某市委书记在全市全面推行林长制暨林长专题会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们传达学习了全省林长制工作推进会精神，各地各相关部门要认真学习研究、抓好贯彻落实。市林业局汇报了全市林长制落实情况，有关县市区和市直单位作了发言，几位市领导讲了很好的意见，我都赞同。借此机会，我强调几点意见。

　　一、充分认识全面推行林长制重大意义

　　今年是全面推行林长制的起步之年，中央印发了《关于全面推行林长制的意见》，省委出台了《关于全面推行林长制的实施意见》，市委制定了全面推行林长制实施方案。各地各有关部门认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，建立林长制组织体系，加强森林资源保护管理，取得了积极成效。同时，我们要清醒看到，工作推进中还存在一些问题。解决这些问题，首先要提高思想认识，深刻把握全面推行林长制的重大意义，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉推动林长制重大战略决策落地生根。

　　第一，全面推行林长制是践行习近平生态文明思想的生动实践。党的十八大以来，习近平总书记就林草工作作出的一系列重要论述，是习近平生态文明思想的重要组成部分。我市森林、湿地和野生动植物资源丰富，是长江中游重要生态屏障、中部地区重要生态功能区。全面推行林长制，是生态文明领域的一项重大制度创新，也是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，为我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草系统治理，把生态资源管理好、保护好、利用好提供了重要制度保障。

　　第二，全面推行林长制是压实生态保护责任的重要举措。这次中央生态环保督察向我市交办了一些信访举报案件，反馈了一些突出问题，集中表现在少数地方生态环境保护责任没有压紧压实，一些地方监测监管有漏洞，破坏森林、湿地等资源违法问题时有发生，对违法问题发现不及时、查处不到位。林长制将各级林长明确为党委、政府主要负责同志，通过明确目标、落实责任、强化考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保森林资源保护管理各项任务落到实处。我们要以此次督察为契机，进一步增强责任感和紧迫感，切实把林长制各项工作抓紧抓好，确保我市森林资源安全和生态环境质量持续改善。

　　二、精准施策，扎实推进林长制各项任务

　　全面推行林长制是一项系统工程，需要我们统筹谋划、精准施策，确保各项任务落到实处。

　　一是加强森林资源保护管理。要严格控制森林资源消耗，严禁非法占用林地、湿地，严厉打击乱砍滥伐、非法捕猎野生动物等违法行为。要加强森林防火和病虫害防治，建立健全预警监测体系，提高应急处置能力。要加大生态修复力度，实施退耕还林、天然林保护等重点生态工程，恢复和提升生态系统功能。特别是要加强对长江沿岸、重要水源地等重点区域的生态保护，确保生态安全。

　　二是推进林业产业发展。要充分发挥我市林业资源优势，大力发展特色经济林、林下经济、森林旅游等绿色产业，促进林业一二三产业融合发展。要支持龙头企业和农民合作社发展，带动农户增收致富，实现生态效益和经济效益双赢。要加大科技创新力度，推广先进适用技术，提高林业生产效率和产品质量，增强市场竞争力。

　　三是深化林业改革。要继续深化集体林权制度改革，完善林权流转市场，激活林业发展活力。要探索建立多元化投入机制，引导社会资本参与林业建设，拓宽资金渠道。要优化林业营商环境，简化审批程序，提高服务效能，激发市场主体活力。要建立健全林业法律法规体系，为林业改革发展提供法治保障。

　　四是强化科技支撑。要依托科研院所和高校，加强林业科学研究和技术开发，推动科技成果转化为现实生产力。要加快智慧林业建设，运用大数据、云计算等现代信息技术，提高森林资源监测和管理水平。要加强林业人才队伍建设，培养一批懂技术、善管理的专业人才，为林业高质量发展提供智力支持。

　　五是加强宣传教育。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传林长制的重要意义和政策法规，提高全社会的生态意识和法制观念。要开展形式多样的生态文明教育活动，引导公众积极参与森林资源保护，形成人人关心、人人参与的良好氛围。要树立先进典型，表彰先进集体和个人，营造比学赶超的浓厚氛围。

　　三、强化保障，确保林长制有效运行

　　全面推行林长制，关键在于落实。我们要建立健全工作机制，强化保障措施，确保林长制各项任务顺利推进。

　　一是健全组织体系。要按照中央和省、市的要求，建立健全市、县、乡三级林长组织体系，明确各级林长职责，形成上下联动、协调配合的工作机制。要建立林长会议制度，定期研究解决林长制推进中的重大问题。要设立林长制办公室，负责日常工作，加强与各部门的沟通协调，形成工作合力。

　　二是完善考核评价体系。要将林长制工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系，科学设置考核指标，合理确定考核权重，确保考核结果客观公正。要建立林长制工作督查制度，定期开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。要强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，激发各级林长履职尽责的积极性和主动性。

　　三是加大投入力度。要将林业资金纳入财政预算，确保林业建设资金投入稳定增长。要积极争取上级项目资金支持，整合各类涉农资金，集中用于林业重点工程建设。要创新投融资机制，吸引社会资本参与林业建设，拓宽资金来源渠道。要加强对林业资金使用的监督管理，确保资金安全高效使用。

　　四是加强队伍建设。要选优配强林业部门领导班子，充实基层林业队伍，提高林业工作人员的业务能力和综合素质。要加强业务培训，提升林业工作人员的专业技能和服务水平。要关心关爱林业工作人员，解决他们的实际困难，营造良好的工作环境。

　　五是严格责任追究。要建立健全林长制责任追究制度，对因失职渎职导致森林资源严重破坏、生态环境质量明显下降的，要依法依规严肃追责问责。要建立问题整改跟踪督办机制，对中央和省、市交办的问题，要限时整改、销号管理，确保问题整改到位。

　　同志们，全面推行林长制是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推进生态文明建设的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进林长制各项工作，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出新的更大贡献！

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