某人武部长围绕发挥桥梁纽带作用推动军民融合深度发展研讨交流发言

　　军民融合发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。通过这次交流培训，更加深刻认识到，作为人武部系统，必须认真学习贯彻习近平总书记关于军民融合深度发展的重大战略思想，牢固树立和落实新发展理念，强化国防意识和大局观念，充分发挥好桥梁纽带作用，切实把军民融合贯穿到经济社会发展各个领域。

　　一、推进军民融合深度发展，凝聚思想共识是前提

　　军民融合发展既是兴国之举，又是强军之策。党的十八大以来，中央把军民融合发展上升为国家战略，十九大报告上习近平总书记再次提到了军民融合，多次作出重要指示，系统阐述了新形势下实施军民融合发展战略的根本性、方向性、全局性重大问题，为我们做好军民融合工作指明了方向、提供了遵循。从实际看，有的同志认识层次不高，停留在传统的拥军优属、拥政爱民的多，站在实现“中国梦”“强军梦”的战略高度推进的少；有的行动落实不真，军民融合仅停留在脑子里、喊在嘴上、写在纸上、印在文件上，以实际行动推动军民融合发展的自觉还没真正形成。实践证明，思想认识越到位，推进工作就越自觉，举措就越得力，落实也就越到位。解决上述思想痼疾，必须认真学习习近平关于军民融合的系列重要讲话精神，准确理解把握军民融合的新定位、新要求，运用其蕴含的新思想、新思路、新思维武装头脑，自觉做好“破”与“立”。一是破除“无谓”心态，立起“必为”信念。军地各级必须牢固树立抓融合就是讲政治、尽职责、出政绩、必须为的思想，彻底摒除军民融合是副业、可抓可放等无所谓观念。市县要牢固树立强烈的“引路人”意识，率先带头真学融合发展战略理论、真懂融合发展内涵实质、真抓融合发展落地生根，利用议军会、武委会、国动委会及过“军事日”等时机，组织专题学习讨论，通过开展形式多样的教育活动，增强广大干部群众对军民融合发展的认同感和责任感。

　　二、加强组织领导，构建军民融合长效机制

　　推进军民融合深度发展，需要强有力的组织领导和科学有效的机制保障。近年来，各地在军民融合领导体制建设方面进行了积极探索，形成了许多好的经验和做法。但也要看到，一些地方和单位在组织领导上还存在不够有力、协调机制不健全等问题，影响了军民融合的深入推进。为此，必须进一步加强党对军民融合工作的领导，建立健全军民融合领导机构，完善军地协调、需求对接、资源共享等工作机制，确保军民融合各项任务落到实处。一是要强化党委统一领导。各级党委要把军民融合纳入重要议事日程，定期研究解决军民融合中的重大问题，确保军民融合始终沿着正确方向前进。二是要健全工作机构。根据实际需要，设立专门负责军民融合工作的部门或机构，明确职责分工，配齐配强工作人员，确保有人抓、有人管。三是要加强军地协作。建立健全军地联席会议制度，定期召开军地联席会议，研究解决军民融合中的具体问题，形成军地合力推进军民融合的良好局面。

　　三、聚焦重点领域，推动军民融合向纵深发展

　　军民融合涉及面广、内容丰富，既要全面推开，又要突出重点。当前，应围绕国防科技工业、基础设施建设、人才培养、社会保障等领域，加大军民融合力度，推动军民融合向更深层次、更高水平发展。一是加快国防科技工业军民融合。国防科技工业是军民融合的重要领域，也是军民融合发展的关键支撑。要大力推进军民两用技术双向转移转化，支持民营企业参与国防科研生产，促进军民科技成果相互转化，提高国防科技工业自主创新能力。二是加强基础设施建设军民融合。基础设施是经济社会发展的基础支撑，也是军民融合的重要载体。要按照平战结合、军民兼用的原则，统筹规划和建设交通、能源、信息、水利等基础设施，提高基础设施的军民共享程度和服务保障能力。三是深化人才培养军民融合。人才是第一资源，是军民融合发展的关键因素。要建立军地人才联合培养机制，依托高等院校、科研院所和大型企业，共同培养高素质复合型人才，为军民融合发展提供强有力的人才支持。四是要强化社会保障军民融合。社会保障是维护社会稳定、促进经济发展的重要手段，也是军民融合的重要内容。要完善退役军人安置政策，优化退役军人就业创业环境，提高军人及其家属的社会保障水平，解除军人后顾之忧，激发军人投身国防事业的积极性和创造性。

　　四、创新方式方法，提升军民融合效能

　　军民融合是一项复杂的系统工程，需要不断创新方式方法，提高军民融合的质量和效益。一是要创新军民融合模式。根据不同领域、不同行业、不同区域的特点，探索适合本地实际的军民融合模式，如产业园区共建、重大项目合作、产业链协同等，形成一批可复制、可推广的经验做法。二是要创新军民融合机制。建立健全军民融合项目审批、资金投入、绩效评估等机制，简化审批流程，提高工作效率，确保军民融合项目顺利实施。三是要创新军民融合平台。充分利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，搭建军民融合信息服务平台，实现军地信息资源的互联互通、共享共用，提高军民融合的信息化水平。四是要创新军民融合政策。研究制定有利于军民融合发展的政策措施，如税收优惠、财政补贴、金融支持等，降低企业参与军民融合的成本，激发市场主体活力，形成全社会共同推进军民融合的良好氛围。

　　五、加强监督检查，确保军民融合健康发展

　　军民融合涉及多个领域、多个部门，必须加强监督检查，确保军民融合各项工作依法依规进行，防止出现违法违规行为，确保军民融合健康发展。一是要完善监督体系。建立健全军民融合监督体系，明确监督主体、监督对象、监督内容和监督方式，形成全方位、多层次、宽领域的监督网络。二是要加强监督检查。采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，加强对军民融合项目的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保军民融合项目规范运行。三是要严肃追责问责。对于违反军民融合法律法规的行为，要依法依规严肃处理，追究相关责任人的责任，形成有力震慑，维护军民融合工作的严肃性和权威性。

　　总之，推进军民融合深度发展，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进军民融合各项工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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