某市委巡察组长在全市营造良好政治生态工作座谈会上的发言

　　做实做细巡察工作 营造良好政治生态

　　政治生态，是一个地方和部门政治生活的大气候、大环境和大趋势，是党风政风和社会风气的综合呈现，折射出领导干部党性修养、理想信念、作风建设等根本性问题。通过学习了习近平总书记关于政治生态的重要论述，开展交流研讨，我对“营造良好政治生态”这一现实课题，进行了一些思考。借这次座谈会的机会，从巡察的角度，谈一下我的认识与体会。我认为，巡察是政治生态的护林员，负责拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。坚持问题导向，盯住重点人、重点事、重点问题，通过巡察把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党“两个责任”落实不力、违反中央八项规定精神和“四风”等方面的突出问题找出来，推动问题的整改和解决，才能进一步营造政治生态的“绿水青山”。

　　一、营造良好政治生态，要在“巡”上出实招

　　营造政治生态的“绿水青山”，巡察要有“敏锐的目光”。始终以党的政治建设为统领，用敏锐的目光仔细搜索病症所在，带着问题去巡去察，有针对性地加强政治生态建设。我认为，要重点突出“四巡”。一是从党的领导方面着眼，重点巡察党的路线方针政策在一个地方（单位）的贯彻落实情况。我们在进行扶贫专项巡察时，有些乡镇在执行上级扶贫政策上打折扣，在贫困户认定上有偏差、有的甚至瞒报收入，搞数字脱贫、虚假脱贫，对上级政策搞变通打折扣。因此我们在巡察时，对照习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入了解被巡察单位党组织是否密切联系实际抓好落实，确保被巡察党组织能够在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记的核心地位。二是从党的建设方面着眼，重点巡察一个地方（单位）选人用人和基层党组织建设情况。巡察中发现，一些单位在选人用人上存在“唯票”、“唯分”、“唯GDP”、“唯年龄”的倾向，忽视了干部的政治素质和道德品行。同时，基层党组织软弱涣散，组织生活不规范，党员教育管理松懈，导致党内政治生活质量不高。针对这些问题，我们应当严格按照《中国共产党章程》和相关条例，加强对干部选拔任用工作的监督，严肃查处买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为；同时，加大对基层党组织建设的指导力度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、营造良好政治生态，要在“察”上下功夫

　　巡察不仅要“巡”，更要“察”。只有深入细致地“察”，才能发现问题的本质，找到解决问题的方法。一是察干部作风。干部作风直接影响着政治生态的好坏。近年来，虽然中央八项规定精神得到了较好贯彻执行，“四风”问题得到有效遏制，但形式主义、官僚主义问题仍然较为突出。在一些地方和部门，还存在着“表态多调门高、行动少落实差”等现象。对此，巡察组要深入一线，通过明查暗访、个别谈话等方式，了解掌握真实情况，督促各级领导干部带头改进作风，树立求真务实的工作导向。二是察权力运行。权力是一把双刃剑，用得好可以造福人民，用得不好则会滋生腐败。巡察过程中，要重点关注关键岗位、重要环节的权力运行情况，特别是涉及资金分配、项目审批、资源开发等领域。对于发现的问题线索，要及时移交纪检监察机关查处，形成有力震慑。三是察群众反映。人民群众是政治生态建设的参与者和受益者，也是监督者。巡察工作要坚持走群众路线，广泛听取群众意见，认真对待群众举报，及时回应群众关切。对于群众反映强烈的问题，要作为巡察的重点内容，深入调查核实，确保件件有着落、事事有回音，让群众感受到正风反腐就在身边。

　　三、营造良好政治生态，要在“改”上见成效

　　发现问题只是第一步，更重要的是推动问题整改到位。一是建立问题清单。每次巡察结束后，都要形成详细的问题清单，明确整改责任单位、责任人和整改时限，确保每一个问题都有人抓、有人管。二是强化跟踪督办。整改不是一阵风，而是持久战。巡察办要会同相关部门，定期对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位和个人进行约谈提醒，必要时启动问责程序。三是注重标本兼治。整改工作既要解决表面问题，更要深挖根源，建立健全长效机制。比如，针对选人用人方面存在的问题，可以探索建立科学合理的干部考核评价体系，提高选人用人的公信度；针对基层党组织建设薄弱的问题，可以通过实施“党建+”工程，促进党建工作与业务工作深度融合，提升基层党组织服务发展、服务民生的能力。

　　四、营造良好政治生态，要在“建”上谋长远

　　营造良好的政治生态是一项长期任务，需要持续用力、久久为功。一是建章立制。制度建设是根本之策。要结合巡察中发现的问题，及时修订完善相关规章制度，堵塞漏洞，扎紧笼子。比如，针对“三重一大”事项决策中存在的问题，可以研究制定更加严格的决策程序和监督机制，防止个人或少数人说了算。二是建设队伍。打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，是营造良好政治生态的关键。要加大教育培训力度，特别是要加强党性教育和法治教育，引导党员干部坚定理想信念，增强纪律规矩意识。同时，要严格日常管理，健全干部能上能下机制，激发干部干事创业的积极性。三是构建文化。文化是政治生态的灵魂。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡导清正廉洁、勤政务实的良好风尚，营造风清气正的政治氛围。可以通过开展廉政文化进机关、进社区、进学校等活动，潜移默化地影响人们的思想观念和行为习惯，形成人人参与、共同维护的良好局面。

　　总之，巡察工作是营造良好政治生态的重要手段。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，认真贯彻党中央关于巡视巡察工作的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动巡察工作不断向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

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