某市地税局开展优化税收营商环境专项自查报告

　　根据《省地方税务办公室关于开展税收营商环境专项自查的通知》（x地税办发〔201x〕x号）要求，我局高度重视，就优化税收营商环境和深化税务系统“放管服”改革措施落实情况全面开展专项自查，确保持续深化我市地税系统简政放权放管结合优化服务改革，进一步优化纳税服务，提升纳税遵从度，提高纳税人满意度，切实优化营商环境。现将我局开展优化营商环境专项自查情况报告如下：

　　一、优化税收营商环境改革措施落实情况

　　（一）优化税收营商环境情况

　　落实措施及成效方面

　　（1）简化审批流程，深化便民办税，优化纳税服务。一是深化行政审批制度改革，做好税务行政审批事项的规范化、标准化建设，压缩审批事项办结时限，提高行政审批效率，降低制度性交易成本。二是扎实推进商事制度改革“多证合一、一照一码”登记工作。继续落实免收及取消发票工本费、税务登记工本费政策，减少企业办税成本。三是加强国地税合作，以提升服务质效为中心，以委托代征、业务分流、联合导税为抓手，以开展联合晨会、联合培训、联席会议为保障，不断推进国地税合作共建，推动合作广度深度，压缩办税时间，推进纳税便利化。同时扩大国税局、地税局信息共享范围，从原来的x类x项，扩大到约x类x项，减轻纳税人提供涉税资料的负担。四是大力推行网上办税，拓展服务功能、实现就近办税、“零跑腿”办税。五是持续开展“便民办税春风行动”，落实办税事项“最多跑一次”清单，公开纳税人的办税事项，编制“全程网上办”清单，推进“四方协议”签订，提高办税效率。六是实现办税服务窗口前移至边境，提升边境办税“获得感”。七是加强督查督办，为纳税人办税提速增效。对纳税服务规范和征管规范规定的限时办结事项，纳入全市绩效考评，确保所有限时办结事项都能够落实到位，提高服务质效。

　　（2）转变征管方式，推动税收风险管理，提升纳税遵从度。在优化税收营商环境的同时，我局不断探索创新税收征管方式，推动税收风险管理体系建设，有效提升纳税遵从度。一是建立健全风险识别、分析、应对机制，通过大数据分析，精准识别高风险纳税人，实施分类分级管理，提高风险管理的针对性和有效性。二是加强税收政策宣传和辅导，利用多种渠道向纳税人普及税收法律法规，增强纳税人的法律意识和诚信纳税观念。三是优化税务稽查工作机制，强化稽查与征管、纳服等部门的协同配合，提高稽查效率和质量，严厉打击税收违法行为，维护良好的税收秩序。四是完善纳税信用评价体系，加大对守信纳税人的激励力度，对失信纳税人依法依规进行惩戒，营造公平公正的税收环境。

　　2. 创新服务举措，提升纳税人满意度

　　为了进一步提升纳税人的满意度，我局不断创新服务举措，力求为纳税人提供更加便捷、高效的服务。一是建立纳税人需求响应机制，通过定期开展纳税人满意度调查、召开纳税人座谈会等方式，广泛听取纳税人的意见和建议，及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题。二是推行“互联网+税务”服务模式，充分利用现代信息技术手段，搭建网上税务局平台，实现税费申报、缴纳、查询等业务的全流程线上办理，让纳税人享受到“足不出户”的便捷服务。三是设立24小时自助办税服务区，配备自助办税终端设备，提供全天候自助办税服务，满足纳税人不同时间段的办税需求。四是开通12366纳税服务热线，提供政策咨询、投诉举报、意见建议收集等服务，确保纳税人的合理诉求得到及时回应和处理。五是开展“税务服务进园区”活动，组织税务干部深入产业园区、创业基地等，现场解答纳税人的疑问，指导纳税人正确履行纳税义务，帮助纳税人解决实际困难。

　　二、存在的问题及改进措施

　　尽管我局在优化税收营商环境方面取得了一定成效，但在自查过程中也发现了一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面：

　　部分纳税人对税收政策的理解不够深入，导致在实际操作中存在一定的偏差。针对这一问题，我局将进一步加大税收政策宣传力度，通过举办专题讲座、编印政策解读手册等形式，帮助纳税人准确理解和掌握税收政策，避免因理解偏差而影响正常办税。

　　2. 网上办税系统的稳定性和安全性有待进一步提升。虽然我局已经建立了较为完善的网上办税平台，但仍有部分纳税人反映在使用过程中遇到了系统卡顿、数据丢失等问题。为此，我局将加强对网上办税系统的维护和升级，确保系统运行稳定可靠，同时加强网络安全防护，保护纳税人信息安全。

　　3. 税务人员的专业素质和服务水平参差不齐。由于税务人员队伍庞大，且新老交替频繁，部分税务人员在业务知识、服务态度等方面存在差距。对此，我局将加强税务人员培训，定期组织业务知识考试和技能竞赛，提升税务人员的整体素质；同时，建立健全考核激励机制，鼓励税务人员积极主动为纳税人提供优质服务。

　　三、下一步工作打算

　　为进一步优化税收营商环境，提升纳税人满意度，我局将在以下几方面加大工作力度：

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，以更高的标准、更严的要求推进各项改革措施落地见效。

　　2. 继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，降低企业办税成本，激发市场主体活力。

　　3. 加大税收政策宣传力度，创新宣传形式和载体，拓宽宣传渠道，提高税收政策的社会知晓率和覆盖面，引导纳税人依法纳税、诚信经营。

　　4. 推动智慧税务建设，加快信息化技术应用，提升网上办税系统的智能化水平，实现更多业务的线上办理，为纳税人提供更加便捷高效的服务体验。

　　5. 强化税务人员队伍建设，加强业务培训和职业道德教育，提升税务人员的专业素养和服务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质税务干部队伍。

　　总之，我局将以此次专项自查为契机，认真查找问题，积极整改落实，不断优化税收营商环境，为促进我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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