某市委政法委书记在防范和处置非法集资工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次防范和处置非法集资工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和处置非法集资工作的决策部署，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段工作任务，坚决打好防范和处置非法集资攻坚战，切实维护经济金融秩序和社会稳定。下面，我讲几点意见。

　　一、充分认识防范和处置非法集资工作的重要性和紧迫性

　　非法集资活动不仅严重干扰了正常的经济金融秩序，而且极易引发社会不稳定因素，损害人民群众的切身利益。近年来，随着经济社会的快速发展和金融创新的不断推进，非法集资活动呈现出手段多样、形式隐蔽、涉及面广、危害严重等特点，防范和处置非法集资工作面临的形势十分严峻。

　　（一）非法集资活动严重影响经济金融稳定。非法集资往往以高息为诱饵，吸引大量资金流入，造成资金的无序流动和不合理配置，干扰了正常的金融市场秩序。一些非法集资活动与民间借贷、互联网金融等交织在一起，容易引发系统性金融风险，对金融安全构成严重威胁。

　　（二）非法集资活动严重损害人民群众利益。非法集资活动往往使参与者遭受巨大的经济损失，甚至倾家荡产。一些老年人、农民等弱势群体成为非法集资的主要受害者，他们的养老钱、救命钱被不法分子骗取，生活陷入困境，引发了一系列社会问题。

　　（三）非法集资活动严重破坏社会和谐稳定。非法集资活动容易引发群众的不满和恐慌情绪，导致集体上访、聚众闹事等事件的发生，严重影响社会稳定。同时，非法集资活动也破坏了社会的诚信环境，影响了社会的公序良俗。因此，我们要充分认识防范和处置非法集资工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取有效措施，坚决遏制非法集资活动的蔓延势头，维护经济金融秩序和社会稳定。

　　二、深入分析当前非法集资活动的新特点和新动向

　　近年来，非法集资活动在手段和形式上发生了新的变化，呈现出以下几个方面的特点和动向：

　　（一）利用互联网技术进行非法集资的现象日益增多。随着互联网技术的普及和发展，一些不法分子利用网络平台、社交媒体等渠道，通过虚假宣传、夸大收益等方式，诱导群众参与非法集资。这些活动具有较强的隐蔽性和传播性，给监管和打击带来了新的挑战。

　　（二）非法集资活动的跨区域性和跨境性更加明显。随着经济全球化的深入推进，非法集资活动不再局限于某一地区或国家，而是呈现出跨区域、跨境的特点。这不仅增加了案件的复杂性，也给国际间的合作与协调提出了更高的要求。

　　（三）非法集资活动的伪装性和欺骗性更强。为了逃避监管，一些不法分子不断变换手法，打着各类合法投资项目的旗号，如股权投资、房地产开发、健康养老等，使非法集资活动更具迷惑性，增加了识别和查处的难度。

　　（四）非法集资活动的社会危害性进一步加剧。由于非法集资活动往往涉及众多普通群众，特别是中低收入群体，一旦案发，不仅会造成巨额的经济损失，还会引发一系列社会问题，严重影响社会稳定。

　　三、加强组织领导，形成防范和处置非法集资的工作合力

　　防范和处置非法集资是一项系统工程，需要各级各部门密切配合，形成工作合力。为此，我们必须从以下几个方面入手，加强组织领导，确保各项工作落到实处：

　　（一）建立健全工作机制。各地要按照党中央、国务院的决策部署，结合本地实际，建立健全防范和处置非法集资的工作机制。要明确职责分工，强化部门协作，形成上下联动、横向协同的工作格局。特别是要加强金融监管部门、公安部门、市场监管部门等之间的信息共享和协调联动，提高工作效率。

　　（二）加大宣传教育力度。要充分利用各种媒体资源，广泛开展防范非法集资的宣传教育活动，提高公众的风险意识和识别能力。要通过发布典型案例、制作宣传手册、举办专题讲座等多种形式，增强群众的自我保护意识，引导他们树立正确的投资观念，自觉抵制非法集资活动。

　　（三）强化监测预警体系建设。要依托现代信息技术，建立和完善非法集资监测预警体系，实现对非法集资活动的早发现、早预警、早处置。要加强对各类金融机构、互联网金融平台、投资咨询机构等重点领域的监测，及时发现和排查风险隐患。同时，要建立举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与非法集资活动的监督和举报。

　　（四）依法严厉打击非法集资行为。要始终保持高压态势，依法严厉打击非法集资犯罪行为，坚决惩治违法犯罪分子。要加大案件查处力度，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。对于重大案件，要成立专案组，集中力量进行侦办，确保案件得到快速、高效、公正的处理。同时，要加强对涉案资产的追缴和处置，最大限度地挽回受害群众的损失。

　　四、加强队伍建设，提升防范和处置非法集资的能力水平

　　防范和处置非法集资工作涉及面广、专业性强，需要一支高素质的专业队伍来支撑。为此，我们必须从以下几个方面着手，加强队伍建设，提升工作能力：

　　（一）加强业务培训。要定期组织相关部门和人员参加业务培训，学习最新的法律法规、政策文件和技术手段，不断提高业务能力和水平。要注重培养和引进一批懂法律、懂金融、懂技术的专业人才，为防范和处置非法集资工作提供智力支持。

　　（二）完善考核激励机制。要建立健全考核评价体系，将防范和处置非法集资工作纳入绩效考核范围，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。同时，要加大对失职渎职行为的问责力度，严肃追究相关责任人的责任，确保各项工作落实到位。

　　（三）加强国际合作与交流。要积极借鉴国际先进经验，加强与国际组织和其他国家在防范和处置非法集资领域的交流合作。要通过签署合作协议、举办国际会议等形式，推动信息共享、经验交流和技术合作，共同应对非法集资带来的挑战。

　　五、总结经验，推动防范和处置非法集资工作不断取得新成效

　　近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地各部门按照统一部署，扎实开展防范和处置非法集资工作，取得了一定的成绩。但我们也要清醒地看到，当前非法集资活动依然存在，形势依然严峻。因此，我们必须继续发扬成绩，总结经验，查找不足，不断改进和提升工作水平，推动防范和处置非法集资工作不断取得新成效。

　　（一）认真总结工作经验。要及时总结和推广各地在防范和处置非法集资工作中好的做法和成功经验，形成可复制、可推广的模式。要注重总结规律，把握趋势，不断提升工作的科学性和前瞻性。

　　（二）不断完善政策措施。要根据非法集资活动的新特点和新动向，及时调整和完善相关政策和措施，确保政策的针对性和有效性。要加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策落地生根、见到实效。

　　（三）持续深化宣传教育。要坚持不懈地开展防范非法集资的宣传教育活动，不断提高公众的风险意识和防范能力。要不断创新宣传教育的形式和内容，使之更加贴近群众、贴近实际，增强宣传教育的吸引力和感染力。

　　同志们，防范和处置非法集资工作关系到人民群众的切身利益，关系到经济金融秩序和社会稳定。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院的决策部署，坚定信心、攻坚克难，为打赢防范和处置非法集资攻坚战，为建设平安中国、法治中国作出新的更大贡献！

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