某市政府领导关于优化提升法治化营商环境的研讨交流发言

　　各位领导、同志们：

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示，习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”“营商环境只有更好，没有最好”。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，习近平总书记更是对“优化营商环境”提出了明确要求。推进法治化营商环境建设，既是一个系统性工程，也是一个长期性工程。202x年以来，某市一直将法治建设作为优化发展软环境的重中之重。全市上下将优化提升营商环境作为一号改革工程来抓，着力锻造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，全力助推社会经济高质量发展。下面，按照会议安排，本人就提升法治化营商环境的重要性认识、某市优化提升法治化营商环境的工作做法及存在的不足和遇到的困难，以及下一步努力方向进行交流。说得不对的地方，敬请批评指正。

　　一、优化提升某市法治化营商环境的必要性

　　某市始终把优化营商环境作为重要政治责任，把深入学习了习近平总书记关于法治化营商环境重要论述作为提升工作能力水平的重要抓手，发挥法治化营商环境固根本、稳预期、利长远的积极作用，一方面有利于降低经济运行成本、提振经营者的投资信心、增加投资经营活动的安全性，另一方面有利于规范政府职能、降低公共服务成本、塑造政府公信力。良好的法治化营商环境是新时代某市高质量发展的重要保障。

　　（一）深化法治某市建设的客观需求

　　202x年某市将优化提升营商环境建设作为一号改革工程实施，对深化法治某市建设，促进民营经济高质量发展至关重要。《某市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中设定了新时代法治某市建设的远期目标，从科学立法赋能、法治政府建设、公正司法保障、法治社会构建等视角提出了深化法治建设的基本思路。结合市委营商环境优化提升“一号改革工程”部署，要求营造某市更加公平、透明、可预期的法治化营商环境，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。

　　法治化营商环境的建设不仅是经济发展的需要，更是社会治理现代化的重要组成部分。通过法治化手段，可以有效解决市场准入、产权保护、合同执行等方面的突出问题，减少行政干预，提高市场效率。同时，法治化营商环境还能增强市场主体的法治意识，推动形成守法诚信的良好氛围，促进社会和谐稳定。

　　二、某市优化提升法治化营商环境的主要做法

　　近年来，某市在优化提升法治化营商环境方面进行了积极探索和实践，取得了一定成效。主要做法包括以下几个方面：

　　（一）加强法治政府建设

　　某市以法治政府建设为核心，全面推进依法行政。一是完善行政决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，确保决策科学民主合法。二是深化行政审批制度改革，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。三是加强行政执法规范化建设，推行“双随机、一公开”监管模式，规范行政处罚自由裁量权，提升行政执法透明度和公信力。四是强化政务公开，建立健全政府信息公开制度，及时公开政策法规、办事指南、服务流程等信息，方便企业和群众查询。

　　（二）优化司法服务环境

　　某市积极优化司法服务环境，为市场主体提供高效便捷的法律服务。一是推进智慧法院建设，利用信息技术手段，实现案件网上立案、网上缴费、网上开庭等功能，提高诉讼效率。二是加强知识产权保护，设立知识产权法庭，严厉打击侵犯知识产权行为，维护企业合法权益。三是健全多元化纠纷解决机制，推广调解、仲裁等非诉讼解决方式，减轻当事人诉累。四是开展法治宣传教育，提高企业和群众的法治意识，引导其依法维权。

　　（三）完善法律法规体系

　　某市注重法律法规体系的完善，为法治化营商环境建设提供坚实的法律支撑。一是加强地方立法，根据实际需要，制定出台了一系列地方性法规和规章，填补了法律法规空白。二是清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除行业壁垒，促进各类市场主体平等竞争。三是加强法律法规的宣传解读，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，帮助企业和群众了解掌握相关法律法规，增强法治观念。

　　（四）提升政务服务水平

　　某市不断优化政务服务，提升企业和群众的满意度。一是推进“放管服”改革，简化办事流程，减少不必要的证明材料，实现“最多跑一次”甚至“零跑动”。二是建立企业服务平台，整合各部门资源，为企业提供一站式服务，解决企业在生产经营中的实际问题。三是加强政企沟通，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，及时回应企业关切。四是优化人才引进政策，吸引高层次人才来某市创新创业，为企业发展提供智力支持。

　　三、存在的不足和遇到的困难

　　尽管某市在优化提升法治化营商环境方面取得了一定成绩，但仍存在一些不足和困难，需要进一步改进和解决。

　　（一）法治意识有待进一步提升

　　部分企业和群众的法治意识仍需加强，存在不懂法、不守法的现象。一些企业为了追求短期利益，忽视法律法规，导致违法违规行为时有发生。此外，部分群众在遇到矛盾纠纷时，习惯于通过非法律途径解决，影响了法治化营商环境的建设。

　　（二）法治政府建设仍需深化

　　虽然某市在法治政府建设方面取得了一定进展，但与先进地区相比还有差距。一些部门和单位的依法行政能力有待提高，个别干部法治思维不强，存在行政干预市场、随意执法等问题。此外，一些政策措施的制定和执行过程中，缺乏充分的法律依据，影响了政策的权威性和执行力。

　　（三）司法服务环境有待优化

　　尽管某市在优化司法服务环境方面做了大量工作，但仍有改进空间。一些案件审理周期较长，影响了企业的正常经营。知识产权保护力度还需加大，侵权行为时有发生，损害了企业的合法权益。多元化纠纷解决机制尚不完善，一些矛盾纠纷难以得到有效化解。

　　（四）法律法规体系有待完善

　　某市的法律法规体系虽然不断完善，但在某些领域仍存在空白和滞后现象。一些新兴行业和领域的法律法规不够健全，影响了市场的健康发展。部分法律法规的宣传解读不够到位，企业和群众对其内容和精神理解不深，影响了法律法规的实施效果。

　　四、下一步努力方向

　　针对存在的不足和遇到的困难，某市将进一步加大工作力度，采取有效措施，不断提升法治化营商环境水平。

　　（一）进一步加强法治宣传教育

　　某市将继续深入开展法治宣传教育，提高企业和群众的法治意识。一是加强领导干部法治教育培训，提升其依法行政的能力和水平。二是开展形式多样的法治宣传活动，通过媒体、网络、社区等多种渠道，普及法律法规知识，增强全社会的法治观念。三是加强对企业的法治培训，引导企业依法经营，防范法律风险。

　　（二）深入推进法治政府建设

　　某市将进一步深化法治政府建设，提高依法行政水平。一是完善行政决策机制，严格落实重大行政决策程序规定，确保决策科学民主合法。二是继续深化行政审批制度改革，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。三是加强行政执法规范化建设，推行“双随机、一公开”监管模式，规范行政处罚自由裁量权，提升行政执法透明度和公信力。四是强化政务公开，建立健全政府信息公开制度，及时公开政策法规、办事指南、服务流程等信息，方便企业和群众查询。

　　（三）优化司法服务环境

　　某市将进一步优化司法服务环境，为市场主体提供高效便捷的法律服务。一是推进智慧法院建设，利用信息技术手段，实现案件网上立案、网上缴费、网上开庭等功能，提高诉讼效率。二是加强知识产权保护，设立知识产权法庭，严厉打击侵犯知识产权行为，维护企业合法权益。三是健全多元化纠纷解决机制，推广调解、仲裁等非诉讼解决方式，减轻当事人诉累。四是开展法治宣传教育，提高企业和群众的法治意识，引导其依法维权。

　　（四）完善法律法规体系

　　某市将进一步完善法律法规体系，为法治化营商环境建设提供坚实的法律支撑。一是加强地方立法，根据实际需要，制定出台一系列地方性法规和规章，填补法律法规空白。二是清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除行业壁垒，促进各类市场主体平等竞争。三是加强法律法规的宣传解读，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，帮助企业和群众了解掌握相关法律法规，增强法治观念。

　　五、结语

　　优化提升法治化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，久久为功。某市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于法治化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，不断深化改革，创新举措，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为某市高质量发展提供坚强保障。希望各位领导和同志们继续关心支持某市的法治化营商环境建设，共同推动某市经济社会持续健康发展。谢谢大家！

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