某常务副市长在全市安全生产治本攻坚三年行动部署会上的讲话提纲

　　同志们：

　　刚才，我们共同收听收看了省里的会议，工作任务很清晰，要求很明确。XX同志围绕全省安全生产治本攻坚三年行动做了全面安排部署，大家要不折不扣抓好落实。下面，我就抓好三年行动，强调三点意见。

　　一、胸怀国之大者，以更紧之弦守牢安全发展底线红线

　　这次三年行动涉及广、战线长、任务重、要求高，是安全生产领域的一项重大政治任务，我们必须高度重视，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实。

　　第一，安全生产治本攻坚三年行动是全面贯彻落实党中央国务院决策部署的治本之策。习近平总书记高度重视安全生产工作，仅去年就先后30多次作出重要指示批示。今年以来，又针对一些地方接连发生重特大事故作出重要指示，强调“人民至上、生命至上”，要求坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示响鼓重锤、语重心长，为实施治本攻坚三年行动提供了根本遵循、注入了强大动力。全市上下要深刻认识开展三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，更高站位部署、从严从细抓实，以实际行动深入践行“人民至上、生命至上”，以实际成效坚决做到“两个维护”。

　　第二，安全生产治本攻坚三年行动是解决制约安全生产深层次矛盾问题的迫切需要。今年以来，我市开展了“五查一打”专项整治行动，集中排查整治了一批安全隐患，但仍存在不少问题和短板。比如，旅游景区、养老院、学校等重点行业领域问题整治不彻底、企业自查自改力度不够大等。这次三年行动着眼巩固深化重大事故隐患专项整治成果，部署开展重大事故隐患动态清理，旨在通过系统治理、综合治理、源头治理，从根本上解决制约安全生产的深层次矛盾问题。我们要抓住这一契机，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，强化责任落实，确保各项工作取得实效。各级各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和完成时限，确保三年行动有序推进。特别是对旅游景区、养老院、学校等重点行业领域，要加大监督检查力度，确保隐患排查到位、整改措施到位、责任落实到位，坚决防止各类事故发生。

　　二、强化责任担当，以更严之责推动安全生产责任落实

　　安全生产是一项系统工程，涉及多个部门、多个领域，必须形成齐抓共管的工作格局。各级党委政府要切实履行属地管理责任，各行业主管部门要严格落实行业监管责任，各生产经营单位要全面落实企业主体责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

　　第一，严格落实党政同责、一岗双责。各级党委政府要将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务落地见效。要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产绩效与干部政绩考核挂钩，对失职渎职行为严肃追责问责。同时，要加大对基层一线的支持力度，解决好人员编制、经费保障等问题，确保基层有人干事、有钱办事。

　　第二，强化部门协同联动。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行行业监管职责，加强对本行业领域的指导督促。要加强部门之间的沟通协调，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。特别是对跨区域、跨行业的重大安全隐患，要主动作为、密切配合，确保隐患及时整改到位。同时，要充分发挥专家团队和技术支撑机构的作用，为安全生产提供科学依据和技术支持。

　　第三，压紧压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强员工培训，提高本质安全水平。要深入开展隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制，确保隐患早发现、早报告、早处置。对存在重大安全隐患的企业，要依法依规进行处罚，直至停产整顿，坚决杜绝带病运行。同时，要鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提升安全生产科技含量，实现安全生产与高质量发展的有机统一。

　　三、坚持标本兼治，以更实之策推进安全生产治理体系和治理能力现代化

　　安全生产工作既要注重治标，更要注重治本。我们要坚持标本兼治、综合治理，着力构建安全生产长效机制，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

　　第一，完善法规标准体系。要结合我市实际，加快推进安全生产地方性法规和标准的制定修订工作，不断完善安全生产法规标准体系。要加强对安全生产法律法规的宣传普及，增强全社会的法治意识和安全意识。同时，要加大对违法行为的惩处力度，形成强有力的震慑效应，营造良好的安全生产法治环境。

　　第二，加强安全文化建设。安全文化是安全生产的灵魂，是提升全社会安全意识的重要途径。要大力弘扬“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全素质。要将安全文化融入企业经营管理全过程，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光典型事故案例，警示社会公众，提高全社会的安全防范意识。

　　第三，提升应急救援能力。应急救援是安全生产的最后一道防线，必须时刻保持高度警惕。要建立健全应急救援体系，完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生事故能够迅速响应、有效处置。要加大应急救援队伍建设力度，配备必要的装备设施，提升应急救援能力和水平。同时，要建立事故信息报告和处置机制，确保事故信息及时准确上报，事故处置科学高效。

　　第四，推进科技兴安战略。科技创新是提升安全生产水平的重要手段。要积极推广应用先进适用的安全技术装备，提高安全生产科技含量。要加快信息化建设步伐，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，实现安全生产信息的实时监测、预警和处置。要鼓励和支持企业加大安全技术研发投入，提升自主创新能力，为安全生产提供强有力的技术支撑。

　　同志们，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展大局。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实抓好安全生产治本攻坚三年行动，为建设平安和谐的社会环境作出新的更大贡献！

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