要健全知识产权保护体系，维护创新者的合法权益。要搭建各类创新平台，促进产学研用深度融合，形成协同创新的良好局面。

　　四、统筹兼顾，协调发展，全面提升县域综合实力

　　在推动经济发展的同时，我们还要注重统筹兼顾，协调发展，全面提升县域综合实力。一是要推进城乡融合发展。要坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，加快构建城乡融合发展新格局。要推进新型城镇化建设，提升县城功能品质，打造宜居宜业的美好家园。要实施乡村振兴战略，大力发展现代农业，改善农村基础设施，提升农村公共服务水平，让广大农民共享改革发展成果。二是要加强生态文明建设。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，推进绿色发展方式和生活方式。要加大生态环境保护力度，治理环境污染，修复生态系统，提升环境质量。要发展绿色产业，推广清洁能源，倡导低碳生活，建设美丽家园。三是要保障和改善民生。要坚持人民至上，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。要稳定和扩大就业，提高城乡居民收入水平。要完善社会保障体系，提高养老、医疗、住房等保障水平。要办好人民满意的教育，促进教育公平，提高教育质量。要推进健康中国建设，提升公共卫生服务水平，保障人民群众生命安全和身体健康。四是要维护社会稳定。要坚持总体国家安全观，加强和创新社会治理，防范化解重大风险，维护社会和谐稳定。要深入推进平安建设，严厉打击违法犯罪行为，保护人民群众合法权益。要建立健全应急管理体系，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。

　　五、加强党的领导，凝聚合力，确保各项工作落到实处

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，凝聚各方力量，确保各项工作落到实处。一是要加强政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是要加强组织建设。要强化基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。要选优配强领导班子，提升领导干部的能力素质。要加强干部队伍建设，激励广大干部担当作为。三是要加强作风建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬优良传统，永葆共产党人的政治本色。四是要加强纪律建设。要强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。要建立健全长效机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利成果。

　　同志们，下半年经济工作任务艰巨、责任重大。让我们在县委县政府的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，奋力完成全年经济社会发展目标，为推动我县高质量发展作出新的更大贡献！

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